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1、政治生活一轮复习学案第二课 我国公民的政治参与一、 问题探究：2010年12月30日，山东省中长期教育改革和发展规划纲要（2011-2020年）正式颁布实施。在纲要两年多的制定过程中，山东省委省政府高度重视，多次召开座谈会，听取专家和社会各界的意见，历经18次大的修改，征集到的意见2500多条。不仅仅是专家发表意见，几乎每一个市民、每一个被教育者、每一位家长、每一个学生都参加了。纲要制定的过程，是一个汇集民心、凝聚民智的过程，同时也是一个科学决策、民主决策的过程。结合材料，说明纲要的制定过程如何体现了公民的政治参与。有人认为，只有问政于民，才能提高政府的决策水平，做出科学决策。请你运用所学知识
2、，对这一观点进行评析。二、知识网络构建：学生自主整理知识体系三：考点扫描【知识点一】民主选举1选举方式的选择（1）、直接选举与间接选举的比较：直接选举间接选举含义选民直接投票选举选民选出自己的代表，代表去选举优点选民都有表达自己意愿的机会便于组织，适合在选民较多、分布较广的情况不足受限制条件较多无法保障每个选民对代表的认可（2）、等额选举和差额选举的比较：等额选举差额选举含义正式候选人名额与应选名额相等的选举正式候选人名额多于应选名额的选举优点比较充分地考虑当选者结构的合理性被选举人间也形成了相应的竞争不足一定程度上限制选民的自由选择如果不加规范，容易导致虚假宣传、贿赂选民（3）、制约选举方式
3、选择的因素要根据社会经济制度、物质生活条件、选民的文化水平等具体条件来确定选举方式。选举方式必须体现国家性质，并与社会进步、经济发展状况相适应。根据我国的基本国情，我国将在相当长的一段时间内采用直接选举与间接选举相结合的选举方式。2参与民主选举的重要意义 影响选举效果的重要因素：选民参与民主选举的素养，即参加选举的态度和能力。是衡量公民参与感、责任感的重要尺度。是公民政治参与能力的体现，也是公民政治素养高低的重要标志。珍惜选举权利的要求：周全考虑、理性判断、郑重投票【知识点二】民主决策 1参与民主决策的多种方式;在我国，公民可以通过社情民意反映制度、专家咨询制度、重大事项社会公示制度以及重大事
4、项社会听政制度等方式参与民主决策。社情民意反映制度：公民向决策机关反映意见、提出建议。（拓宽民意反映渠道，是决策机关进行科学决策的重要前提。在作出决策前，决策机关通过多种方式广泛了解社情民意的过程，也是公民积极参与决策形成的过程。）意义：能够使决策既合乎公众的需要和愿望，又切实可行。专家咨询制度：专家学者利用自己掌握的专业知识、相关信息等，对专业性、技术性较强的重大事项进行分析论证。意义：有利于提高决策的科学性。社会公示制度：决策机关通过公示板、公示卡、微机触摸屏、公众宣传单、办事指示卡等形式，将涉及公众利益的各项决策公示出来的制度。意义：公示有利于提高决策的透明度和公众的参与度，知情权是公民
5、参与民主决策的前提和基础。社会听证制度：对同公众利益密切相关的重大事项，公民通过社会听证制度参与决策。意义：听证于民的目的就是为了决策利民。【重要提示】社情民意反映制度是决策机关在决策前让公民参与决策；社会公示制度是决策机关做出决策后公民参与决策。2. 参与民主决策的意义：公民直接参与民主决策是推进决策科学化、民主化的重要环节：对于国家：有助于决策反映民意，体现决策的民主性；有利于决策广泛集中民智，增强决策的科学性；对于公民：有利于促进公民对决策的理解，推动决策的实施；有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的政治责任感。【知识点三】民主管理 1发展基层民主的必要性发展基层民主，是保障
6、人民享有更多更切实民主权利，是我国发展社会主义民主政治的重要内容。实行村民自治和居民自治，保障人民群众依法直接行使民主权利，是人民当家作主最有效的途径。2村民委员会的性质：村民委员会作为村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，是村民民主管理村务的机构。3、城市居民委员会的性质：城市居民委员会作为城市居民自我管理、自我教育、自我服务的民主管理机构，是城市居民基层群众性自治组织。4.实行农村村民自治和城市居民自治的重大意义：有利于扩大基层民主，保证人民群众依法管理自己的事情，是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，也是发展社会主义民主的基础性工作。【知识点四】、民主监督 1、公民监督权的
7、内容：公民有权对国家机关及其工作人员提出批评和建议；公民有权向国家机关提出申诉和诉讼；公民有权向有关国家机关提出指控、告发或者揭发、举报。2、民主监督的方式和渠道：（1）信访举报制度：通过给国家机关写信、打电话或向有关人员当面指出的方式，反映自己的意见，提出批评、建议；（2）人大代表联系群众制度：将自己的意见、建议和要求反映给人大代表，形成人大代表的议案，上传到国家权力机关。（3）舆论监督制度：依法在新闻媒体上公开发表意见。舆论监督以其透明度高、威力大、影响广、时效快等特点，在对国家机关及其工作人员的监督中发挥着独特的作用。（4）此外，监督听证会、民主评议会、网上评议政府等活动，是民主监督新形
8、式、新方法。3、实行民主监督的意义有利于改进国家机关和国家工作人员的工作，有助于激发广大公民关心国家大事、为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神。4、实施民主监督的要求：要敢于同邪恶势力进行斗争，勇于使用宪法和法律赋予自己的监督权；必须采取合法方式，坚持实事求是的原则，不能干扰公务活动。第一，权利：为了国家和人民的利益，要敢于同邪恶势力进行斗争，勇于使用宪法和法律赋予自己的监督权。第二，义务：要负责地实行民主监督，依法行使自己的权利。要遵守法律、依照规则和程序办事，不能采用诸如张贴大字报、聚众闹事等非法方式；在依法行使申诉、控告或检举权利时，坚持实事求是的原则，如实反映情况，不能捏造、歪曲事
9、实，诬告、陷害他人；不能以举报为名制造事端，干扰监察机关的正常工作，不能围堵、冲击国家机关，拦截公务车辆。否则受到法律的制裁。公民怎样才能行使好监督权？A、公民要勇于行使监督权利为国家和人民的利益，要敢于同邪恶势力进行斗争，勇于行使监督权。B、公民要负责地行使监督权利公民要依法行使监督权。要遵守法律，依照规程和程序办事。不能用非法方式如闹事、大字报等形式。依法行使监督权时，要坚持实事求是的原则。要如实反映情况，依法行使监督权时，不能以举报为名制造事端。干扰监察机关的正常工作，不能冲击国家机关【知识点五】、有序与无序的政治参与（一）有序政治参与的意义依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督
10、，是公民参与政治生活的重要内容。依法有序扩大公民的政治参与，是实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求。（二）有序的与无序的政治参与的区别是否遵循法律、规则、程序参与民主选举、民主决策、民主管理、民主监督；是否依法行使政治权利、履行政治性义务；是否正确处理权利与义务的关系。（三）有序政治参与的实现在中国共产党的领导下，遵循宪法和法律规定的权限、职责、程序、要求，就能确保有序地参与。能否有序的政治参与，决定我们能否真正享受民主生活，也是对我们政治素养的检验。四、易错易混知识点点拨1、等额选举当选者已事先“内定”。（注意：不是，如果候选人的选票达不到法定的票数也是不能当选的。）2、“选举与我无关”“选
11、谁都可以”（注意：错，这是公民意识不强、主人翁意识不强的表现。）3、决策是少数精英的事，让公民参与决策过程，只会干扰决策的形成。（注意：不是少数精英的事，公民参与决策，反映公民的意愿，集中公民的智慧，有助于形成科学的决策。）4、公民对国家机关及其工作人员行使监督权，实行民主监督，是弱者对强者进行监督，不起任何作用。（注意：错，公民实行民主监督，有着重要的现实意义）5、公民应先履行义务，后享受权利。（注意：权利和义务作为法律关系是同时产生而又相对应存在的。）6、村民委员会是村民民主管理村务的国家机关。（注意：村民委员会和居民委员会都不是国家机关。）五、学科知识延伸1.不同的选举方式各有优缺点事物
12、是对立统一的，坚持一分为二地看问题2.选举方式的选择受客观因素的制约世界在本质上是物质的，坚持一切从实际出发 3.民主监督公民的监督权 全面的行政监督体系 六、体验高考（2010江苏卷）14 . 某村在网上开办的“村民博客“不仅方便了村民直接参与村务管理，而且创新了农村基层管理模式。“村民博客”有助于村民A 行使国家权力 B 行使民主权利 C 行使选举权 D 履行政治性义务【解析】村民博客新事物。考查公民参与政治生活的内容。能级要求了解。从题干中可直接得出答案。【答案】B（2010山东卷）21.自1953年以来，我国农村与城市每一名全国人大代表所代表的人口数的比例经历了从8:1到4:1再到1:
13、1的变化。这一比例的变化体现了 公民享有的政治权利更加广泛 社会主义民主政治进一步发展 选举制度要与社会发展相适应 人大代表的选举更具有平等性A. B. C. D. 解析：选C。首先要明确本题是三项组合，只要找出一项是错的，排除后即可选出正确答案。搞清题目要求“这一比例的变化体现了”，从比例的变化看不出是“公民享有的政治权利更加广泛”，排除；明显正确，的入选，主要看“体现”，因为材料中谈的是人大代表的选举方面的平等性。（2010山东卷）2010年3月，温家宝总理在政府工作报告中指出：“我们所做的一切都是要让人民生活得更加幸福，更有尊严、社会更加公正和谐。”回答17-18题。17.对人民生活得“
14、更有尊严”的理解，正确的是 公民权益的保障更加完善 社会利益的分配更加公平 公民义务的履行更加全面 政府权利的行使更加规范A. B. C. D. 解析：选C。本题选择关键在于抓住“更有尊严”，强调的是对人民的尊重，是对公民权利的保障以及政府为民服务即政府权利的行使更加规范，所以符合题意，与题意不符。（2010重庆卷）33第十一届全国人民代表大会第三次会议修改了中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法，规定全国人民代表大会代表名额，按照每一代表所代表的城乡人口数相同的原则，以及保证各地区、各民族、各方面都有适当数量代表的要求进行分配。这一规定的目的是A扩大公民的选举权和被选举权B保障公民在国家政治生活中发挥同等的作用C保证城市和农村选举产生相同数量的全国人大代表D保障各地区、各民族、各方面在国家权力机关平等的参与权解析：城乡同票同权目的在于保障公民对国家政治生活的平等参与权，D项符合题意，A项错误，选举权和被选举权并没有扩大，B项错误，公民由于各方面条件的限制在国家政治生活中发挥的作用是不一样的，C项不符合题意也不符合现实。故应选D项。来源:学|科|网答案：D命题立意：本题考查了我国公民的选举权和被选举权，考查了学生获取。解读信息的能力。试题较易。（2010广东卷）27十一届全国人大三次会议通过的新选举法规定：城乡按相同人口比例选举人大代
