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1、书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。淮安大米品牌建设学习考察报告 为落实我市绿色水稻生产发展规划,打造我市绿色大米品牌,经市政府领导同意,4月17日至21日,我局组织由种植业相关技术专家、部分产粮大县农业局局长、大米加工企业负责人等一行2人参加的学习考察团，赴江苏省淮安市学习考察大米品牌建设情况。学习考察团一行考察了淮安市、洪泽区、兴化市等地的粮食生产基地、稻虾共作生产基地、粮食加工销售企业、淮安大米展示展销中心、农机服务专业合作社、粮食生产产业园及江苏永鸿巴布洛生态农业公司，在淮安市举办了由淮安市农委、淮安市粮食局等部门领导和淮安市粮食加工销售企业负责人参加的座谈会。 通过学习考察我们认为，淮安
2、市的大米品牌建设成果显著，有许多值得我们借鉴的地方。现将学习考察情况汇报如下: 一、“淮安大米”品牌建设经验 “淮安大米”于202X年由淮安市政府指定淮安市粮食行业协会注册了地理标志证明商标。通过十多年的探索营运，总结出了“三链融合,六点统一”的淮安大米产业融合发展新模式,拉长了产业链,提升了价值链，筑牢了品牌链，实现了三链融合共生共长。在良种选择、种植方式、粮食收储、质量标准、产品包装和品牌宣传等六个方面实行全市统一，完善产品可追溯体系。并成立了以江苏汉耕现代农业发展有限公司为盟主的“淮安大米”品牌建设产业联盟,为打造“淮安大米”品牌奠定了坚实基础。经过十几年的不懈努力，“淮安大米”先后荣获
3、“中国地理标志证明商标”、“中国驰名商标”和“我最喜爱的江苏商标”等荣誉。 “淮安大米”品牌建设的主要特点是政府牵头,企业参与。以大米加工企业为切入点,抓住了企业作为商标使用主体这个关键，通过政策扶持引导,将“淮安大米”品牌建设纳入全市经济发展重点规划,从资金和政策上给予大力扶持,以组建产业联盟为着力点,加强企业间的强强联合,促进企业抱团集群发展，延伸产业链,不断提高“淮安大米”品牌的知名度。 1政府主导，产业联盟运作。淮安市政府对打造“淮安大米”品牌高度重视,责成市粮食行业协会申报注册了地理标志证明商标,并组织先后制定了淮安大米证明商标使用管理规则、淮安大米企业标准、淮安大米品牌整合实施方案
4、、整合淮安大米品牌实施办法等相关文件,制定了水稻种植标准和大米质量标准,规范了“淮安大米”品牌生产、加工、销售等环节的营运操作要求。 淮安大米产业发展以组建产业联盟为着力点,建立坚实的平台,以国有企业江苏汉耕现代农业发展有限公司作为盟主,成立了经营“淮安大米”品牌的产业联盟，目前已有9家企业加入了产业联盟。组建淮安大米产业联盟，实现资源的最佳配置和企业间的“强强联合”，从而规避市场风险和低层次的恶性竞争，促进联盟内各企业良性合作发展,实现优质稻米行业的抱团集群发展。企业可以通过申请加入联盟,在符合准入标准后,获得编号,并被授权使用“淮安大米”的标志,同时各企业可保留原来的子商标,既保证了统一性
5、，又保留了各联盟成员的原有特色。联盟确立权利和义务，同时建立退出机制,对各企业的信用进行黑名单制度，消费者可通过扫取二维码追溯产品来源，不仅保证了产品的正宗性,也在无形中提升了产品的品牌形象。联盟内进行产品抽检，对多次出现产品质量问题的企业采用退出机制，保证联盟的整体水平。 2主推优质，确立品牌基础。淮安市以生产优质大米为“淮安大米”品牌之源，主推“南粳908”、“淮香粳”等至个“淮安大米”专用优质品种,同时以“绿色、生态、优质、高效”为方向，参照国家有机、绿色等食品标准作为淮安大米的质量标准,结合当地优质条件,发展稻田养虾（蟹)和稻田养鸭种养结合模式，生产有机大米和绿色大米,提升“淮安大米”
6、品牌价值。 3.政策扶持，助推企业成长。淮安市政府建立了产业发展引导资金，市财政每年安排50万元,要求各县区每年安排不少于500万元，重点支持以优质稻米产业为第一产业的“4+1”现代农业产业和重点片区、重大项目建设,并将这些现代农业产业发展工作纳入全市年度目标考评。引导资金补贴方式灵活，效果明显。一是确定补贴方向。引导资金主要对淮安大米品牌共建企业在优质稻米基地建设、耕地质量提升、淮安大米新品和精品开发推广、品牌建设等方面进行资金补贴支持。二是实行差别化补贴。为壮大产业规模和提升产品质量，将企业的规模和产品质量进行分级,等级越高,补贴越多，扶优扶强。三是先建后补。企业在项目完成后申请补助，但补
7、助必须在项目经一定时间没有出现质量问题时才发放，以防止个别企业套取政府的扶持资金。 另外,淮安市直属粮食储备库充分利用其先进的粮食收储技术，以地方储备的形式，为大米加工企业收储大量粮食，并通过农发行贷款的方式为企业垫付粮食收购款，减少了企业的资金占用，支持了大米加工企业发展和品牌建设。 4建立基地，确保品牌质量。种植基地就是大米品牌的示范样板，它能明显区别于当地一般水稻种植。在“淮安大米”产业联盟中,各企业以市场引导为原则,自愿建立种植基地，政府则在资金上给予支持。淮安市计划到202X年建成优质稻米基地30万亩，建成优质稻米核心基地100万亩,绿色大米、有机稻米基地分别达到5万亩、1万亩。 5
8、.强化宣传，力推品牌上位。一是确定品牌定位。公开征集了“淮安大米”品牌策划方案，确立了“淮安大米现代稻米产业的领头雁”的品牌定位。二是开展公开征集活动扩大影响。策划出了“好水、好土、好味稻”、“天下粮仓，淮米飘香”等“淮安大米”品牌广告用语。开展“淮安大米杯稻香千年”征文大赛,征集撰写“淮安大米”赋，同时还邀请到了袁隆平院士亲自撰写寄语。三是利用各类媒体全方位宣传“淮安大米”品牌。设立“淮安大米”微信公众号，创建“淮安大米”网站，制作“淮安大米”宣传画册和电视短片,在淮安日报开辟“产业新模式，中国好大米”宣传专栏,淮安电视台新闻联播前黄金时段推出“淮安大米为您报时”广告,在交通要道、轻轨黄金站
9、台、商场电子大屏同步推出淮安大米形象广告，对样板示范基地和核心企业的淮安大米宣传牌统一形象设计，等等。四是建立展示展销中心直观宣传。由政府扶持产业联盟建立起了“淮安大米”展示展销中心,产业联盟内的企业可将各自的产品放在展示展销中心集中展示和销售。五是积极参与各类大米展示展销活动。由市政府出面,既邀请相关组织到淮安市举办各类大米展示展销活动，又带领相关单位和企业负责人参加全国各地各类大米展示展销活动。 二、吉安市发展绿色大米生产的基础条件 （一)吉安市发展绿色大米生产优势明显 一是我市是传统水稻主产区，绿色大米生产地理条件优越。我市有10个县为产粮大县，粮食生产的知名度较高，常年水稻种植面积89
10、0万亩左右,稻谷总产量00万吨左右,总量大，产量稳。我市位于江西省中南部，赣江中游,属中亚热带湿润季风区，年平均气温1718.，年有效积温546251，年日照172180小时,年平均降雨量60154m，无霜期275295天,土壤、水源、空气等各方面条件较好，环境没有受到污染,适合发展绿色水稻生产。二是全市大米加工销售企业实力较强。据调查，全市有大米加工企业10家以上，其中省级以上龙头企业近20家,市级龙头企业近30家,年加工规模10万吨以上的7家,年加工规模5-10万吨的家,全市大米年加工能力35万吨，能基本满足全市稻谷加工要求。三是绿色大米生产有较好基础。至02X年底，全市有3家大米加工企业
11、取得了无公害农产品、绿色食品和有机产品大米生产加工认证。其中至0X年，已取得绿色大米生产加工认证的企业有18家，认证绿色大米年生产加工量为2万吨，折合大田生产面积近0万亩；已取得有机大米生产认证的有2个企业，年可种植面积2300亩，年生产稻谷58吨；已取得有机大米生产转换认证的有个企业,年种植面积6000亩，年生产稻谷1480吨；已取得有机大米加工认证的5个企业，年可加工有机大米44吨。四是粮食优质品种占比大。我市近年杂交水稻的种植比例逐年下降，而以粘类为主的常规优质水稻种植面积正在稳步上升。据不完全统计，全市20X年常规优质水稻种植品牌近50个，种植面积0万亩,其中绝大部分米质达到国标三级以
12、上，极大地拓宽了我市稻米的销路,受到了广大农民的欢迎和市场的认可。五是绿色水稻种植技术成熟。全市基本上禁止了高毒高残留农药的销售和使用,推广了一大批杀虫防病的生物制剂农药,同时推广了性诱剂诱杀、灯光诱杀等理化诱控,稻田养鸭、稻田养虾等生态调控等病虫害防控措施，推广了“三控栽培”等绿色轻简栽培技术模式,为绿色大米和有机大米生产提供了技术保障。 (二)吉安市发展绿色大米生产存在的问题 虽然我市具备发展绿色大米生产的优势,但还存在许多问题和制约因素:一是缺少知名品牌。没有在全省全国有影响力的大米品牌,市场空间小效益差,有的企业甚至靠贴牌销售。二是种植品种混杂。优质稻品种多而杂，缺乏权威主流品种，大米
13、品质不稳定。三是缺乏领军企业。大米加工销售行业缺乏领头羊,各自为战，没有聚集起来形成拳头。四是不按标准生产。重认证，轻种植，获得绿色大米认证的企业绝大部分没有按照绿色大米标准进行生产,市场认可度差，没有体现绿色效益。绝大部分企业没有自己的绿色大米种植基地，靠市场收购的粮食进行加工,产品杂乱无章。 三、吉安市绿色大米生产发展建议 吉安市发展绿色大米生产，要依托优良的自然环境，以创建知名品牌为抓手，以推广水稻优质品种为突破口,以制订一系列标准化规范化生产、加工、销售、管理等制度为手段，采取政府主导,粮食加工销售龙头企业引领，新型粮食生产经营主体融入,农业、粮食、旅游等相关产业积极参与的方式,延伸产
14、业链，实现合作共赢，将我市打造成为全国知名的绿色大米生产基地,使绿色大米产业成为我市的主要富民产业。 （一）明确发展定位，立足井冈品牌。 吉安市发展绿色大米的定位要突出“绿色”，要充分利用我市的绿色生态优势,大力发展绿色大米，打造全国第一个市级绿色大米生产基地。“井冈山”是我市最大的红色和绿色名片，申请“井冈大米”为我市的地理标志证明商标，对大米品牌创建具有独特的重要意义。以发展绿色大米促进红色旅游，以红色旅游的影响力带动绿色大米走向全国，红绿交映,相得益彰。 品牌创建是绿色大米产业发展的首要条件,工作难度极大,要依靠政府高位推动,我们建议：一是成立以市委或市政府分管领导为组长,相关单位负责人
15、为成员的“吉安市绿色大米生产发展领导小组”,负责规划协调绿色大米产业发展和品牌建设。二是加大财政扶持力度。市财政安排一定的资金投入绿色大米品牌建设和维护，各县（市、区）人民政府要从粮食生产大县奖励资金中提取出-20%，对绿色大米产业发展和品牌建设进行奖补。三是成立由非赢利的国有企业负责管理的“吉安市绿色大米品牌建设运营中心”,负责大米地理标志商标的申请注册,制定我市大米品牌建设管理方案（包括品牌标识方案、防伪标识方案、宣传策划方案、设计包装方案、品牌使用管理方案等），确保商标使用的公益性和可持续性。 (二)扶强骨干企业，大力招商引资。 在品牌建设中要突出企业的主导地位。我市目前有粮食加工企业上
16、百家,年加工能力350万吨,但没有一个全国知名品牌,粮食加工行业利润很低,直接影响了粮食收购价格,减少了农民收入。要采取切实可行的激励措施,在企业用地、融资、品牌建设、绿色大米和有机大米生产基地认证、加工产品认证、标识使用许可以及生产基地建设等方面对市场开拓能力强,有发展前景的企业实行政策倾斜和奖补扶持，通过市场整合，力争在3-5年的时间内，全市形成10家左右大米加工领军企业，并创造条件尽快组建吉安大米产业联盟。产业联盟内的企业首先要统一使用“井冈大米”品牌,同时鼓励和引导有实力有前景的企业加盟,增强品牌竞争力。企业符合准入标准通过申请加入联盟后,获得编号,授权使用“井冈大米”的统一标志,同时保留原来的子商标，
