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1、矛盾纠纷调处工作制度根据“调防结合，以防为主”的处理矛盾纠纷的工作方针，坚持以人为本的 原则，从稳定一方平安，创建和谐社会的高度出发，维护单位的政治稳定和社会 稳定，依照集团公司综治办的指示，制定本制度：一、矛盾纠纷排查制度1、认真做好矛盾纠纷排查工作，及时收集排查情况和信息，并对所收集的情 况进行受理、登记。2、每个月末对本月矛盾纠纷进行一次总结排查，及时掌握特点、难点问题和 带倾向性的问题。3、对排查出来的热点、难点问题，特别是有可能引发、越级和影响社会稳定的重大信访问题，要及时研究处置方法并报有关领导和通报有关单位、 部门。4、重大节假日或敏感时期，要及时排查矛盾纠纷，明确责任，落实责任
2、，重 大活动制定处置方案，确保节假日、敏感时期辖区社会稳定。5、要坚持边排查边调处，对于集中排查出来的各类矛盾纠纷，各责任单位要 结合实际，依法调处，能够当场调处的简单矛盾纠纷要当地解决，及时调解，一般纠纷按程序进行，重大、疑难纠纷或易 激化的矛盾纠纷，要力量集中进行调处。二、抄告督办制度 对排查出来的矛盾纠纷，及时发出抄告单，限期改进；对在 规定期限内问题未解决的，发出督办单予以督办，督促加大力度解决；经督 办仍未解决问题的，发出黄牌警告书予以警示，并责成负责领导认真解决问题； 问题仍未解决的，予以一票否决。对抄告督办的矛盾纠纷，要按时报送办理结 果，年终要检查落实情况，并列入年终考评项目。
3、三、信息报送制度每月日前，向集团公司综治办报送上月的矛盾纠纷排查调处月报表和分析报告，实行“零报告”制度，有事报事，无事报平安。分析 报告主要包括四个部分：1、对矛盾纠纷排查调处情况作定性、定量分析；2、矛盾纠纷排查调处的特点、趋势及对策；3、正在调处和尚未调处的矛盾纠纷情况；4、典型矛盾纠纷的处理情况。四、台账制度 对矛盾纠纷内容进行客观、真实、详细的登记，对登记的纠 纷，分门别类归档，妥善保存，以备复查。要把排查调处矛盾纠纷作为重要 任务，对排查出来的矛盾纠纷要建立台帐，落实责任人，把排查出来的问题分类 整理，及时采取措施化解，明确化解时限，化解一个，销号一个。五、矛盾纠纷排查调处联动联调
4、制度1、涉及到多个部门的矛盾纠纷，由调处室相关单位进行联合调处，相关单位按照工作室要求抽调人员按时参加联合调处工作。2、对调处室指派分流的矛盾纠纷，相关单位要及时指派领 导和具体责任人按时间要求进行调处，不得拖延推诿。调处室调处矛盾纠纷 时需要有关部门配合支持的，有关部门要积极参与，不得拒绝参与。3、矛盾纠纷调处实行领导包案负责制，各级领导对工作室 指派负责的矛盾纠纷应当负责指导、督查或亲自参加调处工作。4、矛盾纠纷确因部门决策不当或行政行为不当引起的，相 关部门要立即纠正，防止矛盾纠纷激化。5、实行矛盾纠纷调解每月报告制度。六、重大疑难矛盾纠纷报告制度 在接访调处和矛盾纠纷排查工作中，对下列
5、情形之一的矛盾 纠纷，要在第一时间向领导及集团公司综治办报告：1、影响社会稳定、社会舆论的热点矛盾纠纷。2、可能导致突发性事件或激化为刑事案件的重大纠纷。3、涉及人数较多、易引发群体性闹事的重大纠纷。4、严重干扰正常生产、生活秩序的疑难矛盾纠纷。5、可能对国家和社会公共安全带来危害的纠纷线索。6、自杀（残）事件。七、奖惩制度 对矛盾纠纷排查调处工作成绩突出，给予表彰和奖励。对矛盾纠纷排查调处 工作不力，致使矛盾激化或造成重影响的；在接受受理、调处矛盾纠纷中因工作失职，造成不良后果的，应严肃追究责任，并给予相应的处分。矛盾纠纷调处工作制度（二） 为切实掌握群众矛盾纠纷和情况，及时妥善处理好信访热
6、点、难点问题，把矛盾和纠纷化解在基层，解决在萌芽状态，切实维护全县社会稳定，根据 信访条例等相关规定，特制定本制度。一、联席会议制度。组成矛盾纠纷排查调处联席会议制度，定期召开会议， 分析矛盾纠纷形势，研究解决存在的突出问题，研究矛盾纠纷调解方案，分析当 前矛盾纠纷形势。二、排查制度。坚持执行每月排查一次纠纷，重要时期，实行每日排查和“零报告”制度，对一些苗头性、倾向性的突出问题，要及时开展集中排查和研判，提出工作建议，制定调处方案。三、分流制度。对群众要求调处的纠纷，实行统一登记受理，然后根据矛纠纷的性质、类别，按照“属地管理”、“分级管理、归口负责”、“谁主 管、谁负责”的原则，有关部门的
7、单位要按照分流指派的任务和要求，强化调处 责任，落实调处措施，确保调处效果，并及时反馈调处结果。四、联动联调制度1、涉及到多个部门或跨村的矛盾纠纷，相关单位进行联合调处。2、矛盾纠纷调处实行领导包案负责制，各级领导对调处办公室指派负责的矛 盾纠纷应当负责指导、督促或亲自参加调处工作。3、矛盾纠纷确因部门决策不当或行政行为不当引起的，相关部门要立即纠 正，防止矛盾纠纷激化。五、督查回访制度1、定期开展矛盾纠纷排查工作。2、对分流指派给有关单位的矛盾纠纷进行跟踪了解，提出调处意见。3、走访当事人，了解调解协议履行情况，听取群众对纠纷调处工作的意见和建议。六、档案管理制度 直接调处的矛盾纠纷调处结束
8、后，应及时成卷归档。调解的简易矛盾纠纷， 未制作书面调解协议书的，应填写矛盾纠纷受理调解登记表，统一归档。应 当根据要求及时认真填写月报表、半年报表和全年报表，在规定时间内报送区 纠纷排查调处工作领导组办公室。各类统计报表应按时间、年限分类装订成 册，建立统计档案，妥善保管备查。七、责任制度以严格的责任制来确保纠纷排查调处工作取得实效。建立纠纷排查调解责任制和分级责任制，实行领导定期接待、包案负责制、直接参与纠纷的调处。执行重大疑难矛盾纠纷报告制度，凡事大疑难矛盾纠纷，应及时向矛盾 纠纷排查调处调处办公室报告示。建立责任倒查制度，对因矛盾纠纷调解和排查 不力，致使矛盾激化造成重影响和严重后果的
9、单位和个人，严格进行责任追究。矛盾纠纷调处工作制度（三）一、每月两次对本单位（系统）涉及的矛盾纠纷进行认真排查，并做好排查记 录。二、排查出来的不稳定因素，要记好台帐，并按“定责任单位（责任人）、定 调处措施、定调处时限”的“三定”要求及时调处。三、严格执行矛盾纠纷排查调处报告制度，重大情况立即报告。四、严格矛盾纠纷排查调处工作责任追究制度，对责任单位和责任人因调处 工作失职，造成社会治安不稳定后果的，要严肃追究责任。矛盾纠纷调处工作制度（四）1、矛盾纠纷排查调处工作，实行“谁主管，谁负责”。2、要定期排查单位和单位家庭内部的矛盾纠纷，确定办法，制定预案，做到 “底数清楚，防范到位”。3、对排
10、查出的各类矛盾纠纷要及时进行调处，将各类矛盾纠纷化解在初期， 消灭在萌芽状态，做到小矛盾纠纷不出单位和家庭，大矛盾纠纷不出市。4、对排查出的重大矛盾纠纷，要积极协调有关部门联合调处，落实责任，明确责任单位和责任人，并制订预案，做到排查一件，调处一件，教育一 片。5、对上级领导批办、督办的重大矛盾纠纷，要限时调处，未能如期办结，也不说明情况而造成群众越级，或造成严重后果的，要追究相关人和主要领导人的责任。矛盾纠纷调处工作制度（五）切实维护社会安定稳定，加速推进“平安城市”建设步伐，建立健全矛盾纠 纷快速排查调处机制，完善制度、落实责任，确保矛盾纠纷排查调处工作取得实 效。经研究，制定如下工作制度
11、。一、矛盾纠纷排查调处工作会议制度1、定期会议。街道矛盾纠纷排查调处中心年初或年终须召开中心工作会议，总结工作，调整和充实排调队伍，制定继续排查调处工作年度方案，安排部署排 调工作，确定排调重点，分解排调任务。并每月召开一次会议，及时掌握本街道 矛盾纠纷的发展趋势、发生情况以及各级排查排查矛盾纠纷的情况，查找原因，分析特点，加强指导，研究制定复杂疑难矛盾纠纷的调处措施。2、不定期会议。中心根据工作需要可随时召开矛盾纠纷调处协调分析会议，对难以解决的矛盾纠纷进行认真地分析研究，共同提出解决办法，并落实相 关责任单位和责任人。协调会议由街道调解中心主任或副主任负责实施，调解中心各成员必须按时参加会
12、议，不准迟到、早退或无故缺席。3、定期会议由街道调处中心主任或副主任召开；不定期会议由主任或副主任根据实际需要召开，也可由其成员建议，由主任或副主任召开。调解中心各成员必须按时参加会议，不准迟到、早退或无故缺席。二、矛盾纠纷受理排查登记制度1、街道矛盾纠纷调处中心应受理由村调委会、社区调委会未能调解成功的矛 盾纠纷。2、中心工作人员、调解人员受理纠纷时要认真做好接待服务。如果是口头申 请，接待人员应认真听取当事人对纠纷情况的陈述，并做好接待笔录。接待笔录 要严肃认真，体现当事人原话原意，不得添加任何水分。笔录原则上要有当事人 的签名或手印确认。3、受理排查纠纷登记，要使用统一的受理纠纷登记簿和
13、排查纠纷登记 簿，受理纠纷登记的内容包括：受理时间、申请人和被申请人的姓名、性别、 民族、年龄、职业、工作单位、住址或电话、纠纷的性质、起因和简单过程等。 排查登记的内容包括：排查时间、地点、排查人姓名、被排查的纠纷种类、性 质、起因苗头、当事方基本情况、责任方等，要逐项认真填写，不得遗漏。并注 意妥善保管，严防遗失。4、受理纠纷登记后，对当事人所反映的纠纷情况要注意保密，不经当事人同 意，不得随意泄漏。5、调解人员将对受理矛盾纠纷的要求及时向中心主任或副主任汇报，由主任 或副主任确定事件进行调处，将确定的调处时间、调处地点、调处人员及时告知 纠纷当事方，确保当事方能按时参加调处。三、矛盾纠纷
14、排查制度1、不定期排查与集中排查、普遍排查与重点排查相结合，实行全覆盖、全方 位、多层次排查，做到情况早发现、早报告、工作早到位、问题早解决。2、重大节假日、敏感时期和纠纷多发期，要及时人员集中排查；对重点单位、重点人、重点事，加大排查力度，进行重点排查。及时了解和掌握可能发 生的矛盾纠纷隐患。四、矛盾纠纷预警制度1、制定完善处置群体性矛盾纠纷和突发性事件的应急预案，建立健全统一指 挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的工作机制；建立健全矛盾纠纷信息网络， 发挥基层治保、调解、治安中心户长、调解信息员作用，及时了解和掌握矛盾纠纷信息动态。2、对于重大的矛盾纠纷，调解中心要及时受理，多种手段并用，努
15、力解决在 初始阶段或萌芽状态。3、发现重大纠纷隐患（可能发生群体性、群体斗殴现象）应当及时报告街道主管领导，并及时上报市矛盾纠纷排查调处中心。4、各社区、村调委会应于每月底将所掌握的矛盾纠纷隐患情况上五、矛盾纠纷调处制度1、在中心受理的矛盾纠纷时，能及时调处的，调解人员及时进报街道矛盾纠纷排查协调指挥中心。行调处，不能及时调处的，告知当事方可择日调处。2、涉及两个或多个村（社区）之间的矛盾纠纷，由中心负责涉及到的村（社区）调委会成员共同召开联席会议，协商调处措施并实施。3、街道矛盾纠纷调处中心确实无法解决的，及时上报市矛盾纠纷调处中心， 由矛盾纠纷调处中心力量进行调处。六、矛盾纠纷交办、督办制度1、各村、社区调委会对中心交办的有关排查、调处矛盾纠纷任务要高度重 视，按时进行排查调处，对调处难度大的矛盾纠纷，可提交中心进行调处。2、进一步明确督察督办职责，对挂牌督办、限期解决的重大矛盾纠纷和协调 会议决定的有关事项，要认真进行检查，逐一落实。3、对矛盾纠纷调处工作，由于领导不重视，措施不得当，调处不到位，造成越级的，街道矛盾纠纷调处中心下发督办通知书，在规定的时间内进行调处，并向街道矛盾纠纷调处中心写出专门报告七、矛盾纠
