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1、合同能源管理模式缺点合同能源管理模式缺点是什么?合同能源管理模式效劳推广难点 就在下面，欢迎阅读!推广能源托管型合同能源管理，提升能源利用率，实现节能减 排和可持续性开展，国家和地方政策的支持和利于开展的市场环境 是根底，节能效劳公司节能技术和水平的提高，才是最终推动合同 能源管理开展的关键。目前，我国节能效劳公司在合同能源管理领域开展过程中仍存 在一些困难和问题。融资难是目前节能效劳公司在合同能源管理工程运营中遇到的 最大障碍。合同能源管理尤其是能源费用托管型模式的市场机制要求节能 效劳公司必须拥有较强的资金实力，但由于能源费用托管型合同能 源管理的投入产出周期长，许多能源托管节能工程一般在
2、投入五到 十年之间才会有回报，在节能效劳公司已经投入能源费用托管工程 后，后续要进展投入新的工程面临很大的资金压力，而作为中小企 业节能效劳公司，又是新生的技术型企业，谷底资产、信用度相对 较低，很难从银行获得商业贷款。同时，国内节能行业市场和节能资金市场也存在着信息脱节， 私人投资者、商业投资机构不了解节能工程的可盈利性和节能市场 的潜力，对节能投资的潜在风险心存顾虑，也致使节能工程的融资 十分困难。这都导致了节能效劳公司自我积累能力和业务拓展能力较弱， 制约了节能产业化开展进程。节能效劳公司虽然以盈利为目的，但同时也有很大的公益性 质，有利于资源节约型、环境友好型社会的建立，政府应对节能公
3、 司予以多方支持，实行减免税收等优惠政策，完善和健全法律法 规，降低节能效劳公司的经营本钱和风险。为帮助节能效劳公司解决融资难题，需完善节能融资效劳机 制。发挥财政奖励资金的引导作用，面向资本市场，组织开展合同 能源管理工程推介。推动设立节能环保产业开展基金，为合同能源管理工程提供融 资、用户诚信风险担保、工程保险担保等金融支持。推进金融机构运用节能收益权质押、能效融资、节能贷等新型 金融产品和效劳提供灵活多样的金融产品和效劳。支持中介咨询机构为银行等金融机构提供专业评估效劳等。我国自1997 年成立示范性节能效劳公司以来，相继成立了许多 节能效劳企业。但由于我国节能效劳产业尚处于起步阶段，现
4、阶段节能行业的 准入门槛较低，导致节能效劳公司良莠不齐，很多公司并不具有相 应的技术水平实力和竞争力。有些公司规模偏小，人员综合素质不强，内部管理不标准，产 品技术含量低，深入、持续的研发能力不强;有些公司没有自主产 品，缺乏核心竞争技术，开拓市场更多地依靠关系和各自的客户资 源条件;有些公司那么在剧烈的市场竞争中经过短暂的“辉煌”之 后，所拥有的技术渐渐过时，后续研发跟不上，公司也因此随之难 以运行下去。我国的节能公司在成立之初就存在着专业性不强的缺陷。节能公司给企业提供的往往不是自己研发的专利技术，而是采 用一些社会上集散的技术。一些节能效劳公司由于节能技术不成熟或是因为对节能技术缺 乏了
5、解，使得用能企业对节能工程是否能到达预期效果以及是否会 影响企业正常运作产生担忧。事实上，节能效劳公司提供的节能效果数据，在很大程度上， 都是基于理论测算得到的，但在详细的工况上实施和运行的时候， 节能效果未必显著。同时，有的企业在专业性程度不高的节能效劳公司的宣传下购 置节能产品和实施节能工程后，如果没有收到预期效果，那么会在 整个行业甚至在社会上对合同能源管理机制的开展产生诸多负面影 响。这也是目前我国在推广合同能源管理机制的过程中普遍存在和 亟待解决的一个问题。为解决这一问题，应尽快建立起针对节能效劳企业的评价体 系。对于申请参加节能效劳行业的企业应从技术水平、融资能力、 规模大小等方面
6、进展严格的资质审查，提高节能效劳产业的进入门 槛;对于运作中的节能效劳企业应建立起信用档案，对这些企业已承 担节能工程的实施水平与效果、盈利能力和还贷能力等要进展实时 的跟踪调查，对于节能工程实施效果不佳、技术水平、盈利能力 差、按期还款水平低的企业要通报整改，屡次整改仍没有改善者， 应撤消其营运资格。另外，节能技术应用专业人才的匮乏也是节能效劳公司开展面 临的一个问题，节能效劳的涵盖面很广，涉及建筑、设备、经济、 融资、法律、营销、管理等多方面，由于合同能源管理在我国的推 广时间较短，目前还缺乏一只具备严谨性的、技术型的、管理型 的、效劳型的专业人才队伍。合同能源管理等节能效劳与我国现行制度
7、仍然存在着一些矛 盾，比方说与财务制度、税收制度之间的矛盾。政府机关、公共建筑等是节能效劳的重点领域，而这些单位的 财务管理制度对节能工程的进入却有着政策壁垒，不利于节能效劳 工程推广。例如，一家工厂类企业生产用锅炉每年消耗标准煤10 万吨，引 入节能效劳煤耗可以降至6 万吨，但是根据政府部门实报实销的财 务制度，无法将省下来的采购4 万吨煤的资金作为节能效益拿出来 与节能效劳公司分享。由此不仅导致节能效劳公司的投资无法回收，而且这些耗能单 位也缺少引入合同能源管理等节能效劳的积极性。同时，现行税收制度还导致节能效劳公司纳税负担过重。 据了解，基于市场运作的节能效劳公司在为客户提供效劳时， 其中也包括通过面向全社会采购，为客户选择节能设备。然而税务部门通常把节能效劳公司视为一般的节能设备销售 商，认为它是通过转卖节能设备从中获利，因此把节能效劳合同看 成设备购销合同。由此，税务部门就把节能效劳费视同一般节能设备销售商的加 价，纳入增值税的标准，也就是说，把本应该是效劳税的部分变成 了增值税，导致节能效劳公司税负较重。为解决节能效劳中的这一矛盾，需落实国家税收优惠政策。标准节能效劳公司实施合同能源管理工程的财务运作，完善相 关会计制度。加强对地方各级税务机关合同能源管理政策宣贯，贯彻落实国 家对合同能源管理的税收优惠政策，推动合同能源管理的开展。
