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1、关于脱贫攻坚工作情况的调研报告3篇 【篇一】 一、取得的成效 今年以来，全县上下在县委的正确领导下，坚持以脱贫攻坚统揽全局,围绕“户脱贫、村出列、县摘帽”目标，强化系统思维,坚持统筹推进，全力打好决胜脱贫攻坚“组合拳”。全县各级干部尤其是镇村干部和驻村包帮干部长期奋战在脱贫攻坚一线,夜以继日，忘我工作，为精准扶贫精准脱贫付出了极其艰辛地努力，全县脱贫攻坚工作取得了阶段性成效。 （一)组织保障坚强有力。成立了县委书记、县长为指挥长的脱贫攻坚指挥部,加强对脱贫攻坚工作的组织领导。先后制定出台了x县打赢脱贫攻坚战实施方案、02X年度脱贫攻坚工作方案、各级脱贫攻坚工作职责等30多项系列配套文件,形成了
2、统一指挥、片区主战、工作团主责、工作队主抓的工作机制，成立了“八办两组”和“五项保障组”,形成了强大的指挥团队。县委、县政府始终坚持问题导向,压实责任主体，强化督查检查,为精准扶贫精准脱贫提供了坚强有力的组织保障。 （二)资金保障措施到位。制定出台了x县统筹整合涉农资金使用管理办法，统筹整合财政涉农资金2.3亿元，形成了“多个渠道引水、一个龙头放水”的扶贫投入新格局。争取国开行、农发行政策性金融扶贫贷款计划.亿元,落实扶贫贷款风险担保金30万元，累计发放小额贴息贷款1.83亿元，为脱贫攻坚工作提供了资金保障。 （三)住房保障持续发力。20X年，全县继续加大以集中安置为主的住房保障建设力度,按照
3、贫困户“住房不举债、脱贫有保障”的政策要求,202X年,全县易地扶贫搬迁任务077户3518人,其中，规划集中安置点28个8834套,已全部开工;落实分散安置15户，已全部开工建设；落实危房改造任务8户，已竣工227户，贫困户住房条件得到有效改善。 (四）基础设施投入加大。实行“项目供给制”,按照“当年脱贫村不低于8万元、其他贫困村不低于300万元”的标准，下达总投资6.03亿元的交通、水利等脱贫项目1369个，并将项目向产业园区、贫困村倾斜，着力解决产业园区及贫困村交通、人畜饮水、电力通讯等瓶颈问题，全县农村基础设施及公共服务设施正逐步得到改善。 (五)产业扶贫统筹推进。制定出台了脱贫攻坚到
4、户项目扶持办法，落实扶持资金1000万元,采取以奖代补方式,引导支持贫困户发展特色种养业，兑付产前直补资金.万户6608万元。建成当年计划出列村3个专业合作社和3个农业园区，组建农村互助资金协会176个,实现了互助资金协会行政村全覆盖,拨付扶贫互助资金95万元。为开源公司等家产业企业注入资金4350万元，带动1334户贫困户增收。开展以修脚足疗为主的五大免费技能培训,完成培训0余人,其中培训贫困劳动力1300余人。 (六)民生保障成效明显。全面落实教育扶贫政策,资助困难家庭学生735人次45万元,实现从学前到大学阶段贫困资助全覆盖。对全县农村低保对象507户264人、五保57人全部落实了兜底保
5、障,实现了应保尽保。制定出台健康扶贫工作实施方案,建立健康扶贫四重保障体系,实行贫困户看病就医“先诊疗后结算、零押金住院、镇级医疗单位住院不设起付线、一站式报销”便民措施,扩大病种范围,提高报销比例，有效防止贫困户“因病返贫”。 二、存在的问题 (一)基础工作仍显薄弱 1.帮扶工作还不精准。抽查的7户贫困户中,对脱贫攻坚工作表示满意或基本满意的6户,满意率98；有51户不能准确说出致贫的主要原因，占3%;有25户致贫原因与帮扶措施不相符,占15%；有17户产业规划与实际发展产业不对应,占1%；有59户不能准确说出县级帮扶部门,占5%;有51户不知道驻村工作队长是谁,占30%;有20户不能准确说
6、出第一书记和帮扶责任人，占12。以上数据表明,帮扶工作还不够精准,对标考核还有较大差距。 2.宣传教育用力不够。镇村干部和驻村帮扶干部在数据清洗、对象识别工作中付出了大量心血，取得了很好效果，但忽视了对贫困户的教育引导,一些群众对扶贫政策一知半解,争当贫困户挣国家资金扶持的现象依然存在。相当数量的贫困户内生动力不足,自我发展意识淡薄,“等靠要”思想严重。 3.基层干部力量不足。各镇普遍存在干部被县级部门借调的问题,少数镇被借调人员多达10余人，在落实干部帮扶工作中,平均每名镇干部包联贫困户4户左右,最多的包联高达70余户,而镇干部除了承担联村包户任务外，还承担了大量的业务工作，面对繁重的工作任
7、务，各镇脱贫攻坚干部力量更显不足,难以做到精准帮扶。 (二)住房保障达标困难 1.住房建设进度缓慢。0X年，市上下达我县安置房建设任务0277套,其中，集中安置任务834套,分散安置543套。从进展情况看，规划的8个安置点虽已全部动工，但整体建设进度慢,截止月底，主体在建739套，基础施工4267套，还有3828套处于预算招标和三通一平阶段，竣工率和入住率均为“”。危房改造任务800户,竣工27户，竣工率35%,还有37户正在施工、196户未动工。0个计划出列村需搬迁2773户949人，已竣工入住108户，入住率仅为3.9%，还有99户基础施工,6户主体在建。住房保障建设要在0月底达到省、市住
8、房保障考核的要求异常艰难。 .建设手续基本不全。各镇安置房工程普遍存在未办理完善法定相关手续就已开工建设，基本建设程序不到位，加之施工管理比较混乱,造成安全隐患较多。工程竣工后,无法进行综合验收、审计认定和确权登记，农户入住几年仍拿不到产权证书，意见较大。 3.安置小区物管缺失。调研了解到,已建成的安置小区绝大部分没有物业管理，卫生保洁、公共设施、水电等都处于无人员管理状态，房屋维修金制度（大修基金)没有落实，屋面防水、化粪池、给排水等公共设施一旦损坏,缺乏资金维修，必然引发群众上访。 (三）基础设施建设滞后 1项目推进速度较慢。2X年通村水泥路建设任务249.4公里，已完成路面硬化887公里
9、,完成率3.56%,通村公路完善工程7.8公里仍未动工。饮水项目272处（新建饮水工程185处、维修饮水工程87处），开工108处,开工率39.7，还有164处未动工。电力项目80个,竣工7个，竣工率8.7%，还有39个正在施工,3个未动工，因而影响其他项目正常开工建设,造成工期延误。通讯项目12个,完成电信基站3个,完成率25%,还有4个电信基站、1个联通基站正在申报，4个移动基站未落实。40个环保项目均未动工。8处村卫生室建设项目，仅开工建设处,开工率27.1%,还有62处未动工。 2.建设资金存在缺口。今年项目资金安排重点倾斜到贫困村，对非贫困村的扶持力度相对较小,非贫困村干部群众意见大
10、、反响强烈。上级拨付的新建公路、村卫生室项目资金都是主体工程费用（公路是硬化工程费用,村卫生室是主体建设费用)，没有打底子、征地、设计、三通一平等前期资金，全县仅公路打底子工程一项缺口资金就达1200余万元,一定程度上影响了项目建设进度，同时形成新的镇级债务。 （四)产业增收成效不大 1.产业结构布局不优，稳定增收难。02X年40个计划出列村产业发展规划项目33个,其中种植业个，占85，养殖业5个,占15%。从贫困户实际产业发展结构看,普遍存在产业发展规模小,布局分散,靠养猪养鸡养羊等养殖项目增收的占90%,靠茶叶等种植项目增收的仅占10,大部分产业没有“龙头”带动，短期增收项目多,依靠长效产
11、业项目持续稳定增收依然艰难。从贫困户家庭实际收入结构看，务工等非农收入占家庭总收入的80%，政策转移收入占，农业产业经营（茶业、畜禽养殖业)收入仅占16%,贫困户收入来源单一,收入不稳定,增收压力大。 .合作组织带动不强，作用发挥小。全县每个贫困村均组建了12个农民专业合作社，从实际运行情况看,0%的合作社成立后并没有按章程进行运作，更没有以合作社的名义开展农业生产经营活动,合而不作,成为“空壳合作社”。有实体内容的合作社仅占30%，主要是茶叶和生猪养殖,而这些合作社中,有的管理不规范，融资渠道狭窄，运行管理随意性较大,社员受益小；有的则是一人牵头、家庭成员和亲友出资,资金实力差,发展规模小，
12、合作社运作、利润分配由一个人说了算，成为“一人合作社”，合作社的互助性和带动产业增收作用没有真正发挥出来。 3.实用技术培训不足,发展能力弱。农村实用技术培训仍然停留在传统的农业技术层面,难以适应产业结构调整的需求,仅仅针对春茶生产、夏茶管护开展了技术培训,魔芋、大蒜、中药材、养殖等产业实用技术培训缺乏，新技术推广运用水平低，产业抗风险能力弱。 (五）资金使用效率不高 .扶贫资金滞留严重。针对省市督查检查指出我县存在的扶贫资金滞留问题，县政府在短时间内将资金全部拨付到各镇,但从实际情况看,各镇使用率不足20%,还有80%的资金无法拨付使用，造成扶贫资金滞留，影响扶贫资金效益的发挥。 2.金融扶
13、贫推进不力。“51”小额贷款获贷率低,贫困户评级授信仅完成177户，占总任务的5.%，202X年申请小额贷款054户,贷款总额9018万元,实际获贷73户,获贷率为4.37,获贷金额476万元,仅占年度任务.3亿元的3.89%。互助资金面广量小,全县176个互助资金协会借款到户76笔653.万元，借款率仅为65,首批组建的35个贫困村互助资金协会，实际产生借款86笔40万元,借款率也只有27.2%，同时还有个村未开展借款业务。政策性金融扶贫贷款不力，市上下达当年政策性金融扶贫贷款任务4.1亿元,实际仅使用国开行贷款76万元,农发行贷款还未启动。 三、工作建议 （一）以宣传引导为抓手,凝聚脱贫攻
14、坚合力。要围绕县上确定的40个村、.8万人脱贫任务,继续连续作战、顽强拼搏的精神,对标年度目标任务,查缺补漏，全力冲刺，确保顺利通过考核评估。要统筹县镇干部资源，调整充实镇村扶贫干部力量，充分发挥镇村干部在脱贫攻坚中的主力军作用。要督促镇村干部和驻村干部加大政策宣传力度，及时兑现各项扶持政策,着力提高群众的政策知晓率和满意度。要坚持扶贫与扶智、扶志、扶技并重,加大对贫困群众的宣传引导力度,发挥政策的激励引导作用,强化技术跟进指导服务,增强贫困群众依靠自身发展实 现脱贫的信心，激活贫困群众内生动力。 （二)以产业扶贫为核心,增强发展致富后劲。要始终把产业发展作为实现脱贫的治本之策,立足xx实际,
15、按照“一村一品、多村一品、一镇一业、多镇一业”的规模化发展思路，着力培育壮大以茶业为龙头的富硒生态产业，加快形成一批特色种养产业示范镇、示范村、示范户。要强力推动“公司+基地贫困户”“公司+合作社+贫困户”模式,扶持培育一批带动能力强、市场前景好的龙头企业、专业合作社等市场经营主体,引导企业、合作社与贫困户结成利益关联体,带动贫困群众增收致富。要加快“三变”改革试点,尽早制定出台相关政策措施,激活农村各类要素资源,拓宽贫困群众增收渠道。要按照技能培训与产业结合、与就业结合的思路,大力开展农村产业发展急需的种植养殖、电子商务等实用技术培训,大力开展家政服务、修脚足疗等定向输出的订单培训，带动贫困群众扩大就业门路,通过转移就业实现脱贫。 (三)以住房保障为关键，全力冲刺年度目标。安全住房是 “户脱贫、村出列”的重要标准之一,要紧盯开工率、竣工率、入住率,抢抓时间，倒排工期，对标省市考核要求,逐个项目找准原因,靶向施策加快推进。尤其是今年计划脱贫村、脱贫户的安全住房建设，要采取强有力措施,千方百计加快建设进度，争取在1月底达到入住条件，确保第三方评估前实现达标
