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1、突发环境事件应急预案发布令为贯彻中华人民共和国突发事件应对法及其它国家法律、法规及有关文件的要求，有效防范应对突发环境事件，保护人员生命安全，减少单位财产损失，本单位特组织相关部门和机构编制了制药有限公司突发环境事件应急预案。该预案是本单位实施应急救援的规范性文件，用于指导本单位针对突发环境事件的应急救援行动。本突发环境事件应急预案，于 2018 年 11 月 9 日批准发布，2018年 11 月 9 日正式实施。本单位内所有部门均应严格遵守执行。主要负责人：2018 年 11 月 9 日制药有限公司突发环境事件应急预案目录1 总则11.1 编制目的11.2 编制依据11.3 适用范围41.4
2、 应急预案体系41.5 应急工作原则72 基本情况72.1 生产单位基本情况72.2 项目平面布置132.3 项目生产规模和原辅料及动力消耗情况132.4 主要污染物治理及达标情况分析193 环境风险源与环境风险评价263.1 环境风险源项分析263.2 企业环境风险等级确定533.3 突发环境事件分析653.4 风险事故防范和应急措施684 应急组织机构及职责734.1 应急组织体系734.2 应急指挥机构及职责735 预防与预警机制765.1 环境风险源监控765.2 环境风险物质预防措施775.3 预警及措施805.4 信息报告与处置835.5 预警发布、调整与解除856 应急处置856
3、.1 应急响应分级856.2 应急响应程序876.3 应急措施876.4 抢险、救援及控制措施896.5 应急监测906.6 信息报告与发布926.7 应急终止947 后期处置957.1 善后处置与恢复重建957.2 调查与评估957.2.1 事故调查957.2.2 总结评审96制药有限公司突发环境事件应急预案8 应急保障969 监督管理999.1 培训与演练1009.2 奖惩与责任追究10310 附则10410.1 术语和定义10410.2 应急预案备案10410.3 维护和更新10410.4 制定与解释10610.5 应急预案实施10611 附件106 制药有限公司突发环境事件应急预案1
4、总则1.1 编制目的为贯彻落实中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国突发事件应对法、国家突发环境事件应急预案及突发环境事件应急预案管理暂行办法等相关法律、法规和规章要求，建立健全制药有限公司突发环境事件应急预案救援体系，提高企业对突发环境事件的预防、应急响应和处置能力，通过实施有效的预防和监控措施，尽可能的避免和减少突发环境事件的发生，通过对突发环境事件的迅速响应和开展有效的应急行动，有效控制、减轻和消除突发环境事件的污染危害和影响，保障员工和公众的生命安全，最大限度地减少财产损失、环境破坏和社会影响，特制订本预案。1.2 编制依据1.2.1 法律法规、规章、指导性文件（1）中华人民共和国环
5、境保护法(中华人民共和国主席令第九号，2015.1.1)；（2）中华人民共和国环境噪声污染防治法（主席令第 77 号，1997.3.1）；（3）中华人民共和国水污染防治法（中华人民共和国主席令第七十号，2018.1.1.）；（4）中华人民共和国大气污染防治法（中华人民共和国主席令第 31 号，2016.1.1）；（5）中华人民共和国固体废物污染环境防治法（中华人民共和国主席令第五十七号，2016 年修正）；（6）中华人民共和国消防法（中华人民共和国主席令第六号，2009 年 5 月1 日起实施）；（ 7）中华人民共和国安全生产法（中华人民共和国主席令第十三号，2014.12.1 起实施）；（8
6、）中华人民共和国突发事件应对法（中华人民共和国主席令第六十九号，2007.11.1 日起实施）；117制药有限公司突发环境事件应急预案（9）危险化学品安全管理条例（中华人民共和国国务院令第 591 号，2011.12.1 起实施）；（10） 关于全面加强应急管理工作的意见（国发200624 号）；（11）国务院关于加强环境保护重点工作的意见（国发201135号）；（12）突发事件应急预案管理办法（国办发2013101 号）；（13）突发环境事件信息报告办法（环保部第 17 号令，2011 年 5 月 1 日起实施）；（14）突发环境事件调查处理办法（环保部第 32 号令，2015 年 3 月
7、1 日起实施）；（15）突发环境事件应急管理办法（环保部第 34 号令，2015 年 6 月 5 日起实施）；（16）企业事业单位环境信息公开办法（环保部第 31 号令，2015 年 1 月 1日起实施）；（17）企业突发环境事件隐患排查和治理工作指南（试行）（环保部公告 2016第 74 号）；（18）企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）（环发20154 号）；（19）关于印发京津冀及周边地区落实大气污染防治行动计划实施细则的通知（环发2013104 号）；（20）关于印发企业事业单位突发环境事件应急预案评审工作指南（试行）的通知（环办应急20188 号）；（21）省突发事件
8、应急预案管理办法（鲁政办发201415 号）；（22）关于构建全省环境安全防控体系的实施意见（鲁环发200980 号）；（23）省突发事件应对条例（省人大常委会公告第 120 号）；（24）危险化学品环境管理登记办法（环境保护部令第 22 号），2012 年 10月 10 日；（25）危险化学品建设项目安全监督管理办法（国家安全生产监督管理总局令第 79 号），2015.5.27；（26）危险化学品目录（2015 版）；（27）突发事件应急预案管理办法（国办发2013101 号），2013.10.25；（28）关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知（环发201277 号），2012
9、年 7 月 3 日；（29）国家危险废物名录（2016 版）；（30）重点监管的危险化学品名录（2015 年完整版）；（31）重点监管危险化工工艺目录（2013 年完整版）；（32）关于印发化学品环境风险防控“十二五”规划的通知（环发201320号），2013 年 2 月 7 日；（33）水污染防治行动计划（简称“水十条”）（国发201517 号）；（34）国家突发环境事件应急预案（国办函2014119 号，2014 年 12 月 29日）；（35）企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）（环发20154 号）；（36）突发环境事件应急管理办法（环境保护部令第 34 号公布，201
10、5.6.5）；（37）省突发环境事件应急预案（鲁政办字【2017】62 号），2017.4.25；（38）省突发环境事件应急预案评估导则（试行）；（39）关于进一步规范突发环境事件信息报告的意见（鲁环办2012127 号）；（40）泰安市突发环境事件应急预案；（41）泰安市重污染天气应急预案；（42）企业突发环境事件风险分级方法（HJ941-2018）。1.2.2 技术导则与标准（1）建筑设计防火规范（GB50016-2014）；（2）物质危险性标准（建设项目环境风险评价技术导则(HJ169-2017) 附录 A.1）；（3）化学品安全技术说明书内容和项目顺序（GB16483-2008）；（4
11、）危险化学品重大危险源辨识（GB 18218-2014）；（5）工业企业设计卫生标准（GBZ1-2010）；（6）危险化学品重大危险源监督管理暂行规定（国家安全生产监督管理总局第 40 号令）；（7） 工作场所有害因素职业接触限值化学有害因素（GBZ2.1-2007）；（8）危险化学品事故应急救援预案编制导则（国家安全生产监督管理局危化字200443 号）；（8） 建设项目环境风险评价技术导则（HJ/T169-2004（9）污水排入城镇下水道水质标准（GBT 31962-2015）；（10） 环境空气质量标准（GB3095-2012）；（11） 地表水环境质量标准（GB3838-2002）；（
12、12） 地下水质量标准（GB/T14848-2017）；（13） 大气污染物综合排放标准（16297-1996）；（14） 常用化学危险品贮存通则（GB15603-1995）；（15） 危险废物贮存污染控制标准（GB18597-2001）及 2013 年修改单；（16） 危险废物鉴别技术规范（HJ/T298-2007）；（17） 危险废物鉴别标准（GB5085. 17-2007）；（18） 环境污染事故应急预案编制技术指南（征求意见稿）；（19） 一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准（GB18599-2001）及2013 年修改单；（20）化学品分类、警示标签和警示性说明安全规程（GB20
13、576-GB20602）；（21）挥发性有机物排放标准第 6 部分：有机化工行业（DB37/2801.6-2018）。1.2.3 其他相关资料（1）制药有限公司新建厂区一期工程环境影响评价报告书；（2）制药有限公司三期项目环境影响评价报告书。1.3 适用范围1.3.1 适用范围本预案是应对制药有限公司发生突发环境事件的综合性文件，规定了环境事件应急的基本方针、政策、应急组织结构、职责、应急行动、措施和保障等基本要求和程序。1.3.2 事件类型本公司发生的环境事件类型主要有：（1）火灾、爆炸衍生的环境污染事故；（2） 危险化学品泄漏衍生的环境污染事故；（3） 厂内污水处理站泄漏衍生的环境污染事故。1.3.3 分级根据制药有限公司厂区实际情况，本公司发
