《2021年行政法与行政诉讼法重点知识点汇总》由会员分享，可在线阅读，更多相关《2021年行政法与行政诉讼法重点知识点汇总（27页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、一、行政法概念 行政法是调节行政权被行使过程中所产生社会关系以及对行政权 进行规范和控制法律规范总称。行政关系，就是行政权被行使过程中所产生社会关系。 行政关系涉及如下三类：1、行使行政权行政机关或公共组织在对外进行管理过程中与管理 相对方之间所发生各种关系。2、行政主体内部发生各种关系，涉及上下级行政机关之间、同级 行政机关之间、行政机关与国家公务员之间、行政机关与法律授 权公共组织之间关系等。3、国家权力机关、司法机关、监察机关与行政主体之间所发生关 系。二、行政法律关系概念与特点行政法律关系是指行政法所调节和规定，具备行政法上权利与义 务内容各种社会关系。（一）行政法律关系概念 行政法律
2、关系与行政关系是既有区别又有联系两个概念1、行政法律关系以行政关系为基本，但不等于行政关系。2、行政关系是一种社会关系，而行政法律关系则是一种法律关 系。（二）行政法律关系特点1、在行政法律关系双方当事人中，必有一方是行政主体。2、行政法律关系当事人权利义务由行政法律规范预先规定。3、行政法律关系具备不对等性。4、行政法律关系中行政主体权利与义务具备统一性。5、行政法律关系引起争议，在解决方式及程序上有其特殊性。三、行政法律关系构成要素行政法律关系主体是指参加行政法律关系，享有权利、承担义务 当事人。（二） 行政法律关系客体 行政法律关系客体是指行政法律关系中当事人权利、义务所指向 对对象。（
3、三）行政法律关系内容 行政法律关系内容是指行政法律关系主体间权利义务。四、行政法律关系产生、变更和消灭（一）行政法律关系产生 行政法律关系产生是指行政法律关系当事人之间形成行政法上权 利义务关系。行政法律关系产生必要具备下列条件：1、具备相应行政法律关系赖以发生法律依照，即有相应行政法 律规范存在。2、具备导致行政法律关系发生法律事实。（二）行政法律关系变更 行政法律关系变更就是指行政法律关系构成要素变更。其涉及1、行政法律关系主体变更 2、行政法律关系客体变更3、行政法律关系内容变更（三）行政法律关系消灭 行政法律关系消灭是指行政法律关系权利义务消灭。其涉及1、一方或双方当事人消灭。2、权利
4、义务内容消灭。五、行政法法源与特点（一）行政法法源 行政法法源即行政法渊源，是指行政法外部体现形式。 行政法法源可以分为如下几种形式：4、地方性和地方行政规章、自治条例和单行条例。5、与行政法关于法律解释。6、行政法其她渊源。（二）行政法特点1、行政法没有统一、完整法典。2、行政法规范是以各种各样法律形式体现出来，是由各种不同效 力级别行为规范构成统一体。3、行政法规范数量多，内容广泛。4、行政法规范具备明显易变性。5、行政程序性规范是行政法特有一类行为规范，与行政实体性规 范普通交织在一起，共存于同一种法律文献之中。六、行政法地位和作用 行政法是仅次于宪法，与刑法、民法并列国内三大基本法律部
5、门 之一。行政法在国家管理和社会发展中具备如下重要作用：1、保障行政权有效行使，增进行政主体依法行政，提高行政效 率。2、贯彻实行宪法、热启动民主政治进程，保障公民、法人或其她 组织合法权益。3、增进经济文化建设，保护社会经济、文化秩序，增进社会主义 精神文明。一、行政涵义在老式行政法中，行政就是统治阶级为了实现自己意志，而依法 对国家事务一种有组织管理活动。二行政法分类1、以行政法调节对象范畴为原则，行政法分为普通行政法与特别 行政法。2、以行政法规范性质为原则，行政法分为实体行政法与程序行政3、以行政法作用为原则，行政法分为行政组织法、行政行为法 及行政监督法。第二章 行政法基本原则一、行
6、政法基本原则含义和特点 行政法基本原则就是贯穿于所有行政法律规范之中，调节和决定 行政主体所有行为基本准则。行政法基本原则是国家行政管理活动中必要遵循共同准则。 行政法基本原则有如下特点：1、行政法基本原则具备普遍性。2、行政法基本原则具备基本性。3、行政法基本原则具备自身特殊性。二、行政合法性原则含义和详细规定 行政合法性原则是行政法治原则核心内容。 行政合法性原则详细规定：1、任何行政职权都必要基于法律授予才干存在。2、任何行政职权行使都应根据法律、遵守法律，不得与法律相 抵触。3、任何行政职权授予和委托及其运用都必要具备法律根据，符 合法律宗旨。三、行政合理性原则含义和详细规定行政合理性
7、原则，是指行政机关不但应当按照法律、法规规定条 件、种类和幅度范畴作出行政决定，并且规定这种决定应符合法 律意图和精神，符合公平正义等法律理性。行政合理性原则详细规定涉及如下几种方面：1、行政行为动因应符合法律目。2、行政行为应建立在合法考虑基本上，要有合法动机。3、行政行为内容应合乎情理。1、行政主体必要按照法定职权，在法定权限范畴内履行职务，自由裁量权含义自由裁量权就是指行政机关在法律规范明示或默示范畴内，基于 行政目，在合理判断基本上决定作为或不作为以及如何作为权 力。第三章 行政主体概述一、行政主体概念与特性 行政主体是指享有国家行政权力，自己名义从事行政管理活动并 独立承担由此产生法
8、律责任组织。行政主体具备下列三个特性：1、行政主体是享有国家行政权力，实行行政活动组织。2、行政主体是能以自己名义行使政权组织。3、行政主体是可以独立对外承担其行为所产生法律责任组织。二、行政职权含义、内容与特性（一）行政职权是国家行政权体现形式，是行政主体实行国家行政 管理活动行政职权只能由行政主体行使，行政相对方不享有行政 职权。（二）行政职权具备如下权力：1、行政立法权。2、行政允许权。3、行政确认权。4、行政检查权。5、行政奖励权。6、行政物质协助权。7、行政惩罚权。8、行政强制执行权。9、行政合同订立权。10、行政复议权。11、其她行政职权。（三）行政职权具备如下特性1、强制性。2、
9、不可处分性。3、职权与职责统一性。三、行政职责含义与内容 行政职责是指行政主体在行使职权过程中必要承担法定义务。 行政职责核心是依法行政，其详细内容涉及主：不得失职、越权或滥用权力。2、行政主体实行行政行为必要严格遵守法定程序，避免程序违 法。3、行政主体行为必要遵循合理、恰当原则，避免行政失当。一、行政主体与有关概念关系 行政主体与行政法律关系主体、行政机关、公务员等有关概念既 有联系又有区别。二、行政优先权、行政受益权含义与内容行政优先权就是指行政主体在行使行政职权时所享有各种职务上 和行为上优先条件。其涉及先行处置权、获得社会协助权、推定 有效权等内容。行政受益权是指行政主体从国家所享有
10、到各种物质利益条件。其 涉及财政经费、办公条件、交通工具等。第四章 行政机关一、国家行政机关概念与特性国家行政机关是指国家统治阶级依照其统治意志依照宪法和关于 法律设立、行使国家权力、组织管理国家行政事务机关。也叫国 家管理机关。简称政府。国家行政机关具备下列特性：1、国家行政机关是具备国家强制性质社会组织。2、国家国家机关是具备较强执行色彩组织。3、国家行政机关是按照一定层次和构造组织起来并按照科学办 法依法进行活动组织。二、国家行政机关构造国家行政机关构造是指构成国家行政机关各要素排列组合方式。三、国家行政机关体制普通来说有如下几种形式：1、首长制和委员会制 2、层次制与职能制 3、集权制
11、与分权制四、可以作为行政主体行政机关（一）国务院（二）国务院构成部门（三）国务院直属机构（四）国务院各部、委管理国家局 （五）地方人民政府（六）地方职能部门（七）地方人民政府派出机关一、行政机关种类1、按照行政机关所辖区域东洋车不同，可分为中央行政机关和地 方行政机关。2、按照行政机关工作权限不同，可分为普通权限机关和专门权限 机关。3、按照行政管理活动环节划分，可分为决策机关、执行机关、辅 助机关、征询机关与监督机关等。4、按照行政产品不同，可分为各种不同专门行政机关。二、国家行政机关设立原则1、适应需要原则。2、精简原则 3、高效率原则4、依法设立原则三、国家行政机关法律调节及行政组织法基
12、本内容 国家行政机关法律调节重要是指建立和健全行政机关组织法体 系，切实做到行政管理有法可依，依法办事。行政机关组织法就是规定行政机关任务、地位职责、构成与编制 等法律规范总称。基本内容：1、法律根据。2、从属关系。3、职责权限。4、任职期限。5、机 构设立。6、人员编制。7、其她事项。第五章 公务员 一、公务员概念及其法律地位 公务员是指是国家行政机关中依法行使国家行政权力，执行国家 公务，除工勤人员以外工作人员。公务员因其具备双重法律身份而享有不同法律地位 一方面，公务员是公民。这一身份决定了公务员一方面享有自然 人法律地位。另一方面，公务员是国家公务员。这一身份决定了公务员享有公 务员法
13、律地位。二、行政职务关系含义和内容 行政职务关系是指公务员基于其行政而与行政机关之间构成权利 义务关系。行政职务关系内容（一）公务员权利（二）公务员义务三、行政职务关系产生、变更和消灭（一）行政职务关系产生 行政职务关系产生是指公民通过法定程序担任一定行政职务从而 构成行政职务关系。（二）行政职务关系变更 行政关系变更是指公务员在任职期间，因某种法律事实浮现而使 职务关系内容发生变化。（三）行政职务关系消灭 行政职务关系消灭是指由于发生某些事实或行为致使职务关系不 能继续存在。一、公务员两种法律身份划分 公务员双重身份如何划分，不同国家有不同原则。各种原则各有 所长，可以综合借鉴。公务标志是用
14、来表白公务员身份或用于公务器具外形标记。便利二、公务标志及其意义第六章 被授权组织和被委托组织一、行政授权概念与特性 行政授权是指法律、法规将行政职权或行政职责一部或所有授给 非行政机关社会组织行使法律行为。行政授权特性：1、行政授权是依照法律，法规关于规定作出。2、行政授权引起职权和职责同步转移，被授权组织在接受职权同 步，也必要接受行政职责。3、被授权组织在被授权范畴内以自己名义自主地行使行政职权。二、被授权组织类型及法律地位 被受权组织重要是指在行政管理活动中依照法律、法规授权行使 某些行政职权并承担相应义务企事业单位、社会团队和群众性自 治组织。被授权组织涉及如下种：1、被授权行使特定
15、行政职权事业单位。2、被授权行使特定行政职权公司单位。3、被授权行使特定行政职权社会团队。三、行政委托概念与特性 行政委托是指国家行政机关在自己职权东洋车内，将某项行政职 能委托给某一机关、机构、企事业单位、其她社会组织办理行 为。行政委托具备如下特性：1、行政委托委托人必要是国家行政机关。2、行政委托中委托事项必要在行政机关职权范畴内。3、行政委托中被委托对象可以是行政机关和行政机构，也可以是 被委托组织是指受国家行政机关委托代为行使该行政机关某项行政职能行政机关、企事业单位或其她社会组织。五、被委托组织与被授权组织区别1、性质不同。2、产生根据不同。3、行为后果不同。 行政委托条件1、委托事项是关于群众性、社会性行政管理事务。2、行政机关行使该项行政管理职权的确有困难，难以承担。3、委托职权与职责影响较小或影响限度较轻。4、被委托组织具备一定条件。第七章 行政相对方一、行政相对方概念行政相对方是在行政法律关系中与行政主体相相应另一方当事人，其权益受行政主体行政行为影响个人或组织。（一）权利1、提出申请权利。2、在参加行政
