扶贫战略与政策体系新十年纲要调研报告

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1、扶贫战略与政策体系新十年纲要调研报告 据*省人民政府扶贫开发办公室转发国务院扶贫办关于完善国家扶贫战略和政策体系暨新十年纲要调研工作文件的通知,*县扶贫办抽调骨干力量组成调研组,于02年6月1日至8日开展了深入细致、全面的调研工作。*县实施*县扶贫开发规划(202XX年)取得了显著成效,但面临的困难问题仍然十分严峻,完善扶贫战略和政策体系,制定新十年扶贫开发规划已经十分必要。 一、十年扶贫开发规划目标任务完成情况 根据中国农村扶贫开发纲要(02X20X年)、*省农村扶贫开发纲要(202202X年),*县结合实际,总结扶贫开发经验,按照经济社会中长期发展规划要求,在村级扶贫开发规划的基础上,制定

2、了*县扶贫开发规划(2X202年)。0X年以来,我县坚持开发式扶贫方针,以贫困村为主战场,以贫困人口为主攻对象,把农村产业开发和改善生产生活条件作为扶贫开发重点,突出抓好整村推进、劳动力转移培训、产业扶贫、易地搬迁扶贫等工作,扶贫开发工作取得了显著成果。一是扶贫开发投入资金力度加大。20X202X年的八年,投入中央财政扶贫资金7356.8万元,投入财政扶贫资金地方配套346万元,投入以工贷赈资金125.0万元,投入小额信贷(有偿)资金100万元,投入定点帮扶扶贫资金万元,投入群众自筹及投工献料折算资金46万元,总计扶贫开发投入资金1776.万元。二是贫困群众生产生活基础设施明显改善。完成特困户

3、简陋房改造59户。解决了450人通路困难,行政村通公路比例由22X年的9提高到202X年的97.8%。解决了38592人、70276头(只)畜饮水困难,饮水困难人口由22X年的7.3万人下降到4.0万人。解决了923户用电困难,行政村通电比例由202X年的92提高到2年的5.6%。行政村有卫生室比例由22X年的%提高到02X年的36%。三是农民人均收入增加较大,农村贫困人口减少明显。农村人均国内生产总值由2X年的1514元增加到20X年的4360元,人均财政预算内收入由20X年的556元增加到202年的206.3万元,人均纯收入由202X年的451元增加到202X年的1614元。农村绝对贫困人

4、口由202年的1.14万人减少到202X年的157万人。四是农民科技素质提高,产业增收渠道拓宽。实施农村种养业科技培训11470人次,有23农村劳力掌握了1-2项种养产业适用技术,他们已成为有技术、能管理、会经营的新型农民。20X年以来,从一般的、简单的、低收入的劳务输出转向经过技能培训的、高收入的劳务输出,培训基地共培训电子、针车、旅游、烹调等专业3600人,向省外输出16人、省内输出202X人,做到培训一人、就业人人、稳定一人、脱贫一户的目标。引进优良畜种及发展大牲畜1310头(只),种植经济林果439亩,种植经济作物1348亩,有数十个村形成了“一村一品”产业,涌现出了跑马坪乡马铃薯生产

5、协会、西川乡花椒生产协会、新营盘乡苹果生产技术经济合作协会等“产业协会+农户”的产业开发实体,扶贫产业已成为数千户农户增收的主渠道。五是解决了特困群体的生存和发展问题。202年以来,投入财政专项资金2982万元,采取集中与插花相结合的方法,从海拔0米以上高寒山区和泥石流滑坡区搬迁出60人安置到地理、气候较好区域,实现了“搬得出、稳得住、能解决温饱”的目标,有效地解决了生存无望特困农民群众的生存和发展问题。 二、主要措施及经验 (一)坚持开发式扶贫方式,始终把扶贫开发作为各级党委、政府的中心工作。全县各级党委、政府实行“一把手负责制”,把扶贫开发、解决群众温饱作为压倒一切的中心工作,认真贯彻落实

6、中央、省、市的各项扶贫方针、政策,按照“县负总责、乡抓落实、工作到村、扶贫到户”的工作格局,建立健全各级党委、政府扶贫目标责任制,层层明确任务,确保扶贫到村到户。成立了县乡两级扶贫开发领导小组,把县乡各部门纳入成员单位,各级部门共同参与扶贫开发。实行了县级领导联系挂钩到乡,科级领导联系挂钩到村委会,部门联系挂钩到村民小组,党员干部结对帮扶到户的帮扶制度。 (二)加强扶贫项目资金管理。严格执行*省财政扶贫资金管理办法的同时,结合实际制定了*县财政扶贫资金管理办法、县扶贫开发项目管理办法。实行项目资金封闭运行、专户管理、专款专用。坚持项目资金的年度审计、报账制。县、乡、村全面推行了扶贫项目资金公示、公告,广泛接受社会监管。 (三)科学规划,群众广泛参与项目。因地制宜,分类指导、实事求是地制定规划,一般贫困群体,按照缺什么补什么的原则,制定了以村委会为单位村级 内容总结()扶贫战略与政策体系新十年纲要调研报告 据*省人民政府扶贫开发办公室转发国务院扶贫办关于完善国家扶贫战略和政策体系暨新十年纲要调研工作文件的通知,*县扶贫办抽调骨干力量组成调研组,于202X年6月日至日开展了深入细致、全面的调研工作(2)因地制宜,分类指导、实事求是地制定规划,一般贫困群体,按照缺什么补什么的原则,制定了以村委会为单位村级

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