建筑工程索赔案例修改版剖析

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1、索赔案例 案例 1 北京某工程基坑开挖后发现地下情况和发包商提供的地质资 料不符，有古河道，须将河道中的淤泥清除并对地基进行二次处理。为此， 业主以书面形式通知施工单位停工IOd，并同意合同工期顺延IOd。为确保 继续施工，要求工人、施工机械等不要撤离施工现场，但在通知中未涉及 由此造成施工单位停工损失如何处理。施工单位认为对其损失过大，意欲 索赔。问题： （1） 施工单位的索赔能否成立，索赔证据是什么 ?（2）由此引起的损失费用项目有哪些 ?（3） 如果提出索赔要求，应向业主提供哪些索赔文件 ? 案例 1 答：（1）索赔成立。这是因业主的原因造成的施工临时中断，从而导致承包商工期的拖 延和费

2、用支出的增加，因而承包商可提出索赔。索赔证据为业主以书面形式提出的要求 停工通知书。（ 2）此事项造成的后果是承包商的工人、 施工机械等在施工现场窝工 I0d ，给承包商造 成的损失主要是现场窝工的损失，因此承包商的损失费用项目主要有：I0d 的人工窝工费； I0d 的机械台班窝工费；由于 I0d 的停工而增加的现场管理费。 （3 ）索赔文件是承包商向业主索赔的正式书面材料，一般由以下三部分组成：1）索赔信。主要是说明索赔事项，列举索赔理由，提出索赔要求。2）索赔报告。这是索赔材料的正文，其主要内容是事实与理由，即叙述客观事实， 合理引用合同条款，建立事实与损失之间的因果关系，说明索赔的合理合

3、法性，从而最 后提出要求补偿的金额及工期。3）附件。包括索赔证据和详细计算书。其作用是为所列举的事实、理由以及所要 求的补偿提供证明材料。案例 2 某建筑公司（乙方）于某年 4月 20日与某厂（甲方）签订了修建建筑 面积为3000m2工业厂房（带地下室）的施工合同。乙方编制的施工方案和进度计划已获 监理工程师批准。该工程的基坑施工方案规定：土方工程采用租赁一台斗容量为1m3的反铲挖掘机施工。甲、乙双方合同约定 5月11日开工，5月 20日完工。在实际施工中 发生如下几项事件： 因租赁的挖掘机大修，晚开工 2d，造成人员窝工10个工日； 基坑开挖后，因遇软土层，接到监理工程师 5月15日停工的指

4、令，进行地 质复查，配合用工 15个工日； 5月19日接到监理工程师于5月20日复工令，5月20日5月22日，因罕 见的大雨迫使基坑开挖暂停，造成人员窝工 10 个工日； 5月23日用30个工日修复冲坏的永久道路，5月24日恢复正常挖掘工作,最终基坑于 5 月 30 日挖坑完毕问题:（1）简述工程施工索赔的程序。 （2） 建筑公司对上述哪些事件可以向厂方要求索赔，哪些事件不可以要求索赔，并说明原因。 （3） 每项事件工期索赔各是多 少d?总计工期索赔是多少d? 案例 2 答：（1）我国建设工程施工合同（示范文本） 规定的施工索赔程序如下： 1）索赔事 件发生后28d内，向工程师发出索赔意向通知

5、；2 ）发出索赔意向通知后的28d内，向 工程师提出补偿经济损失和（或）延长工期的索赔报告及有关资料；3）工程师在收到承包人送交的索赔报告和有关资料后，于 28d内给予答复，或要求承包人进一步补充索 赔理由和证据；4）工程师在收到承包人送交的索赔报告和有关资料后 28d内未给予答复 或未对承包人作进一步要求，视为该项索赔已经认可； 5）当该索赔事件持续进行时， 承包人应当阶段性向工程师发出索赔意向，在索赔事件终了后 28d内，向工程师提供索 赔的有关资料和最终索赔报告。（ 2）事件 1：索赔不成立。因此事件发生原因属承包商自身责任。事件 2：索赔成立。 因该施工地质条件的变化是一个有经验的承包

6、商所无法合理预见的。 事件 3：索赔成立。 这是因特殊反常的恶劣天气造成工程延误。事件 4：索赔成立。因恶劣的自然条件或不 可抗力引起的工程损坏及修复应由业主承担责任。（3）事件2:索赔工期5d （5月15日5月19日）事件3:索赔工期3d （5月20日 5月22日）事件4:索赔工期ld （5月23日）共计索赔工期为：5+3+1= 9 （d） 案例 3 某公司在北京地区新建一办公楼，建筑面积 20000m2， 开工日期为 2001年6月20日，竣工日期为 2003年11月 20日。工程按照 合同约定顺利开工，在结构工程施工到 1/2 时，甲方与承包商协商，并达 成如下协议:甲方将该楼外墙的玻璃

7、幕装修项目、室内隔墙砌筑项目，单 独发包给专业公司施工， 并支付承包商该项目价格的 1.5 作为管理配合费 使用，专业公司按承包商管理要求的日期进场，有关工程款由甲方直接支 付给专业公司。承担外墙玻璃幕装修项目的专业公司根据有关承包商的要求，于 2002年 4月20日进场施工，但是在进场后的 2002年6月10日，该专业公 司因甲方未按其双方签署的合同约定支付工程款而停工，承包商因外墙装 修停工，原计划 2002年10月 20日开始的其他外墙施工项目无法进行。 外 墙装修项目在 2003年 6月份才恢复施工。在 2002 年 5 月 20 日，承包商按进度计划安排，要求室内隔墙砌 筑项目的施工

8、单位进场，要求完工日期为 2002年 11月 20日。该项目的施 工单位按合同约定准时进场。在施工过程中，因施工质量不合格，多次返 工，致使承包商的机电施工受到影响。直到 2003年 3月 20日才合格地完 成砌筑任务，致使机电项目施工拖延了 5 个月。问题： (1) 承包商是否可以因外墙装修项目停工，向发包人提出 工期索赔、经济损失索赔 ?(2) 发包人是否可以向外墙玻璃幕装修单位因停工提出经济损失 的索赔 ?为什么?(3) 因室内砌筑进展缓慢，承包商是否可以向发包人提出工期索赔 和窝工索赔 ? 案例 3 答：(1)承包商可以向发包人提出工期索赔和经济索赔，因为工期的延长和因工期延长 引发的

9、费用增加不是承包人自身原因造成的。 (2)发包人因自身原因未能按合同约定支 付工程款，给外墙玻璃幕装修项目的施工单位造成了经济损失，故不能对该施工单位进 行索赔，而且该项目的施工单位可以向发包人提出工期索赔和经济损失索赔。 ( 3)因室 内砌筑进展缓慢，承包商可以向发包人提出工期索赔和窝工费用损失索赔。 案例 4 某公司新建住宅楼， 通过公开招标确定了施工单位， 合同价款形式为可 调价格合同， 施工合同按 1999年建设部颁发的建设工程施工合同示范文本为基础签署。 施工进度计划已经达成一致意见。合同规定由于甲方责任造成施工窝工时，窝 工费用按原人工费、机械台班费 60计算。在专用条款中明确 6

10、 级以上大风、大雨、大雪、地震等自然灾害按不可抗力因 素处理。工程师应在收到索赔报告之日起 28d 内予以确认，工程师无正当理由不确认时， 自索赔报告送达之日起 28d 后视为索赔已经被确认。在施工过程中出现下列事件： 1 因业主不能及时提供图纸， 使工期延误 20d， 10 人窝工；2因施工机械故障，使工期延误 l0d ，5人窝工；3因外部供电故障，使工期延误 2d，20 人窝工；4因下大雨，工期延误 3d，20 人窝工。根据双方商定，人工费定额为 32元/工日，机械台班费为 2000元/ 台班。 根据上述约定乙方提出工期补偿 35d,费用13056元(所有事件窝工费用及机械 费用之和 )索

11、赔的要求。问题： (1) 乙方上述要求是否合理 ?为什(2) 经工程师认定的索赔工期为多少d? (3)如果工程师未在收到报告后28d内给予答复意见或确认，工期延长多少d?结算时费用补偿为多少 ? 案例 4答：（1）事件 1 合理，是甲方原因造成的；事件 2不合理，是乙方自身原因造成的；事 件 3 可以索赔工期，但费用不能索赔，因外部供电故障不属于甲方责任；事件 4 根据合 同约定，工期可以索赔，但费用不能索赔，因大雨属于不可抗力。 （ 2）工程师认定的索 赔工期为25d,事件2工期（10d）延误不予顺延。（3）工期延长35d,费用为13056元。 案例 5 某工程在施工过程中发生如下事件：1

12、基坑开挖后发现有古河道，须将河道中的淤泥清除并对地基进行二次处理2业主因资金困难,在应支付工程月进度款的时间内未支付,承包方停工 20d。3在主体施工期间,施工单位与某材料供应商签定了室内隔墙板供销合同,在合同内约定：如供方不能按约定时间供货, 每天赔偿订购方合同价万分之五的违约金。供货方因原材料问题未能按时供货,拖延10d。在上述事件发生后,承包方及时向业主提交了工期和费用索赔要求文件,向供 货方提出了费用索赔要求。问题： 1） 施工单位的索赔能否成立 ?为什么? （2） 按索赔当事人分类,索赔可 分为哪几种 ? （3） 在工程施工中,通常可以提供的索赔证据有哪些 ? 案例 6 某化工厂根据

13、生产需要新引进一批进口设备,现需新建配套的设备基础,就此项目通过招标投标最终与甲建筑公司签订了施工承包合同，该合同包括A、B C三项工作，合同工期260d。业主另将设备安装施工（包括设备安装与调试工作）直接发包给 了乙安装公司，规定合同工期为100d。甲建筑公司根据实际情况编制了施工组织设计， 经业主同意后，开始按下列进度计划施工：设备安装与调试一一A一一B一一C803010050该工程在实际施工过程中发生了如下事件：1 基础施工时，业主负责供应的钢筋混凝土预制桩供应不及时，使A工作延误 7d。2B 工作施工后进行检查验收时， 发现一预埋件埋置位置有误， 经核查是由于 设计图纸中预埋件位置标注

14、错误所致。甲建筑公司进行返工处理，损失 5万元，且使 B 工作延误 15d。3甲建筑公司因人员与机械调配问题造成 C工作增加工作时间5d，窝工损失 2 万元。4乙安装公司进行设备安装时，因接线错误造成设备损坏，使乙安装公司安装调试工作延误5d,损失12万元发生以上事件后，甲、乙两家施工单位均及时向业主提出了索赔要求。问题：(1) 针对甲建筑公司和乙安装公司就以上各事件提出的索赔要求,请分 析业主是否应予相应的工期和费用补偿。(2) 如果合同中约定,由于业主原因造成延期开工或工期拖延,每延期一天补 偿施工单位 6000 元；由于施工单位原因造成延期开工或工期延误,每延误一天扣误期 损害赔偿费 6

15、000 元。请计算施工单位应得的工期与费用补偿各是多少 ?( 案例 7) 甲方和乙方签订了某工程施工合同,乙方的承包范围为土方、基 础、主体结构在内的全部建筑安装工程，合同工期为350d,开工日期为2003年11月12日,本工程在冬期不停止施工,甲方在合同内约定：乙方采用措施保证冬期施工, 措 施费为 150 万元，包干使用，不再增减。在开工前，乙方向甲方提交了施工组织方案及 进度计划，甲方同意按此方案实施。 在实际施工过程中发生了以下事件：1 在土方开挖施工时，由于乙方自身没有土方施工专业队伍和机械，随将土 方开挖分包给另一家土方施工专业公司 A,由于乙方和A单位就土方开挖的价格未能及 时谈拢，土方施工单位未在甲乙双方约定的时间进场开挖， 致使土方开挖拖延开工 20d。2在土方开挖后,开始施工地下室部分,因甲方提供的图纸设计有误、乙方 发现此错误后及时通知甲方,甲方通过和设计单位联系,随后以图纸变更洽商的形式, 下指令给乙方，因此地下室部分比原计划时间推迟30d。经乙方现场统计，在图纸变更前,乙方配料和人工及窝工已经发生了 60万元的费用。3乙方根据合同工期要求，冬期继续施工，在施工过程中，乙方为保证施工 质量，采取了多项技术措施，由此造成额外的费用开支共 200万元。在上述事情发生后，乙方及时向甲方通报，并恳请甲方以事实为依据，给予工 期顺