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1、项目立项制度第一章 总则1.1 为有目的、有计划、有组织的开展项目活动，引导项目立项程序规范化、制度化、科学化，提高项目立项资金的效益；同时明确项目立项过程中相关职责、权限，保证项目立项的顺利实施，结合公司的实际，特制定本制度。1.2 本制度适用于总公司及下属分、子公司的新建项目。公司所有工程项目一律先立项、后建设。1.3 本制度所指的立项是指公司内部立项，不包含在政府部门的立项。第二章 立项管理的相关职责2.1 公司项目立项实行提议、审批制度，即：由各部门或总公司及分、子公司主要领导提出项目建议，经项目调研后，由总裁审批立项。避免盲目的立项、增加无谓的成本。2.2 、项目的主要提出单位，根据
2、公司发展规划提出项目建议，负责：（1）组织各部门主要领导及专家组成项目评审组，对项目进行评审；（2）对项目进行调研；（3）参与可行性报的编制，组织项目立项。2.3项目评审组是项目立项的配合单位，配合战略发展部及总裁办进行市场调研，编写可行性报告等。2.4 项目评审组主要负责项目必要性、可行性、经济性的评审，并参与编制可行性报告。2.5项目评审组成员由总裁确认。第三章 项目的立项程序3.1 战略发展部负责公司整体发展的规划，根据公司发展需要，提出项目建议（项目建议书），并向总裁汇报，由总裁签批；另外，公司及各分、子公司主要领导也可根据需要，提出项目建议，由战略发展部部初步调查，填写项目建议书。3
3、.2 战略发展部根据项目基本情况，组织各部门主要领导及专家等组成项目评审组。3.3 战略发展部、总裁办、项目评审组对组织人员对拟立项项目进行市场调研。3.4 项目评审组以评审会议的形式，对实施项目的可行性、必要性、经济性等进行分析，并协调达成一致意见。3.5 项目评审通过后，由战略发展部主导，总裁办、项目评审组协助，共同编制项目可行性报告，必要时可聘请第三方机构编写可行性报告。3.6可行性报告完成后，战略发展部填写项目立项单，提交总裁审批。3.7项目立项经总审批后，需要总裁批准，提交总裁审批。第四章 立项管理4.1 项目建议4.1.1战略发展部根据公司发展需要，及时提出项目建议，总裁审批。4.
4、1.2公司及各分、子公司负责人根据需要，也可提出项目，指定战略发展部调研，由战略发展部填写项目建议书，总裁审批。4.1.3总裁在收到项目建议书后，应尽快作出回复。4.1.4项目建议书应包括至少包括以下内容：（1）项目背景（2）项目简介（3）项目的必要性（4）项目的目标（5）市场需求及预测等内容。4.2项目建议书经总裁签批后，战略发展部应立即拟定项目相关的部门及人员组成项目评审组，并提交项目评审组人员名单交总裁确认。总裁应尽快给予回复。项目评审组成员应包括各部门主要领导及相关专家等，确保对项目进行全面的评审。4.3项目建议经批准后，总裁办、战略发展部及项目评审组应及时组织人员进行市场调研，从项目
5、的市场、政策、同类项目、竞争对手等方面入手。调研方式不限于从网络上搜查相关资料，从出版物中提取信息，与同类项目建设方访谈，向公司内部发调查问卷；与同行、专家交谈等；调研的时间应控制在一周内，并做好调研记录。4.4 项目评审主要通过会议方式进行，但不局限于会议的形式，应对项目的可行性、必要性、政策优势、资源支持、投资评估、投资估算、财务分析等方面进行评审，形成项目评审意见表，并给项目一个综合评价，判断项目是否可行。4.5项目评审通过后，由战略发展部主导，总裁办及项目评审组三方共同编制可行性报告。可行性报告的编写遵循实事求是的原则，应包括项目背景、项目概况、市场预测、项目规模、技术方案、组织机构与
6、人力资源配置、项目实施进度计划、投资估算及资金筹措、财务评价、风险分析等内容。可行性报告编制后，战略发展部、总裁办、项目评审组应对报告进行综合评审、修改、完善，形成书面的可行性报告。另外，根据项目的情况，必要时可聘请第三方机构编写可行性报告。4.6项目立项战略发展部填制项目立项单，项目立项单应简单明了，至少包括项目名称，立项内容，项目起止日期，项目负责人，本项目背景概述，项目造价预估算，立项目的等内容。项目评审意见表和可行性报告应做为项目立项单的附件。项目立项单与可行性报告形成该项目的立项文件，提交总裁批准，总裁应尽快做出批复。4.7项目立项经批准后，由项目责任部门负责组织项目的下一步工作。4
7、.8文件资料的收集管理项目立项过程中形成的文件资料由项目负责部门负责收集管理。收集的资料应包括项目建议书、市场调研资料、项目立项单、可行性研究报告、项目评审意见”等；对收集到的立项资料，制定专人分类整理，按照项目列出资料清单；并对立项过程中的重要文件进行归档，并做好归档记录。特殊情况：1.为简化流程项目建议书和项目评审人员确认表可同时交总裁审批。2.如遇到项目比较紧急且总裁外出等特殊情况，战略发展部可电话向总裁汇报项目建议，向总裁汇报后直接组织人员进行市场调研，待总裁回公司后补签项目建议书。项目立项流程为：“市场调研 项目评审 编制可行性报告 填写项目立项单 审批”。第五章 附则4.9 本制度
8、由总裁办负责解释。5.0 本制度由总裁办拟定、修改，并报总裁批准，自批准之日起生效实施。本制度涉及表格详见附件。附件：附件一：项目立项申请单项目编号： 名 称类 型立项日期起止日期责任部门负 责 人立项内容立项目的背景概述资金预算审批意见部门主管上级主管总裁意见备注：附件二：项目评审人员确认表项目编号： 名 称类 型立项日期起止日期责任部门负 责 人评审组长评审组员评审组成立意见备注：附件三：项目评审意见表项目编号： 名 称类 型立项日期起止日期责任部门负 责 人立项简介评审意见评审组意见可 行 性 5 4 3 2 1实施依据 5 4 3 2 1项目方案 5 4 3 2 1创 新 性 5 4 3 2 1是否通过通过 不通过总裁意见备注：
