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1、山西科技创新城核心区综合管廊工程变更环 境影响报 告太原理工大学国环评证乙字1313 号1 总论1.1 项目背景2015年国务院以国办发 201561号文：“”国务院办公厅关于推进城市地下综合管廊建设的指导意见， 明确指出地下综合管廊是指在城市地下用于集中敷设电力、通信、广播电视、给水、排水、热力、燃气等市政管线的公共隧道。我国正处在城镇化快速发展时期，地下基础设施建设滞后。 推进城市地下综合管廊建设， 统筹各类市政管线规划、建设和管理，解决反复开挖路面、架空线网密集、管线事故频发等问题，有利于保障城市安全、完善城市功能、美化城市景观、促进城市集约高效和转型发展，有利于提高城市综合承载能力和城
2、镇化发展质量，有利于增加公共产品有效投资、 拉动社会资本投入、打造经济发展新动力。 山西省也出文 “关于推进城市地下综合管廊建设的实施意见” （晋政办发 2015108号）推进城市地下综合管廊的建设。山西科技创新城地处太原市区南部和晋中经济开发区（含该区）西部，规划范围北起太原市南环高速和太旧高速公路，南至潇河两岸，西接汾河，东至龙城高速公路，规划范围覆盖太原市小店区小店镇、经开区、综保区、高新新扩区、汾东商务区和晋中经济开发区、省高校新区、武宿机场等功能区，面积约510km2，人口约 110万人。科技创新城主体区包括核心区和产业区两部分。核心区位于武宿机场以南，北至武洛街、南至迎宾西路，西至
3、太原马练营路，东至太中银和大西铁路，建设用地20km2，产业区位于太原都市区规划确定的潇河新城，太原和晋中交界处，建设用地80km2。山西科创城核心区总体规划提出类了“低碳、绿色、生态、智慧”的发展理念，总体目标是建设成为“三大高地”，即战略性支柱产业及其产品的研发创新基地、战略性支柱产业研发创新精英的人才集聚高地；资源经济区域转型发展的产业示范高地。根据山西科技创新城核心区综合管廊工程专项规划，本项目综合管廊沿核心区科技环廊地下敷设，综合管廊包括主线及支线，主线位于规划2号有轨电车外侧，沿科技环廊成环状布设，综合管廊支线（BG段）在科技环廊内沿规划有轨电车2号线支线东侧敷设，与综合管廊主线连
4、接，整个综合管廊布局呈“日”字形，总长度15.05km，其中综合管廊主线 12.67km、支线 2.38km；综合管廊内纳入管线包括给水管线、再生水管线、高压电力电缆、中压电力电缆、通信电缆、垃圾气力输送管道及供热管道。2015年委托太原理工大学编制该项目环境影响报告表，2015年9月28日取得了山西省环境保护厅批复（晋环函2015955号文）。科创城核心区西片区占地基本农田约占一半，基本农田难以在2020年前全部置换，进驻企业多沿现有已建道路两侧规划，综合管廊规划位置也相应变更。2016年 7月山西科技创新城核心区综合管廊工程专项规划调整，调整后规划综合管廊近期建设区域重点考虑核心区启动建设
5、区域，综合管廊系统布局在化章街、综合通道、机场东路和西温庄西路上，其中一期工程建设化章街和综合通道综合管廊，入廊管线包括给水管道、再生水管道、污水管道、热力管道、燃气管道、电力电缆、通信线缆。本次评价内容为一期管廊工程及监控中心，沿正在建设的核心区主干道化章街及综合通道绿化带下建设，更有利于为核心区启动建设区域服务。1.2 评价任务的由来根据环境保护部办公厅文件环办 201552 号的规定：根据环境影响评价法和建设项目环境保护管理条例有关规定，建设项目的性质、规模、地点、生产工艺和环境保护措施五个因素中的一项或一项以上发生重大变动，且可能导致环境影响显著变化（特别是不利环境影响加重）的，界定为
6、重大变动。根据上述原则，结合不同行业的环境影响特点，本项目管廊位置及纳入管线发生变动，目前原有工程还未开工建设，本项目需编制变更环境影响报告。于是山西科技创新城建设管理局（原山西省政府工程建设事务管理局更名）委托太原理工大学承担该项目的环境影响评价工作。接受委托后，我校相关评价人员对工程变化情况进行了详细了解，并赴现场进行踏勘，在此基础上编制完成了山西科技创新城核心区综合管廊工程变更环境影响报告（送审稿）。2016 年 8 月 15 日山西省环境保护技术评估中心在太原组织召开了项目技术审查会，会后根据专家意见进行了认真修改，完成了山西科技创新城核心区综合管廊工程变更环境影响报告（报批稿），现交
7、由建设单位报环保部门审批。2 核心区综合管廊专项规划2.1 科技创新城核心区总体规划及综合管廊专项规划科创城核心区总体规划山西科技创新城主体区总体规划 2014 年 11月由中国城市规划设计研究院编制，山西省人民政府以晋政函2014100 号文批复了山西科技创新城主体区总体规划，山西省环保厅以晋环函 【2015】323 号文 “山西省环境保护厅关于 山西科技创新城核心区总体规划环境影响报告书的审查意见”批复核心区总体规划环评。本节内容是按照已批复的山西科技创新城主体区总体规划编写，具体如下。山西科技创新城地处太原市区南部和晋中经济开发区（含）西部，科技创新城主体区包括核心区和产业区两部分。核心
8、区位于武宿机场以南，北至武洛街，南至迎宾西路，西至太原马练营路，东至太中银和大西铁路，建设用地规模 20 平方公里。山西科技创新城核心区用地规划图见图 2-1。规划空间结构核心区构建 “一心两轴、一环六元 ”的空间结构。一心：是指在核心区的中部形成中心区，中心区由科技创新、 智慧管理、知识交流、健康生活四大核心服务功能板块环绕科技绿芯构成。两轴：是指南北向的科技创新轴（太榆科技创新轴）和东西向的智慧生活轴（太榆文化轴）。一环：是指串联科技生活组团的科技环廊。六元：是指建设六大科技生活组团。采取组团式建设模式，每个组团成为一个功能完整和低碳智能、生态优先的科技生活组团。用地布局核心区用地主要包括
9、科研用地、居住用地、绿地广场和道路交通用地等，均占到规划用地的 20%左右。科研用地核心区规划科研用地面积为417.02 公顷，占城市建设用地的比例为20.76，人均科研用地面积为20.85 平方米。建设 6 个科研功能集聚的科技生活组团，打造装备制造、新材料、电子信息、节能环保、生物医药等科研基地。组团内的科研用地与居住用地混合布局，促进职住平衡。科技组团以科研邻里为单元进行统一规划设计与管理。规划科研用地在控规阶段可以按照土地出让方式调整为其他服务设施用地。居住用地核心区居住用地分布于各科技生活组团内，与科研用地适度混合布局，实现科研与居住的职住平衡。核心区共形成6 处相对集中的居住片区，
10、规划居住用地面积为419.18hm2 ，占城市建设用地的比例为20.87，人均居住用地面积为20.96 m2。科技生活组团内的居住用地采用邻里单元的开发建设模式，统一规划、统一设计，统一管理。根据太原市和晋中市关于城中村安置的办法，位于太原市的西温庄、东温庄、田庄等三个村采取以原村址为基础的安置方式；位于晋中市的南六堡、北六堡、杨盘、西荣等村采取集中安置的方式，安置区选址位于核心区东南部的科技生活组团。城中村安置用地规模和范围按照太原和晋中相关规定执行，用地布局遵照核心区规划执行。保留现状港丽城、翰林华府、横河小区三处已建成的住宅用地。公共管理与公用服务设施用地a 行政办公用地核心区规划行政办
11、公用地面积为8.96hm2，占城市建设用地的比例为0.45，人均行政办公用地面积为0.45 m2。行政办公用地主要布置在中心区的智慧管理服务功能板块，包括建设管委会、省市派出机构等公共管理设施用地。b 文化设施用地核心区规划文化设施用地面积为8.43 hm2，占城市建设用地的比例为0.42，人均文化设施用地面积为0.42 m2。文化设施用地分布于中心区科技绿芯北部的知识交流核心服务功能板块和科技创新核心服务功能板块。c 中小学用地核心区规划中小学用地面积为27.90 hm2，占城市建设用地的比例为1.39，人均中小学用地面积为1.4 m2。初级中学按照 35 生/千人标准配置，服务半径为100
12、0m 左右。规划两处，每处面积为 2-3 hm2 左右。高级中学按照 30 生/千人标准配置，服务半径为1000m 左右。规划高中两处，每处面积为 4-5 hm2 左右。小学按照 70 生/千人标准配置，服务半径为500m 左右。规划小学8 处，每处面积为 1-2 hm2 左右。在保障规模的前提下可以结合居住用地布局情况适当调整中小学位置。d 体育用地核心区规划体育用地面积为12.69 hm2，占城市建设用地的比例为0.63，人均体育用地面积为 0.63 m2。科技创新城构建城市级 组团级 邻里单元级三级体育休闲设施。核心区规划两处体育设施用地，建设市级体育休闲设施。一处位于中心区健康生活服务功能板块，另一处位于科技创新轴北部科技环廊两侧。在科技生活组团和邻里单元中心设置不同级别的体育活动场地，方便居民和科技人员的休闲交流。e 医疗卫生用地核心区规划医疗卫生用地面积为12.99 hm2，占城市建设用地的比例为0.65，人均医疗卫生用地面积为0.65 m2 。科技创新城构建综合医院、健康管理中心（城市级） 健康服务中心（组团级） 自助健康服务站（邻里单元级）三级体系。核心区规划两处医疗卫生用地。一处为科技创新城健康管理中心，位于中心区健康生活服务功能板块。科技创新轴北部建设一处大型区域性综合医院。在科技生活组团中心设置健康服务中心，在邻里单元中心
