《菜市场突发事件应急预案[1]》由会员分享，可在线阅读，更多相关《菜市场突发事件应急预案[1]（12页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、农贸市场平安生产事故灾难应急预案一、总则1、编制目的为完善农贸市场平安生产事故灾难应急预案的应急处置机制，建立科学、高效的应急工作机制，提高应对平安生产事故灾难应急预案的实力，保障人民群众的生命和财产平安，维护社会稳定，把保障人民群众生命财产平安和身体健康作为应急工作的动身点和落脚点，充分发挥人的主观能动性，促进经济社会持续快速协调健康发展。2、编制依据 依据依据中华人民共和国平安生产法、消防法、*省平安生产条例和生产经营单位平安生产事故应急预案编制导则等法律法规及有关规定，结合市场实际制订本预案。3、适用范围及原则适合本市场的平安意外的救助。从全局动身，听从调配，以人为本，自救和救援相结合。
2、二、市场危急性的分析1、农贸市场概况 厂东关农贸市场位于城管处厂东关村，112国道南侧。占地面积 亩，内有商户 家，涵盖蔬菜、水产、肉禽、水果、日杂等多种商品。2、市场平安生产事故灾难应急预案分析市场平安生产事故灾难应急预案主要是指市场内突然发生的危及公众人身财产平安和正常的市场经营秩序、社会生活秩序和重大事务，包括：(1)市场火灾；(2)商品交易市场经营户因某种冲突纠纷引发集体上访、集体罢市等事务；(3)因自然灾难，疫情或人为因素，引发地域性、行业性或市场价格暴涨、商品奇缺、居民抢购等市场经营秩序异样波动的，或造成市场不能正常经营的；(4)存在严峻质量问题的商品进入市场，已经或可能危害国家集
3、体利益和人民群众生命财产平安的；(5) 突发公共卫生事务。主要包括重大传染病疫情、群体性不明缘由疾病、重大食物中毒、其他严峻影响公众健康的事务以及重大动物疫情等。（6）市场内大棚因雨雪等自然灾难导致垮塌造成损害的；（7）其他严峻危及市场经营秩序的事务。三、市场平安应急指挥系统（一）为加强对市场平安工作的统一指挥，市场中心成立市场应急工作领导小组（详细如下）。管理委员会成立分片负责小组：第一组：国营门店组（抢险、抢修组）组长：董保国 组员：周福林其次组：综合大棚组（通讯救援组）组长：刘* 组员：*第三组：露天摊位组（消防治安组）组长：邢贵军 组员：于保立第四组：水产组(后勤保障组)组长：*忠江
4、组员：刘学良场内建立平安生产应急指挥领导小组：（善后处理组）组长：杨文江 *忠江副组长：董保国 刘*成员：周福林 * 于保立 刘学良 张进松 姚红英 马晓青菜市场应急指挥部抢险、抢修组消防治安组后勤保障组善后处理组通讯救援组应急指挥部办公室（二）指挥机构及职责（1）应急救援总指挥部总指挥： 杨文江职责：负责组织有关部门制定应急抢救预案。负责统一部署应急预案的实施工作以及紧急处理措施。负责调用本市场范围内各类物资、设备、人员和占用场地。负责组织人员和物资疏散工作。负责协作上级部门进行事故调查处理工作。负责做好稳定生产秩序和伤亡人员的善后及安抚工作。负责组织预案的演练，刚好对预案进行调整、修订和补
5、充。（2）应急总指挥部办公室负责人：*忠江职责：负责平常的应急打算。负责报告、信息报送、组织联络各职能部门及协调。负责与外界有关的渠道沟通。（3）抢险、抢修组（国营门店组）负责人：董保国职责：由董保国负责市场内设备的平安管理，本组其他人协作工作。要对事故现场、设备、工艺熟识，在具有防护措施的前提下，对事故发生的地点关闭系统，抢修设备，防止事故扩大，降低事故损失，抑制危害范围的扩大，并负责事故调查工作。（4）消防治安组（露天摊位组）负责人：邢贵军职责：负责维持市场内治安，按事故的发展态势有支配地疏散人员，限制事故区域人员、车辆的进出，设置警戒线。如发生火灾，负责灭火、堵漏等任务，并对其它具有泄漏
6、、火灾、爆炸等潜在危急点进行监控和爱护，负责应急救援、实行措施防止事故扩大以免造成二次事故。负责有关事故干脆责任人的监护。 参与事故调查。（5）后勤保障组（水产组）负责人：*忠江职责：负责急救行动供应物质保证。其中包括应急抢险器材、救援防护器材、监测分析器材等。（6）善后处理组负责人：周福林职责：负责组织落实救援人员后勤保障和善后处理工作。（7）通讯救援组（综合大棚组）负责人：刘*职责：负责刚好将所发生的事故状况报告应急小组组长。负责向上级部门报告，并负责联络相关救援人员刚好到位。负责对受伤人员实施医疗救援，供应运输车辆，联系确定治疗医院，办理相关手续。负责提出危急品贮存区域及重点目标的建议。
7、负责各专业救援组与总调度室和领导小组之间的通讯联络。负责协作重大事故调查工作。四、预防与监控（一）危急源监控：1、平安人员24小时值班。2、由平安人员负责加强对危急源的巡察检查，发觉问题刚好解决。（二）事故预防措施：1、仔细落实平安生产责任制，平安生产规章制度和平安操作规程。2、刚好对设备、设施的担心全状态、人的担心全行为，及平安管理上的缺陷等隐患进行排查治理，实行有效地防护措施。3、保证消防设备、设施、消防器材、应急照明的完好有效运用。4、平安疏散*，平安出口畅通，平安指示标记明显连续。5、在危急要害部位，设置明显的平安警示标记，便于公众识别。6、加强对员工平安生产教化培训，提高平安生产意识
8、，驾驭平安技能，提高对事故的应急处理实力。五、应急指挥和应急响应处置原则和处置程序市场平安生产事故灾难应急预案应急响应处置原则(1)统一指挥，协调组织。市场应急工作领导小组主动绽开工作，协调各方亲密协作，快速高效地开展处置工作；一旦发生突发公共事务，要坚决处置，严防事态进一步扩大，最大限度地降低突发公共事务造成的损失和危害。(2)立足预防，群防群治。要依据市场中出现不稳定或冲突的苗头，提前介入，主动做好疏导和劝解工作，争取把冲突解决在萌芽状态，留意发挥市场经营者作用，加强宣扬教化，力求群防群治。(3)快速反应，削减损失。刚好限制局面，削减伤亡和损失，防止事态进一步扩大。以最快的速度，尽最大的努
9、力，最大限度地避开和削减冲突激化和财产损失，尽快复原社会秩序；一旦驾驭平安生产事故灾难应急预案征兆或发生平安生产事故灾难应急预案时，知情单位和个人要马上向当地突发公共事务应急接警处警中心、所在地政府或主管部门、责任单位报告有关状况。(4)依法处置，讲究策略。要驾驭政策，依法办事，留意方式。依据事务的性质和发展的不同阶段，区分状况，区分性质，讲究策略，妥当处理。在调处中不乱表态，对在事务中别有专心，危及公共平安的个别人，要依法处理；(5)市场平安实行分级负责制，各市场要仔细履行职责，不断提高预防和处置紧急状况的工作水平。六、应急处置程序(1)建立紧急状况报告制度。紧急状况发生后，应马上向市场应急
10、领导小组报告，快速按分工开展，限制事态发展。市场应急领导小组要赶赴现场，现场指挥、协调应急行动。(2)紧急状况的处置。市场应急工作领导小组接到紧急状况报告后，应马上向有关领导报告，并依据领导指示和应急处置工作预案等有关工作制度，刚好启动应急预案，快速组织，协调有关单位开展应急处置工作。市场发生火灾当市场内发生火险时，第一发觉人快速拨打报警电话：119，讲明火灾发生的单位地址、着火地点、燃烧物种类,是否有人被烟火围困、再讲清报警人的姓名和联系电话，同时向平安值班人员汇报火情。 平安值班人员接到报警后，应马上组织义务抢险队绽开灭火；指派1-2名保安人员到路口迎接消防车的到来，带领消防车到火灾事发区
11、域。值班人员负责通知部门经理，部门经理向平安办公室和中心主管经理通报事故状况。 火灾发生后，应急指挥部投入工作，各应急小组快速赶到火灾现场集结，全体人员听从指挥部统一指挥，指挥人员必需镇静、冷静，依据应急预案程序要求，合理支配现场人员、动用一切必要的消防设施，进行有秩序的火灾扑救工作。 火灾发生后，救援人员应依据起火地点的详细状况，实行启动自动消防设施、关闭防火门和防火卷帘、切断火灾区域电源等反应措施，有效限制火灾的发展。 在火灾发生后，救援人员首先查看现场四周状况，有无其它建筑物和易燃易爆品，如有，应马上实行措施进行隔离和清理，防止火灾范围扩大；然后利用配置的干粉灭火器和消防栓，对火灾进行紧
12、急扑救，直到消防车的到来。 救援人员要依据起火物的种类选择合适的灭火方法：一般固体可燃物可用水进行灭火；油类物品引起的火灾，可用干粉灭火器进行灭火；珍贵物品引起的火灾，一般用干粉灭火器进行灭火；电器设备发生火灾时，应首先切断电源，然后用干粉灭火器进行灭火，无法切断电源时，要实行带电爱护措施，保证灭火人员的平安。 发觉市场黑市或大规模群访状况时，要马上赶赴现场，了解全面状况，快速查明缘由，并做好限制事态发展、宣扬说明、监督市场经营者或责任人担当相关责任等工作；要在第一时间赶赴现场，维护现场秩序，防止恶性治安事务的发生。市场发生农产品或食品平安问题时，刚好报告卫生部门做好食品卫生的平安检测，消毒、
13、防疫和监管等工作；刚好报告检疫部门做好禽、畜和农产品的检疫及紧急处置；要快速组织查处，开展监督检查，担负起市场第一责任人的责任并做好各种防范工作。做好现场消毒与疫情监控工作。刚好协调新闻媒体依据有利稳定人心，稳定市场的原则，刚好向社会通报市场状况，消退消费者心理恐慌，正确引导消费，做好舆论宣扬工作；发觉市场内商品发生严峻质量问题时，要快速组织查处，限制事态发展，并追根溯源，严查生产的源头，刚好报告质监部门，加强对产品的检测和监管，刚好平静事态。在突发紧急状况下（包括火灾、自然灾难等事故），简单发生拥挤踩踏事故，实行应对措施如下。在突发紧急状况发生时，市场经理应马上启动此预案，在启动预案的同时，
14、快速报警并向平安办公室和中心主管经理汇报；预案启动后，通讯联络组应通过广播、电话下达商户、人员疏散吩咐；听到疏散吩咐后，义务抢险队马上组织商户、顾客起先有秩序撤离疏散，防止发生拥堵踩踏。疏散时要留意利用*、疏散门进行多方向的撤离，当商户、顾客全部撤离后，市场员工方可离开；疏散到平安地点以后，马上起先救治伤员。应快速与医疗救援机构取得联系，对伤者，马上送往就近的医院，并尽快与受伤人员的亲属刚好取得联系；市场保安人员负责疏散期间商户物资的保卫，防止盗窃事故的发生。 6市场内大棚因雨雪等自然灾难导致垮塌一旦发生事故，应尽快解除挤压，在解除压迫的过程中，切勿生拉硬拽，以免进一步损害，现场处理各种伤情，
15、如心肺复苏等。同时，送医院抢救。严峻可能全身被埋，引起土埋窒息，在急救中应先清除头部的土物，并快速清除口、鼻污物，保持呼吸畅通。发生其他严峻危及市场经营秩序的事务时，也要各负其责，分工协作，刚好平静各种事态的发生和发展。维护治安秩序，做好人员疏散和安置工作，安抚民心，稳定局面。七、后期处置与保障措施1、善后处理(1)负责处置紧急状况后要协调相关职能部门和单位，做好调查和善后工作，防止出现灾难“放大效应”和次生、衍生灾难，尽快复原当地正常秩序。要依据有关规定开展调查，查清事实，查明缘由，并限期报告。(2)加大对市场工作人员和经营户的宣扬教化力度，落实责任，引导经营户遵守法律经营、诚信经营。(3)依法查处在紧急状况下发生的欺瞒消费者、扰乱市场秩序行为。2、保障措施(1)设备的保障灭火器、救助器材依据市场的分列发放。(2)人员的保障与培训依据人员支配值班表（由于人员的变动性，将值班人员及电话刚好公布）；首先对值班人员进行救助学问的培
