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1、 附件四川大渡河峡谷国家地质公园规划(2021-2035年)2021年07月目 录第一章 总则1第一条 公园位置1第二条 公园范围、边界、面积3第三条 规划期限3第四条 规划依据3第五条 公园发展概况及规划背景6第二章 地质公园的性质与发展目标9第六条 公园性质与特色9第七条 发展目标11第三章 地质遗迹景观及评价13第八条 地质地貌概述13第九条 地质遗迹类型15第十条 地质遗迹对比评价15第四章 其他景观资源及评价18第十一条 生物及其他自然景观及评价18第十二条 人文景观及评价19第五章 总体布局与功能分区21第十三条 总体布局与园区、景区划分21第十四条 功能区划分21第六章 地质遗迹
2、保护24第十五条 地质遗迹保护区的划分及边界坐标(主要拐点)的确定24第十六条 各级保护区的控制要求与保护措施24第十七条 特殊地质遗迹的保护方案26第七章 生态环境与人文景观保护27第十八条 地质公园环境容量控制与自然生态环境的保护27第十九条 灾害防治28第二十条 珍惜物种名录及保护33第二十一条 人文景观保护35第八章 科学研究37第二十二条 课题选择和依据37第二十三条 计划编制39第二十四条 近期研究计划的实施40第二十五条 研究经费41第九章 解说系统规划43第二十六条 解说系统架构43第二十七条 地质公园博物馆及科普影视厅43第二十八条 公园主、副碑及综合图文介绍栏44第二十九条
3、 景点(物)解说牌45第三十条 公共信息标识牌45第三十一条 图文音像的出版和推广46第三十二条 解说系统设施维护与更新46第十章 科学普及行动47第三十三条 中小学生科普活动47第三十四条 大中专学生教学实习活动47第三十五条 社区科普活动48第三十六条 游客专项科普活动48第十一章 旅游发展50第三十七条 旅游客源市场50第三十八条 地质公园推广计划51第三十九条 旅游项目及旅游产品52第四十条 专题考察路线58第十二章 地质公园信息化建设59第四十一条 地质遗迹数据库59第四十二条 地质公园监测系统59第四十三条 地质公园网站建设60第十三章 基础设施及服务设施62第四十四条 道路交通6
4、2第四十五条 水电设施70第四十六条 环境卫生72第四十七条 服务设施73第十四章 土地利用79第四十八条 土地利用79第十五章 社区行动计划80第四十九条 社区行动计划80第十六章 规划实施的保障措施83第五十条 公园管理83第五十一条 各类专业人员的配备84第五十二条 导游员及其培训84第五十三条 管理层培训86第五十四条 近期建设项目计划86第五十五条 投资估算与资金筹措方案87第五十六条 其他88附表89附表1 地质公园范围边界拐点坐标一览表89附表2 地质遗迹划分表94附表3 地质公园地质遗迹调查登记卡片97附表4 地质公园地质遗迹名录一览表98附表5 地质公园地质遗迹保护区边界拐点
5、坐标一览表107附表6 地质公园土地利用平衡表120附表7 地质公园地质公园用地分类表121II第一章 总则由于现行四川大渡河峡谷国家地质公园规划(2013-2020年)已到期,虽省级明确在过渡期原规划继续有效,但随着地质公园涉及的两县一区巩固脱贫攻坚成果、全面开展乡村振兴工作、后疫情时代在保护的前提下合理利用地质公园资源以及国土空间规划编制的现实需要,原规划已不符合现实需求。根据国家地质公园规划编制技术要求(国土资发201683号,2019年1月3日国家林业和草原局公告2019年第1号修改)、自然资源部、国家林业和草原局关于做好自然保护区范围及功能分区优化调整前期有关工作的函(自然资函202
6、071号)、四川省建立以国家公园为主体的自然保护地体系的实施意见(征求意见稿)(2019年9月27日)、中共四川省委办公厅四川省人民政府办公厅关于印发四川省建立以国家公园为主体的自然保护地体系的实施方案的通知(川省委202028号)、四川省林业和草原局关于转发国家林业和草原局自然保护地管理司关于进一步加强自然保护地内地质遗迹管理的通知(川林自函2021431号)、国家林业和草原局自然保护地管理司关于进一步加强自然保护地内地质遗迹管理的通知(保园字202150号)、中华人民共和国自然资源部司局生态保护红线管理办法(征求意见稿)(自然资空间规划函202132号)、四川省林业和草原局关于进一步加强地
7、质公园保护管理工作的通知(川林护函2021821号)等文件精神。在新的政策背景以及公园自身发展建设的需要,原有公园总体规划已不能满足当前地质保护、公园建设和发展的需求,需重新编制地质公园规划。第一条 公园位置四川大渡河峡谷国家地质公园地跨三个市州,位于四川省乐山市金口河区、雅安市汉源县、凉山彝族自治州甘洛县接壤部位,其范围介于北纬291502292220;东经10254571030236,总面积90.40 km2。公园地处于横断山脉北段东缘,是川西高原和四川盆地的过渡地带,从地形上看,呈四周高中间低,以丘陵、河谷阶地、高山、低山为主。园内大渡河属于岷江流域,从西向东横穿了地质公园南部。四川大渡
8、河峡谷国家地质公园地处四川省西南部,北距成都220 km,距乐山市115 km,距甘洛县47 km,西南距汉源46 km,距金口河城区仅15 km,距峨汉高速金口河下站口2 km,乌斯河下站口7 km。目前,游客前往旅游区的航空交通主要为的成都双流国际机场,除此之外,游客还可通过成昆复线或峨汉高速抵达旅游区。十三五期间,乐山机场建设已纳入乐山市规划,距离乐山市中心直线距离14 km,设计为4C级旅游机场,建成后将开通至北京、上海、广州、西藏、重庆、张家界、桂林、昆明、康定等12条航线,为旅游区打开中远程市场的提供快捷的交通方式。成昆铁路横穿地质公园,设有汉源站与长河坝站两个火车站,除此之外还有
9、关村坝站位于规划区内,这三个站可直接对接旅游市场。汉源至成都的距离206 km,到雅安的距离82 km,距西昌、攀枝花分别为178 km和339 km。汉源县城向北经108国道距雅安157 km,向东经国道G245距乐山190 km,向西经国道G245到泸定县122 km。“十三五”期间金口河区完成成昆铁路复线金口河境内的建设,在象鼻附近设金口河南站,届时成都至金口河仅需2小时。根据四川省高速公路网规划(2014-2030年),规划了乐(山)汉(源)高速与金(口河)会(理)高速。峨汉高速已于2021年7月1日通车,起于乐雅高速峨眉连接线,经罗目、沙溪、龙池、大为、峨边、金口河、乌斯河镇、汉源新
10、县城,至流沙河、汉源枢纽互通与雅西高速相接,形成完整高速网络。高速路线全长123.48 km,金口河段长15 km,在金口河区城镇与共安乡分别设金口河互通与文店子互通立交桥,极大拉近规划区与主要客源市场的距离。金会高速起于乐山市金口河区,经甘洛、越西、喜德、普格、会理(会东),进入云南境内,乐山段长22.5 km,在共安文店子互通立交与峨汉高速公路相接。峨汉高速与金会高速的建设全面打开规划区外部交通门户,增强了景区的可进入性。地质公园进入成都2小时经济圈、乐山1小时经济圈,区位优势凸显。大渡河流域整体位于中纬度,上游流向为南北向,在石棉地区流向发生转折,由近南北向转为近东西,在纬度方向上,大渡
11、河流域跨越5个纬度;在垂直方向上,大渡河流域上、中、下游高差悬殊巨大,地貌由高原过渡为平原,上游、中游主要为高原、中高山峡谷地貌,下游主要为盆地、平原地貌,地形极为复杂。第二条 公园范围、边界、面积根据四川大渡河峡谷国家地质公园内地质遗迹景观和其它景观资源的自然组合、类型划分、空间分布、地理地貌环境及行政区隶属,以方便公园内的地质遗迹保护、旅游开发、建设管理为主要目的,将四川大渡河峡谷国家地质公园划分为金口河园区、汉源园区、甘洛园区三个园区,公园总面积为90.40 km2。金口河园区的行政区划属金口河区,面积49.20 km2,占公园面积的54.42 %;汉源园区的行政区划属汉源县乌斯河镇,平
12、面形态呈三角形,面积21.85 km2,占公园面积的24.17%;甘洛园区的行政区划属甘洛县乌史大桥镇,平面形态呈弧形带状,面积19.35 km2,占公园总面积21.40%。经过野外现场踏勘及调查,四川大渡河峡谷国家地质公园本次共规划公园范围边界拐点共152个(附表1),投影方式采用高斯-克吕格3分带,坐标系采用2000国家坐标系,中央子午线为102(附图3)。第三条 规划期限2013年金口河区、汉源县与甘洛县人民政府一起编制关于编制四川大渡河峡谷国家地质公园规划(20132020年),并报上级部门审批备案。由于现行四川大渡河峡谷国家地质公园规划(2013-2020年)已到期,在新的政策背景以
13、及公园自身发展建设的需要,原有公园总体规划已不能满足当前地质保护、公园建设和发展的需求,需重新编制地质公园规划即大渡河峡谷国家地质公园规划(20212035年)。第四条 规划依据1)法律法规类地质遗迹保护管理规定(原地质矿产部第21号令,1995年5月4日)中华人民共和国地质灾害防治条例(国务院令第394号,2003年11月24日)中华人民共和国风景名胜区条例(国务院令第474号,2006年9月19日)中华人民共和国城乡规划法(主席令第74号,2007年10月28日)中华人民共和国野生动物保护法(主席令第18号,2009年8月27日)中华人民共和国矿产资源法(第六届全国人大第十次会议,2009
14、年8月27日)中华人民共和国古生物化石保护条例(国务院令第580号,2010年9月5日)古生物化石保护条例实施办法(国土资源部第5757号令,2012年12月27日)(2015年5月6日第2次修正)中华人民共和国旅游法(主席令第3号,2013年4月25日)中华人民共和国环境保护法(主席令第9号,2014年4月24日)中华人民共和国大气污染防治法(主席令第31号,2015年8月29日)中华人民共和国水法(第十二届全国人大第二十一次会议,2016年7月2日)中华人民共和国野生动物保护法(主席令第24号,2016年7月2日)中华人民共和国环境影响评价法(主席令第48号,2016年7月2日)中华人民共和国水污染防治法(主席令第48号,2017年6月27日)中华人民共和国野生植物保护条例(国务院令第687号,2017年10月7日)中华人民共和国自然保护区管理条例(国务院令第687号,2017年10月7日)中华人民共和国文物保护法(主席令第76号,2017年11月4日)中华人民共和国土地管理法(主席令第41号,2020年1月1日)中华人民共和国森林法(第十三届全国人大第十五次会议,2020年7月1日)2)技术规范、标准、指南类地质遗迹保护管理规定(地质矿产部笫21号令,1995.5.4)全国生态环境保护纲要(国发200038号)