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1、蠡县县域经济发展情况一、发展现状经过连续多年的发展，我县在经济建设和社会发展方面取得了长足进步。经济结构不断优化，经济总量进一步扩张，速度、质量和效益同步提高；人民生活水平显著提高，城市基础设施逐步完善，社会事业协调发展；工业经济实力日趋增强，园区和项目建设扎实推进，经济发展的后劲进一步提升。2009年，全县地区生产总值完成58.05亿元，同比增长9.2%；全部财政收入达23858万元，增长6.1%，其中地方一般预算收入完成11451万元，增长10.9%；农民人均纯收入完成6044元，同比增长9.5%；城镇居民人均可支配收入达到12900元，同比增长10.3%。从经济总量上看，虽然居于全市中上
2、游水平，但主要经济指标增速落后于全市平均水平。2009年，全县共申报、实施市以上重点项目6个，比上年增长500%，总投资168544万元，比上年增长591%。无论是数量、还是投资额度都创历年新高。其中省重点项目4个，包括：总投资32619万元的容蠡线蠡县段公路改造工程项目、总投资28375万元的蠡县革命历史文化中心项目、已完成投资14831万元的河北大洋饮食品有限公司乐美罐生产线项目、总投资6.664亿元的保定恒阳新能源技术有限公司多晶硅生产项目；市重点项目2个，包括：总投资6029万元的保定天威北方（蠡县）电气自动化有限公司输变电成套产品生产项目、总投资10500万元的河北百丰农产品开发有限
3、公司百丰农产品冷链物流项目。蠡县县域经济呈现三个特点：在产业结构上，以工业为主，三次产业比例为16.9：51.8：31.3，工业以纺织、皮毛皮革和橡胶输送带产业为主，三大产业上缴税金占财政收入的70%。在所有制结构上，以民营经济为主，总产值占全县经济总量的90%以上；在产业布局上，以“一城三镇”（县城、辛兴、百尺、留史）为主，区域内经济总量占全县经济总量的70%。二、“十二五”时期经济社会发展的初步设想（一）工作思路以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以转变发展方式、调整产业结构为主线，坚持“五个统筹”、力求协调发展，坚持舍得理念、围绕建设“三地一心”（保定近郊现代工
4、业制造基地、精细毛纺、皮革深加工基地、绿色安全农副产品生产供应基地，保、沧、衡三市交界区域发展中心）谋发展，坚持“工业立县、项目拉动，特色农业、产业带动”战略，发挥比较优势求发展，进一步唱响“卧薪尝胆、艰苦创业、重塑形象、再铸辉煌”主旋律，奋起直追，争先进位，力促县域经济社会发展水平全面提升，力求全面小建设康社会目标取得阶段性成果。（二）发展目标在优化结构和提高效益的基础上，全县生产总值保持10%以上的增长速度，到2015年，全县生产总值达到103.8亿元。全县农业产业化格局基本形成，农村工业化程度显著提升，乡村城镇化水平明显提高。在做大做强“中国皮都”、全力打造“纺织强县”、更加叫响“中国山
5、药之乡”品牌的同时，新能源、高科技产业的比重不断增加，转变经济发展方式迈出实质性步伐，初步形成高科技含量、高附加值、高市场占有率的产业体系。市场网络完善，服务业健全，社会保障水平进一步提高，城乡之间、区域之间协调发展，人民群众的生活环境和生活质量明显改善，可持续发展能力进一步增强，经济总量和综合经济实力跃上一个新台阶，社会事业全面进步，社会稳定和谐。“十二五”时期主要预期目标为：全县生产总值年均增长10%全社会固定资产投资年均增长18%，其中城镇固定资产投资年均递增18%入统工业增加值年均递增17%财政收入年均递增15%城镇居民人均可支配性收入年均增长6%，农民人均纯收入年均增长6%人口自然增
6、长率控制在7以内。（三）主要举措1、着力转变经济发展方式，实现三次产业新跨越一是以做强做优传统支柱产业、培育壮大新兴产业为重点，大力发展工业经济。一方面，通过走科技兴业、集约兴业、名牌兴业、深加工兴业、出口兴业之路，扩大产业规模，提升产业层次，拓展发展空间，加快构筑结构合理、主导产品突出、核心竞争力强、运行质量高的产业集群，努力构建高中低产品齐头并进，产业、技术结构更加合理的现代产业体系，使皮毛皮革、纺织、橡胶三大产业的比较优势更为突出，在全省乃至全国更具影响。另一方面，通过实施“四零一补”、“五卡一护”等优惠政策，大力招商引资，推进“产业革命”，全力搞好新能源、高科技等“五型”项目建设，在调
7、整结构中实现工业经济快发展、大发展。二是促进三次产业协调发展。在优化提升传统支柱产业、培育壮大新兴产业，大力实施工业立县战略的同时，大力发展农业产业化企业和现代服务业，努力提高一、三产业特别是第三产业在三次产业结构中的比重，使县域经济结构更加优化、发展更加协调。2、统筹城乡发展，推进区域中心城市建设一是把新农村建设与推进城镇化有机结合。坚持统筹城乡发展的思路，整体推进城镇化与新农村建设，促进农村和城镇协调发展。一方面，加快城镇现代化步伐，提升城镇功能，加快城镇基础设施向农村延伸，城镇公共服务向农村覆盖，城镇现代文明向农村传播，增强城镇对农村的辐射带动作用。另一方面，按照“耕地向规模集中、富裕起
8、来的农民向城镇集中”的原则，积极引导农民加快土地流转，优化配置农村资源要素，大力发展现代农业，推进农业产业化，加快转变农业农村经济发展方式，引导更多的农民走出去，转移到商贸、流通、加工、服务等领域，通过“减农民”，实现“富农民”。二是把产业发展与城镇建设有机结合。按照“产业向园区集中、园区向城镇集中”的原则和“做强产业，完善功能，提高品位，增加精品，扩大规模”的要求，大力推进中心城市发展战略，加快城市改造建设步伐，努力改善城市环境，提高承载能力，力促城市大起来、强起来、美起来；紧紧围绕经营城市理念，重点谋划好优势产业项目和新兴服务业项目，以产业提升促城镇发展，以城镇发展带动产业提升，实现产业与
9、城镇共同发展的良性互动。3、强力推进项目园区建设，夯实经济发展基础一是全力以赴推进项目建设。一方面，充分发挥现有企业项目建设的主体作用，加强引导，搞好服务，调动企业上项目、求发展的积极性，推动小企业做大，大企业做强。另一方面，围绕中央、省市支持领域、现有产业化升级和战略性新兴产业，加大招商引资力度，优化发展环境，力促大项目、好项目落地，增强项目建设后续能力。二是千方百计推进园区建设。在完善规划、加强基础设施、增强产业协作和扩大规模上下功夫。按照“项目向园区集中，园区向县城集中”的发展思路和“四个一”标准（确定一个高水平的规划，建设一套较完备的基础设施，培育一两个有规模和实力的龙头企业，形成一条
10、较为完整的产业链），抓好蠡县科技产业园区、橡胶工业园区等的建设，实现用地集约，产业聚集。4、加强节能减排和环境保护，推进可持续发展一是强力推进节能减排工作。实行节能减排目标责任制，通过运用产业政策、环境容量等措施，严控“两高一资”行业，逐步建立健全落后产能退出机制，通过采取综合措施，推动形成有利于节约的生产模式和消费模式，努力构建节约型社会。二是切实加强环境保护。全面落实环境影响评价、污染物排放总量控制、环境目标责任制等一系列环境保护制度，推进重点区域和行业的环境综合治理。切实加强对排污企业的监督管理。严格控制新污染源，有效削减主要污染物排放总量，实现从末端治理向源头防治、污染全过程控制的转变。2010年3月19日- 3 -
