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1、地方立法工作会议上的讲话稿 同志们: 今天，市人大常委会和市政府在这里联合召开全市202X年度地方立法工作会议，刚才，陈玉海主任和徐新局长对地方立法工作讲了很好的意见,也很有指导价值,刘孟林副秘书长代表市政府也给今年的立法工作提出了明确的要求。搞好立法工作，对坚持以法治国的基本方略，树立社会主义法治理念,实现国家各项工作的法治化,保障公民的合法权益，都有着重要意义。因此,市委对我市的立法工作提出了很高的要求。 就我市目前的立法情况看，呈现出两个特色。一是工作要更加认真。从每一部法规的立项、调研、立法、报审等各个环节都表现的非常认真;二是质量不断提高。近年来制定的法规,从政府的提请到市人大常委会
2、的审议，中间环节的改动都不是很大。法规报省审批时,也基本不涉及原则性修改,只是个别的文字性改动。在省人大审批时，基本是满票或者高票通过,得到了省人大领导的认可,可以说通过大家的共同努力,通过对各个环节的严格把关，我们的立法质量已经有了明显的提高。 就我市面临的形势看,也呈现出两个特点。一是地方立法空间更小。随着社会主义法制体系的不断完善，随着法律法规条文内容规定的更加具体，使得地方的立法空间更小。如,在交通安全法中，把开车不准打手机都作了具体规定，如此的具体化、使得我们地方立法的空间非常有限。二是对地方立法要求更高。无论是从立法程序的规范上，还是从法规条款的操作性上,都对我们提出了更加严格的要
3、求。在如此小的立法空间中,如何突出地方特色,把握好立法质量,对我们压力很大。 为了做好立法工作，在正式立法项目中，07年月份在听取调研项目汇报时，我们拟订了5个,考虑到今年市人大面临换届，工作量不宜太大，最后定为三个正式立法项目。在调研项目中，我们通过五种途径广泛收集：一是在元月份对现行有效的35部法规进行了评估,看哪些需要修订;二是在月份我们发出了一个征集项目通知，向一府两院、县区人大、社会各个方面进行广泛征集;三是对五年立法计划进行筛选；四是向市级领导干部征求意见;五是参考了外地立法项目。通过上述途径,征集到了7个项目，经过初步筛选,选定了0个项目。然后召集与之相关的12个委局召开专门会议，一项一项地进行研究论证，初步拟定了5个项目,加上正式立法项目筛选下来的二个，共计七个调研项目。10月份我们到省人大进行了沟通，在征求意见的基础上,进行了个别的调整。后经市政府常务会议提请、市人大主任会议决定并报省人大批准,形成了今天通报的三个正式项目，个调研项目。 下面,围绕今年的立法工作,我再着重强调四个方面: 一、关于正式立法项目。 第 2 页 共 2 页免责声明：图文来源于网络搜集，版权归原作者所以若侵犯了您的合法权益，请作者与本上传人联系，我们将及时更正删除。
