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1、岱食药安委办202121号岱山县食品药品平安委员会办公室关于进一步加强食品药品平安示范创立工作的意见县食品药品平安委员会相关成员单位：今年是我县开展省级食品平安示范县创立和省级农村药品“两网一标准示范县复查的关键之年，为切实加强我县食品药品平安示范创立工作，稳固创立成果，确保创立质量，扩大示范效应，现提出如下意见。一、 进一步提高对食品药品平安示范创立工作的认识食品药品平安示范创立工作是推进区域食品药品平安整体水平提升的有效载体，对落实“地方政府负总责、监管部门各负其责、企业作为第一责任人的工作责任体系，促进食品药品平安工作水平的提高，保障人民群众饮食用药平安具有十分重要的意义。省级食品平安示
2、范县创立工作已经列入市政府对我县下达的?食品平安工作目标责任书?的重要内容，县委、县政府也将省级食品平安示范县创立工作列入2021年度重点工作和实事工程，县政府将食品药品平安示范乡镇、社区创立工作作为各乡镇2021年食品药品平安工作目标管理和政府考核体系的重要内容。各乡镇、各部门一定要从贯彻落实科学开展观，全面改善民生、构建和谐社会的高度，正确理解食品药品平安示范创立工作的重要性和必要性，提高认识，强化意识，真正把示范创立工作作为食品药品平安工作的重要载体，摆上议事日程，按照县政府办公室?关于印发岱山县创立省级食品平安示范县工作实施方案?岱政办发202122号、?关于印发省级食品平安示范县创立
3、工作责任分解方案的通知?岱政办发202154号、?关于全面推进食品药品平安示范乡镇创立工作的通知?岱政办函202168号和县食品药品平安委员会办公室?关于开展创立食品药品平安示范社区活动的通知?岱食药安委办202122号等文件精神，认真组织实施，切实把食品药品平安示范创立工作抓紧、抓实、抓出成效。二、 扎实做好基层食品药品平安示范创立工作1、切实做好食品药品平安示范乡镇、社区创立工作。食品药品平安示范乡镇、示范社区创立是省级食品平安示范县和省级农村药品“两网一标准建设的重要根底。根据省级食品平安示范县创立工作标准、县政府办公室?关于全面推进食品药品平安示范乡镇创立工作的通知?、县食品药品平安委
4、员会办公室?关于开展创立食品药品平安示范社区活动的通知?、?2021年度全县食品药品平安工作要点?的要求，结合我县实际，今年全县100%的乡镇、社区开展食品药品平安示范创立工作，并决定要有80%的乡镇和70%的社区到达示范创立考核验收标准。各乡镇和相关职能部门要加大力度，深化内容，细化工程，落实措施，明确责任，加强保障，确保圆满完成示范创立任务。一要进一步落实乡镇、社区食品药品平安责任，切实发挥乡镇、社区食品药品平安工作组织协调机制作用。二是要进一步完善食品药品平安监管网络，在探索建立乡镇、社区食品药品平安机构、加强基层食品药品平安监管力量上要有所突破。社区要进一步落实食品药品平安协管员，保证
5、群众监督网络畅通。三是要开展食品种植养殖、食品生产加工、流通、餐饮消费和药品、医疗器械生产、经营、使用等各个环节的状况调查，摸清底数，掌握动态，针对区域食品药品平安状况，适时组织食品药品平安专项整治。四是要进一步完善食品药品平安工作机制，强化责任制与责任追究制，以制度落实推动食品药品平安工作的落实。五是要确保食品药品平安信息渠道畅通，应对食品药品平安事故和突发事件标准有序，措施到位。六是要扎实开展食品药品平安宣传教育和培训工作。提高食品药品从业人员和广阔消费者的食品药品平安意识，形成良好的社会气氛和工作根底。2、切实做好各个环节食品平安示范创立工作。食品种植养殖、生产加工、流通、餐饮消费、农贸
6、市场等各个环节的食品平安示范创立工作是省级食品平安示范县创立工作的有机组成局部，各食品平安监管职能部门和行业主管部门坚持点面结合，在保持现有创立成果的根底上，结合示范乡镇、社区、学校创立工作，按照“建设一个，辐射一片的要求，认真总结和探索创立经验，发挥示范效应，不断扩大示范创立工作覆盖面。三、认真做好自查整改和申报验收工作一要认真开展处查自纠工作。各乡镇、各部门、各社区要按照?浙江省食品平安示范县市、区检查验收标准?附件一、?岱山县食品药品平安示范乡镇检查评价验收标准?见岱政办函202168号文件、?岱山县食品药品平安示范社区检查验收细那么?见岱食药安委办202122号文件的要求，结合自身工作
7、职责，逐条逐项进行自查自纠，对自查中发现的问题和缺乏，要及时落实整改措施，认真加以整改。二要建立完善创立台帐档案。各乡镇要根据?岱山县食品药品平安示范乡镇创立资料建档工作指引?附件二的要求，分类做好资料收集整理和建档工作；各社区示范创立资料建档指引由各乡镇自行制定。三要及时上报重点工程资料。各乡镇、社区和相关部门要根据?省级食品平安示范县验收资料检查的重点工程?见附件三的内容，于9月底前将涉及本乡镇、本部门、本社区的重点工程资料上报县食品药品平安委员会办公室。四要认真做好示范创立申报工作。示范社区的验收申报工作由各社区在自查合格和总结的根底上，向所在乡镇食品药品平安委员会办公室提交验收申请、创
8、立工作总结和自查自评材料一式3份；示范乡镇的验收申报工作由各乡镇食品药品平安委员会办公室在自查合格和总结的根底上，向县食品药品平安委员会办公室提交验收申请、创立工作总结和自查自评材料一式2份。五要及时开展示范创立检查验收。食品药品平安示范乡镇、社区验收工作涉及面广、工作量大，县食品药品平安委员会办公室决定实行分级分批验收，示范社区验收工作由乡镇食品药品平安委员会办公室组织实施，示范乡镇验收工作由县食品药品平安委员会办公室组织实施。高亭、东沙、岱东、长涂等4个乡镇申报时间为8月底，验收时间为9月份；岱西、秀山、衢山等3个乡镇申报时间为9月底，验收时间为10月份。各乡镇食品药品平安委员会办公室在认
9、真审核社区验收申报资料的根底上，按照示范社区检查验收细那么，对各社区的示范创立工作组织现场验收检查，并将审核报告、社区验收申请、创立工作总结、自评材料、现场检查验收资料和示范社区现场检查通过名单见附件四上报县食品药品平安委员会办公室。县食品药品平安委员会办公室在认真审核各乡镇的示范创立验收申请、创立工作总结和自查自评材料的根底上，本着“成熟一个，验收一个的原那么，按照示范乡镇检查评价验收标准，组织相关部门对各乡镇示范创立工作进行现场检查验收。六是实行授牌前公示制度。对通过食品药品平安示范创立现场检查验收的乡镇和社区，由县食品药品平安委员会办公室在县食品平安信息网和县级新闻媒体进行公示，公示期为
10、10天。公示期反映的问题，经调查核实后纳入评分的依据。经公示合格的，由县食品药品平安委员会报请县政府同意进行命名授牌。四、 建立健全食品药品平安示范创立管理机制一是建立食品药品平安示范创立复评制度。食品药品平安示范乡镇、社区以通过验收的日期计算，3年复评一次，复评申报程序和验收申报程序根本相同。复评标准由县食品药品平安委员会办公室根据当年实际制定。县、乡镇食品药品平安委员会办公室根据复评标准组织开展复评，对符合标准的乡镇、社区予以重新确认。二是建立食品药品平安示范创立鼓励机制。为不断提升全县食品药品平安示范创立水平，调动各乡镇、各社区创立工作积极性，县食品药品平安委员会将对食品药品平安示范社区
11、创立面广、成效突出的乡镇授予食品药品平安示范创立工作先进乡镇的称号。同时，为充分发挥食品药品平安示范乡镇典型的作用，对根底扎实、成效显著的食品药品平安示范乡镇，符合省级食品平安示范乡镇标准的，县食品药品平安委员会办公室将适时向省、市食品平安委员会办公室推荐。对未通过食品药品平安示范乡镇三是健全食品药品平安示范创立动态管理和退出机制。县、乡镇食品药品平安委员会办公室要采取督查和暗访等方式，不定期对食品药品平安示范乡镇、社区进行监督检查。有以下情形之一的，由县食品药品平安委员会办公室给予摘牌。发生级以上重大食品药品平安事故。制售假冒伪劣食品药品案件被市政府或省级有关部门通报批评的。发生重大食品药品
12、平安事件被省、市级主要媒体曝光并因处置不力造成严重社会影响的。发生区域性食品药品质量问题被省级有关部门发布“红色警告通报的。摘牌单位两年内不得重新申报食品药品平安示范乡镇、社区。附件1：浙江省食品平安示范县市、区检查验收标准2、岱山县食品药品平安示范乡镇创立资料建档工作指引3、省级食品平安示范县验收资料检查的重点工程4、岱山县食品药品平安示范社区现场检查通过名单二九年七月二十九日附件1：浙江省食品平安示范县市、区检查验收标准检查内容检查指标检查要点及评分标准自查得分检查得分一、组织管理工作13分一食品平安工作组织领导：政府将食品平安工作列入议事日程，定期召开会议研究部署食品平安工作；县及乡镇街
13、道均成立食品平安组织协调机构；食品平安工作有方案部署、有检查考核、有经费保障。小计4.5分1、查阅县、乡镇街道政府有关食品平安会议的相关资料。(1.5分)县、乡镇政府未定期召开会议研究部署食品平安工作，每发现一家，扣1分2、查阅成立县、乡镇街道食品平安组织协调机构的相关资料。(1.5分)未全部成立食品平安组织协调机构，扣1.5分；主要领导变动后未及时调整到位，每发现一家，扣0.5分；县、乡镇食品平安组织协调机构未及时召开各种例会研究部署食品平安工作，每发现一家，扣0.5分3、查阅县财政部门食品平安经费的相关资料。(1.5分)县财政安排食品平安经费比上年度降低的，扣0.31分；食品平安工作经费未
14、按时拨付到位，扣0.31分二建立健全食品平安责任体系：构建地方政府负总责、监管部门各负其责、企业作为第一责任人的责任体系，落实食品平安监管责任制和责任追究制；食品平安工作纳入县政府对部门和乡镇年度目标考核内容；县政府与各乡镇及相关监管部门、乡镇与各行政村签订食品平安目标责任书，相关食品监管部门与主要食品生产经营者签订质量平安承诺书。小计3分4、查阅县、乡镇街道政府和相关监管部门建立食品平安监管责任制和责任追究制的相关资料。(1.5分)未建立食品平安监管责任制和责任追究制，发现一家，不得分；未落实食品平安监管责任制或责任追究制，每发现一家，扣0.5分5、查阅县、乡镇街道政府食品平安工作责任体系相
15、关资料。(1.5分)县、乡镇政府未将食品平安工作纳入政府工作考核目标，发现一家，不得分；县政府未按要求对乡镇和监管部门的食品平安工作进行考核或没有书面考核结果，每发现一家，扣0.5分；乡镇政府未按要求与各行政村签订食品平安目标责任书，每发现一家，扣0.5分；各环节监管部门未按要求与主要食品生产经营者签订责任书，每发现一个环节，扣0.5分三加强社会监督和群防群治：建立健全食品平安群众监督网络，乡镇街道设有食品平安监督机构，行政村、社区有食品平安协管员；整合农村公共平安队伍，健全食品平安统一举报和奖励方法。小计5.5分6、查阅乡镇街道食品平安工作机构的相关资料。(2分)乡镇未设具体负责食品平安的工作机构和人员可与社会事务办等其他机构合署办公，每发现一家，扣1分；行政村未设立食品平安协管员，每发现一家，扣0.5分*7、查阅相关工作资料。(2分)乡镇食品平安工作机构未履行相应职责，每发现一家，扣0.5分。乡镇和行政村食品平安协管员工作资料和台帐不健全、未履行相应职责，每发现一个，扣0.5分8、查阅县级食品平安举报奖励相关资料。(1.5分)食品平安举报制度不健全，扣0.5分；未制定食品平安统一举报奖励方法，扣0.5分；举报奖励未兑现，每发现一起，扣0.5分检查内容检查
