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1、机关事业单位财务管理制度为了规范和加强会计财务工作,充分发挥会计工作在财 务管理中的作用,根据中华人民共和国会计法和会计 基础工作规范以及国家统一会计制度的规定,结合我县单 位实际情况和内部管理的需要,制定本制度。一、会计管理体系 (一)单位领导人职责:1、单位领导人领导会计机构、会计人员和其他人员执行会计法,保证会 计资料合法、真实、准确、完整,保障会计人员的职权不受 侵犯。2、单位领导人对本单位的会计基础工作负有领导责任,负责对各项内部会计制度进行监督、实施、落实。3、 对认真执行会计法,忠于职守,做出显著成绩的会计人 员,财政部门、单位领导及时给予精神和物质奖励。(二) 会计主管职责:1
2、、严格遵守法律、法规、政策以及各项财务制度,履行会计核算、会计监督职能。2、编制财务收支计划,编制预算计划,拟定资金筹措和使用方案,开辟 财源,有效使用资金。3、定期(季度、半年度、年度)对单位的财务收支使用状况进行分析,准确为领导提供财务 信息,做好领导参谋。领导好财务会计工作,做好对银行、 税务、财政等部门的协调、沟通工作。4、组织好财会人员的业务学习,提高财会人员业务水平,坚持四项基本原则, 遵守职业道德,廉洁奉公,实事求是,努力提高工作效率和工作质量。(三)会计部门与其它部门的关系:1、会计部门要经常与业务部门沟通,及时为业务部门提供核算 信息,经常深入基层第一线,了解、掌握第一手资料
3、,做好 财务后勤保障工作,为单位中心工作服务。2、按照上级有关精神,实行政府采购制度,把好维修项目、基建工程的 审计关。 3、业务部门领用支票,必须在五日内结账。收 到的支票必须在一日内交财务室解交银行,促进资金回笼, 保证资金运用安全。4、配合财政、银行做好每月代发工资工作。 (四)各单位采用收付实现制会计制度,采用 借贷复式记账方式。二、会计人员的岗位责任制 各单位设立财务室(可隶属办公室),根据本单位实行集中记 账的具体情况,设置以下会计岗位:会计主管一名,出纳会 计一名,下属事业单位各配报账员一名。(一)会计主管的岗位责任制:1、宣传贯彻执行会计法和各项财务制度,严格遵守财经纪律和各项
4、规章制度,严格执行各类 收支项目和收支标准,加强会计监督、领导财会人员同一切 违法乱纪弄虚作假行为作斗争。2、负责编制财务计划,定期检查计划执行情况,做好财务分析,参与单位各项消耗 定额的制定或修订,为规范和加强财务工作献计献策,当好 参谋。3、坚持按规定做到“收支两条线”贯彻率达百分之百。4、根据各项经济业务及会计制度的规定负责对收、 付款凭证、账册、报表的审核,确保会计工作规范化。编制凭证和记账,手续完备、内容真实、数字正确、账目清楚、 账实相符、按期上报。5、加强单位财产管理,配合有关部 门定期组织对流动资金、固定资产、债权债务进行清查、盘 点、处理,确保单位资产安全完整。发生溢缺,及时
5、处理, 保证单位财产账、账实相符(每年于六月)。6、加强对票据的管理,对领取的各种票据,要定期与财政进行核对, 对领用部门要定期核对和抽查,并接受财税部门的监 督。 7、组织全体财会人员参加继续教育的培训学习,学 习财会理论知识和新的会计法规、制度,不断提高会计人员 业务素质。8、对违反财会制度和财经纪律的财务收支有权 拒绝办理,并及时向单位领导或上级财会部门报告。9、做好会计资料的整理、保管,按会计档案制度要求存 档。 (二)出纳会计岗位责任制:1、严格按照财经纪律有关规定,准确处理好各项经济业务的款项收付。2、认真审核原始凭证,坚决抵制白条及不合格凭证入账,认真 编制记账凭证,及时登记现金
6、日记账和银行日记账。3、严格按照现金管理制度的规定,认真办理现金收付业务,不 得坐支,不得白条抵库,不准任意挪用现金,不得公款私存, 不得设立“小金库”暂借现金由领导审批,坚持报销凭证“一支笔”审批制度。 4、严格按照银行结算制度规定, 认真办理银行业务收支、款项支付必须经单位领导批准后方 可支付。不准出借账户,外单位支票不准在本单位套用现金。 5、加强支票管理,领取支票碰到疑难时,须报领导 批准,不准签发空头支票和远期支票。签发支票必须在支票 上写明收款单位名称,款项用途。收到的支票一律不得背书 转让。6、对现金、支票、汇票和各种有价证券,要确保安全有效,保险箱密码和钥匙,不经主管领导批准不
7、得轻易 交给他人。7、负责发票、收据的保管,要专设登记簿进行明细登记,做好购入、领用、收缴等情况的记录,并定期 对领用部门核对和抽查。8、做好每月的工资、奖金、津贴等现金发放工作,经常定期轧账,发现情况,立即向领导 汇报。9、配合会计主管做好账务工作,坚持原则,忠于职守,廉洁奉公,处处为方便职工着想,服务工作。(三) 报账员的岗位责任制1、负责保管、使用本单位的备用金, 并确保其安全完整。2、负责本单位各种税、费的上缴及日 常经费开支的报销。3、组织进行本单位的收费工作,各项 收费资金及时上缴财政专户,不得公款私存。4、负责初 审原始凭证,分类汇总,填制各种结报凭证,经稽核审核、 本单位负责人
8、签字、同意后,到财务室办理结算报销手续。5、完成本单位及财务室交办的其他工作。三、账务处理程 序制度(一)各单位采用通用记账凭证(借、贷记账凭证), 会计人员根据审核无误的原始凭证,编制记账凭证并连续编 号。 (二)会计账簿的设置:包括总账、明细账、日记 账和备查账。总账、现金、存款日记账采用订本式,明细账采用活页式,账簿启用时正确填写好扉页。 (三)单位 的账务处理程序,采用凭证账务处理程序,有效地组织会计 核算。 (四)记账凭证及时传递,不得积压。 (五) 会计报表的种类和要求:1、对外报送的会计报表,月报:资产负债表、收支明细表、基本数字表、往来款明细表;年 报:资产负债表、收入支出总表
9、、行政事业支出明细表、基 本数字表、往来款明细表、专用基金收支明细表、决算表及 文字说明。2、以“诚信为本,不做假账”为基本原则,编制报表的要求:真实可靠、计算准确、内容完整、上报及 时。四、会计内部牵制制度 1、出纳工作与会计工作要严格分开,分别负责。2、出纳人员不得兼职任稽核、会计档案保管和收入、费用及债权债务账目的登记工 作。3、会计人员实行回避制度,单位领导人的亲属不得担任本单位的会计主管人员,会计主管人员的亲属不得在本 单位会计机构中担任出纳工作。4、出纳要根据稽核审核后、 并按审批制度规定经有关审批人审批后的单据办理款项支 付。 5、出纳人员负责登记现金日记账和银行存款日记账, 会
10、计主管应督促及时核对银行往来并检查当月发生的“未达 账项”是否属实,存在未达账项应及时查找原因。6、现金保险箱钥匙和密码只能由出纳人员保管,不得任意转交他 人,一旦出纳人员工作调动,要收回保险箱钥匙,并及时更 换保险箱的密码。 7、银行支票、印鉴要分开保管,银行 支票由出纳保管,印鉴章由会计主管保管,支票与现金需存放于保险箱内。8、有价证券应由出纳人员专职保管,并在明细账中作明细记载。9、出纳应做好空白支票的购入、 领用工作,支票的签发应交印鉴保管人核对。10、会计主管要定期、不定期地检查出纳保存的“库存现金”发票 收据和各种有价证券。五、会计稽核制度 (一)稽核工作的组织形式和分工 1、本单
11、位稽核为兼职,由会计 主管负责对记账凭证、账簿记录、会计报表和计划预算的审 核。 2、稽核岗位直接由会计主管负责。(二)稽核工作的职责和权限 1、审核财务、成本、费用等计划指标 项目是否齐全,是否切实可行,计算是否正确,发现问题要 提出修改意见和建议。2、审查各项财务收支是否按财务制度执行,对不符合规定的收支,应提出意见,并向领导汇 报,米取措施,及时处理。3、审核原始凭证是否合法,内容是否真实,手续是否完备,数字是否正确。4、审核记账凭证的编制是否符合制度规定。5、抽查账簿记录是否符合记账要求。6、复核各种会计报表是否符合制度规定的编报要求,签章是否齐全,是否按期上报,发现问题查 明更正。7
12、、稽核人员要对审核签署的计划预算、凭证、账簿和报表负责。六、财产清查制度 (一)财产清查包括固定资产清查以及债权债务的清查(一年不少于一次)。 清查方式采用定期清查和不定期清查,定期清查每年6月进 行;在发生意外事故、自然灾害损失的情况下进行不定期清查,通过清查使账实相符,保证资产的安全、完整。(二)债权债务的清查,对所有往来款项,要加强结算,核对、清 理。半年内还没有收到的,必须发函、发信、支电或组织专 人催收,防止发生坏账。(三)固定资产清查每年6月进行一次,并与明细分类账、固定资产卡相核对。发生盘盈、 盘亏,要及时处理,保证账物相等,同时,要配合纪检室对 在职干部内审时进行资产核对。七、财务收支审批制度(一)本单位财务收支必须坚持经办人签章,有关人员验收或证明,领导或有关人员审批制度。(二)实行“财务一支笔”审批制度,各项支出,无论金额大小,均由 分管领导审核,实行“财务一支笔”审批,再由财务审核后 方可报销(经人事局、老干部局批准、定期发放的工资、奖 金及办理托收手续的水电、电话费除外)。(三)各基层单 位应当在年度部门预算限额内开支,若有特殊需要,须经有 关部门批准同意,调整部门预算。(四)预算内、外经费 支出数额较大的,须经领导办公会议集体讨论决定