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1、抚顺金翰矿业有限公司(金矿) 矿山地质环境保护与土地复垦方案抚顺金翰矿业有限公司2022 年 05 月抚顺金翰矿业有限公司(金矿) 矿山地质环境保护与土地复垦方案申报单位：抚顺金翰矿业有限公司法人代表：杨光编制单位：辽宁省第十地质大队有限责任公司法 人：王卓总工程师：任立国项目负责人：刘砚青编写人员：张慧斌 刘鸣钰 沈春旭制图人员：张慧斌矿山地质环境保护与土地复垦方案信息表矿 山 企 业企业名称抚顺金翰矿业有限公司法人代表杨光联系电话15898303055单位地址清原满族自治县红透山镇苍石村矿山名称抚顺金翰矿业有限公司采矿许可证新申请 持有 变更以上情况请选择一种并打“”编 制 单 位单位名称
2、辽宁省第十地质大队有限责任公司法人代表王卓联系电话024-58301450主 要 编 制 人 员姓名职责联系电话刘砚青项目负责024-58301450张慧斌小组成员024-58301450刘鸣钰小组成员024-58301450沈春旭小组成员024-58301450审 查 申 请我单位已按要求编制矿山地质环境保护与土地复垦方案， 保证方案中所引数 据的真实性，同意按国家相关保密规定对文本进行相应处理后进行公示，承诺按批准后的方案做好矿山地质环境保护与土地复垦工作。请予以审查。申请单位(矿山企业) 盖章联系人：李刚 联系电话： 15898303055目 录前言1一、任务的由来 1二、编制目的2三、
3、编制依据2四、方案适用年限 5五、编制工作概况 5第一章 矿山基本情况 11一、矿山简介11二、矿区范围及拐点坐标 12三、矿山开发利用方案概述 12四、矿山开采历史及现状 15第二章 矿区基础信息 17一、矿区自然地理 17二、矿区地质环境背景 21三、社会经济概况 26四、矿区土地利用现状 26五、矿山及周边人类工程活动情况 27六、矿山及周边矿山地质环境治理与土地复垦案例分析 27第三章 矿山地质环境影响和土地损毁评估 29一、矿山地质环境与土地资源调查概述 29二、矿山地质环境影响评估 29三、矿山土地损毁预测与评估 35四、矿山地质环境治理分区与土地复垦范围 41第四章 矿山地质环境
4、治理与土地复垦可行性分析 48一、矿山地质环境治理可行性分析 48二、矿区土地复垦可行性分析 49第五章 矿山地质环境治理与土地复垦工程 58一、矿山地质环境保护与土地复垦预防 58二、矿山地质灾害治理 59三、矿区土地复垦 60四、含水层破坏修复 64五、水土环境污染修复 64六、矿山地质环境监测 64七、矿区土地复垦监测和管护 65第六章 矿山地质环境治理与土地复垦工作部署 70一、总体工作部署 70二、阶段实施计划 70三、近期年度工作安排 72第七章 经费估算与进度安排 73一、经费估算依据 73二、矿山地质环境治理工程经费估算 78三、土地复垦工程经费估算 81四、总费用汇总与年度安
5、排 83第八章 保障措施与效益分析 85一、组织保障85二、技术保障85三、资金保障85四、监管保障87五、效益分析87六、公众参与90第九章 结论与建议 96一、结论96二、建议97附图图号顺序号图名比例尺11抚顺金翰矿业有限公司(金矿) 矿山地质环境问题现状图1:200022土地利用现状图1:1000033抚顺金翰矿业有限公司(金矿) 矿山地质环境问题预测图1:200044抚顺金翰矿业有限公司(金矿) 土地损毁预测图1:200055抚顺金翰矿业有限公司(金矿) 土地复垦规划图1:200066抚顺金翰矿业有限公司(金矿) 矿山地质环境治理工程部署图1:2000附表1.矿山地质环境现状调查表；
6、2.土地复垦方案报告表。附件1.采矿许可证复印件；2.编制单位承诺书；3.采矿权人矿山地质环境保护与土地复垦承诺书；4.开发利用方案评审意见；5.县级国土资源管理及相关部门意见；6.土地所有权人对复垦方案的意见；7.公众参与相关材料； 8.相关地区近期建设工程材料信息价格资料； 9.加盖矿山企业公章的矿山地质环境保护与土地复垦年度计划表；10.项目区及复垦区的照片及其他影像资料；11.购土协议。前言前言一、 任务的由来矿山地质环境保护与土地复垦方案是实施保护、监测和恢复治理矿山地质环 境与土地复垦的技术依据之一， 为自然资源主管部门颁发采矿许可证、矿业权人 转让、变更、延续矿权，实施保证金制度
7、， 监督、管理矿山环境保护与治理实施 情况提供科学依据。通过开展矿山地质环境保护与土地复垦， 促进矿业经济持续、 健康发展， 建设绿色矿山， 提高矿产资源开发利用效率， 避免和减少矿区地质环 境破坏和污染， 实现矿产资源开发与矿山生态环境保护协调发展， 使矿山企业的 生产环境和矿区周围人民的生活环境得到明显改善。根据矿山地质环境保护规定、土地复垦条例以及国土资源部办公厅 关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知(国土资规 201621 号)的要求： “在办理采矿权延续时，矿山地质环境保护与土地复垦方 案超过适用期或方案剩余服务期少于采矿权延续时间的，应重新编制或修订”。抚顺金翰
8、矿业有限公司位于清原满族自治县红透山镇红透山村，矿山有一个 采区，由 6 个拐点坐标圈定， 矿区面积为 0.5415km2 ，采用地下开采方式，生产 能力为 3 万吨/年，属于小型矿山。矿山为办理采矿权延续， 委托辽宁省第十地 质大队有限责任公司，于 2022 年 4 月编制完成了 抚顺金翰矿业有限公司(金 矿) 矿山地质环境保护与土地复垦方案，并申报市局评审。本次工作是在收集相关基础资料和现场实际调查的基础上， 根据矿山地质环 境变化情况进行编制的。其具体任务是：1 、结合上次编制的矿山地质环境保护与恢复治理方案及土地复垦方 案，重新编制矿山地质环境保护与土地复垦方案；2、充分收集最新矿区气
9、象、水文、地形地貌、地质构造及水文地质、工程 地质、环境地质资料，矿产资源勘查(核实)报告，开发利用方案等；3、调查矿区存在的各类地质环境问题及其发育程度、表现特征及成因，了 解其对人员、财产、环境、资源及重要建设工程、设施的危害与影响程度；4、根据调查结果，对矿山地质环境问题现状进行评估， 根据抚顺金翰矿 业有限公司(金矿)矿产资源开发利用方案，结合矿区地质环境条件，采矿活1抚顺金翰矿业有限公司(金矿)矿山地质环境保护与土地复垦方案动可能产生、加剧的矿山地质环境问题进行预测评估；5、根据矿山地质环境影响评估结果，进行矿山地质环境保护与土地复垦工 程设计，提出相应的矿山地质环境保护与土地复垦工
10、程内容、技术方法和措施。二、编制目的本方案编制目的是查清矿山现有的地质环境问题， 预测矿山地质环境影响和 土地损毁情况。按照“谁破坏、谁复垦”的原则，将矿山的土地复垦目标、任务、 措施和计划等落到实处； 使项目单位承担起土地复垦的义务和责任， 以防止土地 浪费和环境恶化。通过对矿山已破坏土地现状的调查以及拟破坏土地预测， 并对 生态环境影响进行分析，对土地复垦可行性评价进行论证并制定相应的技术标 准，从而为土地复垦的实施管理部门进行复垦监督检查以及土地复垦费用征收提 供依据。三、 编制依据(一) 法律法规1 、中华人民共和国土地管理法 (2019 年第四次修正)；2 、中华人民共和国矿产资源法
11、 (1996 年修正)；3 、中华人民共和国水土保持法 (2010 年)；4 、中华人民共和国环境保护法 (2015 年)；5 、中华人民共和国森林法(2019 年 12 月)；6 、中华人民共和国环境影响评价法(2002 年)；7 、中华人民共和国矿山安全法(2009 年修订)；8 、中华人民共和国水法(2016 年)；9 、中华人民共和国固体废物污染环境防治法(2004 年)；10 、土地复垦条例 (2011 年 3 月)；11 、国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知(国发200528 号)；12 、国务院第 394 号令地质灾害防治条例(2004 年 3 月 1 日)；13 、
12、国务院第 257 号令基本农田保护法(1998 年)；14 、辽宁省地质环境保护条例(2007 年 12 月 1 日)；2前言15 、其他有关法律法规。(二) 部门规章1、矿山地质环境保护规定(中华人民共和国国土资源部令第 44 号)，2009 年 3 月 2 日；2、财政部、国土资源部、环保总局关于逐步建立矿山环境治理和生态恢复责任机制的指导意见(财建2006215 号)；3 、国土资发200469 号文件国土资源部关于加强地质灾害危险性评估工 作的通知及附件地质灾害危险性评估技术要求(试行)，2004 年 3 月 25 日；4 、国土资发2004208 号文件国土资源部关于调整部分矿种矿山
13、生产建设 规模标准的通知，2004 年 9 月 30 日；5 、土地复垦条例实施办法(2019 修正)(中华人民共和国自然资源部令 第 5 号)， 2019 年 7 月 24 日。(三) 政策性文件1 、国务院关于促进集约节约用地的通知，国土资发20083 号；2 、关于进一步加强土地及矿产资源开发水土保持工作的通知(水保 2004165 号)；3 、关于加强生产建设项目土地复垦管理工作的通知(国土资发2006225 号)；4、关于组织土地复垦方案编报和审查有关问题的通知(国土资发200781 号)；5 、关于进一步加强土地整理复垦开发工作的通知(国土资发 2008 176 号)；6 、关于全面实行耕地先补后占有关问题的通知(国土资发200931 号)；7 、辽宁省土地复垦实施办法 (辽政发1989112 号)；8、转发国土资源部关于组织土地复垦方案编报和审查有关问题的通知(辽 国土资发200735 号)；9 、关于印发生产和建设项目土地复垦方案评审要点的通知 (辽国土资办 发200853 号)；10、关于转发国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方3抚顺金翰矿业有限公司(
