2021年四议两公开制度.doc

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1、2021年四议两公开制度为适应实施“四议两公开”的需要,农村基层_建立健全以下制度:1、健全党员联系群众制度。以服务群众为中心,建立有利于基层_和党员更好地联系服务群众的网络体系,_开展党员设岗定责、服务承诺、结对帮扶困难群众等活动,使每个党员都能够从自身条件出发,采取适当方式,有效地联系群众,在帮助群众解决生产生活实际困难中发挥作用,在了解群众意愿、需求,反映群众意见、建议中发挥作用。2、健全村民代表联系户制度。严格按照村民委员会_法的规定和要求,把好政治关、能力关、结构关,足额选好村民代表。在此基础上,本着“就近居住、便于联系”的原则,每个村民代表分别联系若干农户,联系户覆盖面要达到100

2、%。村民代表与联系户建立密切的沟通联系渠道,及时了解和反映村民的意愿和要求,提出合理化意见和建议,积极参与村级重大事项民主决策,同时宣传、引导联系户自觉执行各项决议。村民代表不认真履行代表职责的,根据相关规定取消其代表资格,重新推选。3、健全民主监督制度。设立村务公开民主管理监督小组和民主理财小组。村务公开民主管理监督小组在村民会议或村民代表会议领导下开展工作,负责监督本村重大事项是否按照“四议两公开”工作法的程序决策实施,并对公开内容的全面性、及时性、真实性监督评议。民主理财小组成员从村务公开民主管理监督小组成员中产生,负责对“四议两公开”通过的村级重大事项的财务收支情况审核把关,并及时向群

3、众公开。建立信息反馈机制,畅通民意渠道,及时收集和受理群众在决策实施过程中反映的意见、建议以及合理诉求,不断完善决策,促进工作的科学运行。4、健全责任追究制度。通过“四议两公开”形成的决议不得随意更改,如因特殊情况发生变化确需变更的,要在村党支部领导下,通过村民代表会议或村民会议讨论决定。“四议”讨论决定事项的过程和情况,要形成书面记录并妥善保存。凡不按有关法律法规和决策程序进行决策的,任何_或个人擅自以_名义借贷、变更和处置村_的土地、资产、设施等,均为无效,村民有权拒绝,造成的损失由责任人承担,构成违纪的给予党纪政纪处分,涉嫌违法的移交司法机关依法处理。库台买(14)村委会_年_月_日14

4、)村“四议两公开”制度库台买(第二篇:四议两公开制度民主社区“四议两公开”制度“四议”即:党支部会提议、“两委”会商议、党员大会审议、居民代表会议或居民会议决议;“两公开”:决议公开、实施结果公开。一、基本原则(一)坚持党的领导。在社区党支部的领导下_实施,充分发挥社区党_的领导核心作用,建立党领导的社区民主自治机制。(二)坚持依法办事。严格依照党的有关条例和法律法规,依法_实施,严格依法办事,推进社区各项工作法制化、规范化。(三)坚持发扬民主。提高广大基层党员干部群众的民主意识,保障民主权利,依法行使权力,自觉履行义务。(四)坚持求真务实。坚持一切从实际出发。二、主要内容和工作程序(一)明确

5、决策内容。凡是社区重大事务和与居民群众切身利益相关的事项,都要按照“四议两公开”工作法决策、实施。(二)规范工作程序。进入决策程序的社区重大事项,按照以下步骤_实施:1、社区党支部会议提议。社区党支部对社区内重大事项及关系居民切身利益的重要问题,在广泛听取意见、认真调查论证的基础上,_研究提出初步意见和方案,使提议符合市、区、街道的要求,符合社区发展实际,符合群众意愿。具体而言,提议前:广泛征求意见,确定议事事项;科学论证,规范政策审核;制定初步方案,报街道党委批准、备案。提议中:书记主持支委会并介绍情况;委员充分讨论,修改完善方案;支委表决提案,形成决议意见。提议后:形成书面材料并存档。2、

6、社区“两委”会商议。社区党支部_召开“两委”会议,由支部书记主持,就社区党支部提议的初步意见进行充分讨论和发表意见。根据不同情况,可采取口头、举手、无记名投票等方式表决,按照少数服从多数的原则形成商议意见。具体而言,商议前:书记、主任沟通提议内容;发放书面议题,两委成员酝酿。商议中:支部书记主持“两委”会,并通报提议意见;“两委”充分讨论,可邀请专家参加;修改补充完善方案;“两委”表决方案,形成商议案。商议后:党支部主动做好未同意“两委”委员的工作,征得支持。3、党员大会审议。对社区“两委”商定的重大事项,提交党员大会讨论审议。召开党员大会审议前,须把方案送交全体党员,在党员中充分酝酿并征求村

7、民意见;党员大会审议时,到会党员人数须占党员总数的2/3以上,审议事项应经到会党员半数以上同意方可提交居民代表会议或居民会议表决;党员大会审议后,社区“两委”要认真吸纳党员的意见建议,对方案修订完善,同时_党员深入做好方案的宣传解释工作。具体而言,审议前:社区“两委”传达议题,党员思考,并了解民意。审议中:召开党员会,书记主持,居委会主任通报意见、方案;党员讨论,完善实施方案;表决实施方案,形成审议意见。审议后:“两委”修改完善方案;党员深入群众中宣传、动员、解释。4、居民代表会议或居民会议决议。党员大会通过的事项,依照有关法律法规规定,在社区党支部领导下,由居委会主持,召集居民代表会议或居民

8、会议讨论表决。参加会议人数必须符合法律规定,讨论事项必须经全体居民代表或到会居民半数以上同意方可决议通过。具体要求为,决议前:要告知决议事项的内容;召开预备会,告知决策动因、事项;征求居务公开监督人员意见。决议中:居委会主任主持会议通报决策事项和实施方案;接受代表咨询,做好详细记录;进行表决。决议后:通过的事项做好宣传和对不同意见的解释工作;未通过事项视情况或终止或暂缓或重新完善进入“四议两公开”工作法决策程序。5、决议公开。经居民代表会议或居民会议决议通过的事项,要进行公告。公告的形式:公告采取文字、广播等形式实施。公告的位置:文字公告一律在社区活动场所和各社区党务居务公开栏内进行公示,并在

9、公开栏旁设意见箱。公告的时间:公告时间不少于7天。公告过程中,要做好解释工作;对公告内容确有遗漏的、不真实的应重新公布。公告期间,社区“两委”成员、全体党员和居民代表要主动深入群众中征求意见建议,并将收集到的意见建议进行认真分析、调查,对决议事项做进一步的补充和完善。公告期间,若发现决议中确实存在重大问题,或必须对决议进行全面修改的,要重新召开党员大会、居民代表会议或居民会议,说明情况,宣布决议无效,待修改完善后重新进入“四议两公开”工作法决策程序。6、_实施决议。决议公开期满后应立即_实施决议,在实施决议的过程中要按照以下四步进行。一是在社区党支部领导下,居委会严格按照最终决议结果有计划、有

10、_的进行实施。二是接受监督,定期向党员、居民代表通报决策的施行进度、账目、预算。三是在实施中出现问题后,居委会能解释的立即解决,不能解释的提交社区党支部按照“四议两公开”工作法程序解决。四是如遇突发问题需变更方案,应及时向居民代表会议和党员大会通报。变化较大的应再次提交社区党支部按“四议两公开”工作法程序解决。7、实施结果公开。决议事项在社区党_领导下由居委会_实施,实施进程和结果及时向全体村民公布。发挥党员大会、居民会议、居民代表会议、居务公开民主管理监督小组、民主理财小组等_的作用,对实施结果进行审核_并由居委会及时进行公示。具体要求为:居务公开监督人员审核_实施结果;公示内容要详实、准确

11、、全面;在公示时要设立意见箱,收集党员群众意见建议;对收集到的群众意见由居委会三日内给以答复;对居委会解释、答复不满意或居委会不能解决的问题,可提交党员大会审核,居民代表大会讨论、表决,表决结果作为社区最终处理结果。第三篇:四议两公开制度“四议两公开”工作制度一、公开内容。凡是村级重大事务和与农民群众切身利益相关的事项,都要按照“四议两公开”工作法决策、实施。1、新农村建设长期规划和年度工作计划;2、村_土地的承包、租赁情况;3、公益事业经费筹集、_实施与管理情况;4、_经济项目的立项、承包等的建设情况;5、_资产购建与处理、_借贷、_企业改制;6、村级建设规划、土地征用及补偿分配、宅基地审报

12、;7、计划生育、农村低保、新型农村合作医疗等政策和制度的落实;8、重大救灾救济款物的发放,以及其他应当民主决策的事项。二、工作程序:进入决策程序的村级重大事项,按照以下步骤_实施:1、村党支部提议。村党支部对本村重大事项及关系村民切身利益的重要问题,在广泛听取意见、认真调查论证的基础上,_研究提出初步意见和方案。具体而言,提议前:广泛征求意见,确定议事事项;科学论证,规范政策审核;制定初步方案,报镇党委批准、备案。提议中:书记主持支委会并介绍情况;委员充分讨论,修改完善方案;支委表决提案,形成决议意见。提议后:形成书面材料并存档。2、村“两委”会商议。村党支部_召开“两委”会议,由支部书记主持

13、,就村党支部提议的初步意见进行充分讨论和发表意见。根据情况,可采取口头、举手、无记名投票等方式表决,按照少数服从多数的原则形成商议意见。具体而言,商议前:书记、主任沟通提议内容;发放书面议题,两委成员酝酿。商议中:书记主持“两委”会,通报提议意见;“两委”充分讨论;修改补充完善方案;“两委”表决方案,形成商议案。商议后:党支部主动做好未同意“两委”委员的工作,征得支持。3、党员大会审议。对村“两委”商定的重大事项,提交党员大会讨论审议。审议前,须把方案送交全体党员酝酿并征求村民意见;审议时,到会党员人数须达党员总数的2/3以上,审议事项应经到会党员半数以上同意方可提交村民代表会议或村民会议表决

14、;党员大会审议后,村“两委”要认真吸纳党员的意见建议,对方案修订完善,同时_党员深入农户做好方案的宣传解释工作。具体而言,审议前:村“两委”传达议题,党员思考,了解民意。审议中:召开党员会,书记主持,村主任通报意见、方案;党员讨论,完善实施方案;表决实施方案,形成审议意见。审议后:“两委”修改完善方案;党员深入群众中宣传、动员、解释。4、村民代表会议或村民会议决议。党员大会通过的事项,在村党支部领导下,由村委会主持,召集村民代表会议或村民会议讨论表决。参加会议人数必须符合法律规定,讨论事项必须经全体村民代表或到会村民半数以上同意方可决议通过。具体要求为,决议前:要告知决议事项的内容;召开预备会

15、,告知决策动因、决策事项;征求党务村务公开监督人员意见。决议中:村主任主持会议通报决策事项和实施方案;接受代表咨询,做好详细记录;进行表决。决议后:做好宣传和解释工作;未通过事项视情况或终止或暂缓或重新完善进入“四议两公开”工作法决策程序。5、决议公开。经村民代表会议或村民会议决议通过的事项,要进行公告。公告采取文字、广播等形式实施。文字公告一律在村级活动场所和村党务村务公开栏内进行公示。公告时间不少于7天。公告过程中,村“两委”成员、党员和村民代表要要做好解释工作主动并深入群众中征求意见建议,对决议事项做进一步的补充和完善。公告期间,若发现决议中确实存在重大问题,或必须对决议进行全面修改的,要重新召开党员大会、村民代表会议或村民会议,说明情况,宣布决议无效,待修改完善后重新进入“四议两公开”工作法决策程序。6、实施结果公开。决议事项在村党支部领导下由村委会_实施,实施进程和结果及时向全体村民公布。发挥党员大会、村民会议、村民代表会议、村务公开民主管理监督小组、民主理财小组等_的作用,对实施结果进行审核_并由村委会公示。具体要求为:村务公开监督人员审核_实施结果;公示内容要详实、准确、全面;在公示时要收集党员群众意见建议;对收集到的群众意见由村委会三日内给以答复;对村委会解释、答复不满意或村委会不能解决的问题,

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