2021村贫困状况的调研报告

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1、 欢迎阅读本文档,希望本文档能对您有所帮助!2021村贫困状况的调研报告 根据县联村联户、为民富民活动领导小组的统一安排部署,我所成立联村联户、为民富民活动工作领导小组,组建办公室,制定实施方案,积极开展工作。由所长带队,全所19名同志参加,先后三次赴新开乡高岭塬村开展走访调研,通过深入细致的调查、走访和座谈交流,对全村经济发展、社情民意有了全方位的了解,并对全村产业发展进行了重点调研和思考,现将相关情况报告如下: 一、基本情况 1.地理条件。高岭塬村位于新开乡东南角,东南与陕西麟游县的丈八镇接壤,西北与本县的中台镇、邵寨镇相邻,全村海拨800-1200米,距新开乡街道7.5公里,车程约一个半

2、小时。该村纯属山区地貌特征,山沟居多,有一小孤塬土质多为黄壤。全村现有耕地3236.97亩,其中山地2769.35亩,塬地467.62亩。退耕还林92亩,。 2.人口规模。该村所辖6个村民小组,185户,694人(其中男360人,女334),全年举家租住乡街道和县城领护孩子上学读书的58户,常年外出务工人员150人,村常住人口不足200人,全村60岁以上老人108人,在校学生106人。全村农民人均纯收入1345元。 3.组织建设。村委会位于白玉村民小组所在地,村部为四间砖土结构瓦房。村主职干部2人、社干部6人、支部委员3人、村委委员6人,全村党员42人,其中60岁以上党员8人,近三年来发展新党

3、员2名。 4.经济发展:全村经营耕地3236.97亩,其中山地2769.35亩,塬地467.62亩。林地5735亩,退耕还林92亩。村民收入主要来源于三大块:一是打工收入。除去承包工程性收入外,全村年纯打工收入约57.5万元,是村民现金收入的主要来源;二是种植业收入。该村种植作物主要是粮食、油料。全村种植粮食作物2574亩,年收入约2.7万。种油料作物102亩,年收入约1.2万;三是养殖业收入。全村养猪6头,养羊140只,养牛104只,年收入约3.5万元。 5.基础设施。全村沙化公路里程7.5公里。185个农户全部通电,供电覆盖面达100%;近年全村安全饮水工程未启动,有2个社的农户基本饮用自

4、来水,主要是相邻农户互助解决饮水问题。有4个社的农户还以泉水河水为主。 6.社会事业。全村适龄儿童106人,入学率100%,村小学一处(去年撤销),上学地点在距村7.5公里乡镇府所在地;全村出生人口2人,出生政策符合率为100%,育龄妇女80人;建有村级卫生室1个;电视入户率达95%。 7.民生保障。xx年全村农村合作医疗参保率为93%,全村家庭年收入在千元以下的特困户有17户35人,享受农村低保24户67人。 8.综合治安。该村综合治安状况良好,综治机构比较健全,制度比较完善,连续3年无治安刑事案件发生。 二、主要困难 通过认真细致的调研走访,客观分析,纵向来看,该村发展速度加快,成效显著,

5、但横向来看,该村的发展还相对缓慢,困难和问题重重,影响和制约该村经济社会发展的因素很多,总的来说有以下几个方面: 1.地理自然条件较差,基础相对薄弱。从该村所处地理位置和目前的发展水平来看,属于典型的三边村:边远、边界、边缘,即地理位置边远,处于邻省边界,发展趋于边缘。边远:虽然村级主干道是沙化路,但距集市和新开乡仍然较远,没有公交车,交通主要依靠摩托、农用车和步行。据村民反映,因路太边远,无公交,车辆少,学生上学主要以步行,由于路远崎岖存在安全隐患。边界:距新开乡约7.5公里,远离集市,弱化了自身消费对本地经济的拉动;边缘:该村尚未融入到大投资大发展的圈子,信息、资源、人才、投资依然处于极不

6、对称的状态,发展趋于被边缘化。 2.基层服务能力有限,水平相对较低。从调查了解的情况来看,相当一部分村民对基层服务表示更多期待,主要是宣传教育设施空缺,干部群众难以及时获取相关政策信息和农业技术服务,幼儿教育是空白,小学地址偏远,村级医疗服务水平较低等。一是村组干部队伍服务能力有限。该村在职享受定补的干部2名。因待遇较低,没有村书记。2名干部负责全村6个村民小组、185户农户的行政管理和服务工作,人手较少,待遇较低,主要是完成乡政府下达的规定动作,缺乏与村民的常态沟通和密切联系,党员及代表聚集开会的时间很少,缺乏对村民的宣传引导,村民各类信息来源主要是看电视、听传言。信息相对闭塞。二是农业技术

7、服务缺乏。因地处偏远,产业特色不够突出,规模不大,缺乏相应有的农业技术服务。三是村级医疗卫生服务不够完善。虽然农村合作医疗给老百姓大病医疗提供了一定保障,因该村较偏远,主要的医疗服务还得依靠村卫生室,但该村卫生室未申请农村合作医疗门诊报销资格,老百姓在村卫生室拿药不能享受新农合的门诊政策,卫生室医务人员觉得服务人口少,服务成本大,不愿投入,收入甚微,工作基本上也是兼职,难以保证全天候及时优质服务。 3.基础设施发展滞后,条件相对落后。从水、电、路的基础条件来看,覆盖面较小,且质量差。全村面临饮水难的问题,没有一个能保证全年持续供水的水源点,天旱或下雨5天,约70%的家庭每天要花上约两个小时的时

8、间取水,成为全村生活和生产中最大困难;公路入户率基本上接近50%,但均属于晴天路、摩托道,不能满足人们出行所需,影响了经济社会和种植户的投资收益。村中河道上的的必经之桥,因年久失修,现已成为危桥;农网整改后用电安全得到了明显改善,但部分户在用电高峰电压严重不足,晚上用电高峰时段一些家用电器不能正常使用。 4.产业发展规模较小,困难相对较多。在调查中我们了解到,该村有150人出外打工,就业相对稳定,加之村内有极个别干部职工家属,近50%的家庭都是由老人带孙儿留守在家,主要是满足生活上的自给自足,在为数不多从事第一产业的农户中,各谋出路,导致产业发展规模较小。发展养殖条件相对优越,但因留守人口年老

9、以弱,无力经营。近几年只有四、五十户进行养殖,但规模小且不稳定。在此基础之上缺乏必要的投资和服务,突出表现在缺乏技术指导和比较成熟的销售渠道,主要靠各自摸索、商贩上门,从而导致产业发展效益较差,许多农户还是亏损状况。 三、建议对策 针对该村目前及今后发展中面临的困难和问题,结合当前农村相关政策,与相关部门进行了初步的衔接,对今后工作提出如下几点思考建议: 1.强化工作措施,密切联系群众。根据老百姓的呼声,针对地理环境,必须强化措施,进一步加强干部与群众的密切联系。一是要加强村组干部队伍建设。要充分调动村组干部及党员代表服务广大村民的积极性,建议采用义务服务与适当补贴相结合的方式,充分利用现有政

10、策,解决相关人员误工问题。二是要积极组织相关活动。要采取代表会、现场会等灵活多样的组织形式,利用广播、短信、宣传资料等多种手段,利用赶集赴会、红白喜事等聚会机会,组织开展对村民的宣传教育与技能培训。要让党和各级政府的相关政策及时准确地传达到每个农户,对群众生产生活中反映的各种困难和问题及时回应并尽快解决,不断改善干群之间、村民之间的关系,提高民生促进全村和谐。 2.统筹内外投资,改善基础设施。根据调查了解的情况,该村需要解决人畜饮水、河道治理、危桥整修、公路建设、恢复学校、村委会整修和村卫生所后续工程及搬迁等,整体投资额较大,建议从两方面入手。一是认真调查,编好方案。针对需要解决的问题,请求相

11、关部门支持,认真做好摸底调查,制订好解决方案,做到科学规划、精打细算、先急后缓。二是多措并举,逐步解决。通过国家投入、部门扶持、村内自筹等多种途径解决资金问题,特别是要利用农村一事一议制度,充分发挥好国家投资及部门扶持资金的杠杆作用,要立足当前着眼长远,要确保投资建设的长远效益。 3.健全工作机制,加快产业发展。针对该村的实际情况,在尊重村民自愿的基础之上,要加大对药材、油料、苹果、养殖、种植、劳务输出等产业的引导、支扶力度,建立健全产业发展的工作机制,努力增加从事产业发展农户的现金收入,提高产业发展效益。一是成立专业合作组织。在村支两委的推动下,引导村民成立专业合作社,有利于整合资源,更好地

12、为村民提供技术、资金及信息服务,同时也可以借此平台加强村民之间的沟通互助。二是强力推动与企业的合作。从三个产业发展情况来看,种植、养殖等经济作物基本上属于自发性发展,必须借鉴专业的先进经验,积极争取与龙头企业的合作,努力发展订单式农业,降低投资风险。三是不断探索新的发展模式。因该村自然条件较差,要不断革新农业发展模式,大胆而有益的探索,要通过合法、有序地流转,将土地集中到种田能手,通过支农贷款、委派技术员、完善基础设施投入等措施支持、鼓励在家的种田能手成为产业发展专业户,革新农民的就业模式,充分发挥能人潜能,带动大家共同致富。 4.加大政策落实,强化民生保障。就村民们所关心的教育、医疗、财务等

13、方面来看,要进一步加大政策落实、检查、督办力度。一是要加大对涉农收费政策的宣传及检查力度。要将上级政策及时、准确地向村民们宣讲,学校、卫生室、畜牧服务中心等单位要加大政策宣传力度,收费必须开具发票。发改、农经等部门要加大督查力度,进一步畅通老百姓咨询、投诉渠道,让村民做到交费心中有数、拒交理直气壮。二是要加大村卫生室建设及服务力度。协调卫生主管部门要加强管理,督促该村卫生室尽快办理新农合定点门诊手续,备齐常用药品,提升服务水平,改善服务质量,解决村民门诊拿药享受新农合政策难的问题。三是恢复小学学校建设,保障孩子上学及安全;四是要加强村级财务规范化管理。进一步完善并严格执行村级财务公开、村级财务代理、村级民主理财的相关制度和规定,要从机制上确保村级现有资产的安全,并促进村级资产的保质增效,从而更好地为全村人民谋福利。 感谢阅读本文档,希望本文档能对您有所帮助!

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