《敬老院建设和五保供养工作提纲》由会员分享，可在线阅读，更多相关《敬老院建设和五保供养工作提纲（4页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。敬老院建设和五保供养工作汇报提纲 各位领导: 首先，我代表*乡党委、政府向黄县长、潘局长在这炎热天气到我乡检查指导敬老院建设和五保供养工作表示热烈欢迎和衷心感谢。下面，我就我乡这两项工作开展情况作以简要汇报,不当之处敬请黄县长多提宝贵意见。 一、基本情况 我乡共有22个行政村、3222人。全乡享受农村低保67户、80人，城镇低保3户 、71人,五保户3户、110人，城镇和农村15月份的低保金已按县民政局的要求以银行存折的形式及时发到低保对象的手中。五保户全部办理了医疗保险。 二、敬老院建设情况 我乡原敬老院是17年月份在汤泉池附近的乡办黄皮寨林场新建了建筑面积2
2、20平方米的公寓楼一栋，由于隔河渡水不方便，最后决定对原敬老院迁址，乡政府自筹资金20多万元在原锅厂大院内建成三层间的楼房，总建筑面积90平方米,可以同时入住5人，每个房间都配有衣柜、床头柜、电视机等设施，厨房、锅灶、餐具齐全，达到了“三通”（通水、通电、通路)。算总帐时是4多万元，目前还欠工程款和购物款20多万元。 三、集中供养工作开展情况 说实话，我乡敬老院自从去年1月份建成后，为迎接上级检查验收，我们按照3的比例要求集中供养了1人，供养了三个多月,可是到后来由于多种原因还是没能坚持集中供养。 (一)造成不能集中供养的原因 一是工作人员落实不到位。按要求一个敬老院需配5名行管人员,假如说院
3、长可以从民政与劳保所工作人员中兼任，可是还需要名其他工作人员,虽然有敬老院这个机构,但没有编制、没有经费。 二是供养经费严重不足。我县集中供养标准是每人每年400元,低于全乡农民生活消费支出的平均水平，尤其是当今物价不断上涨，他们的生活费存在严重不足的现象。其次护理人员无经费，按规定每五个老人要配一名护理人员，常规下,一个乡镇敬老院需要配8名,可是这部分人员的工资福利无着落。 三是治病问题难解决。尽管我乡所有五保对象全部办理了医疗保险，由于经费不足,老人看病费用的前期垫付资金又成敬老院管理的难题。 四是敬老院运转经济困难。我乡的财政收支矛盾较为突出，敬老院既无外援又不能发展院内经济,无法满足配
4、套敬老院的运行经费。 五是思想不通不愿入院。由于一些五保老人脾气古怪,难以合群,一些五保老人的观念陈旧，恋家恋土,惦记着自己的一点私产,一些五保户因敬老院人生地不熟、不自由,还有一些老人感到自己无儿无女，自卑感突出，不愿入住敬老院。 （二）几点建议 一是在组织协调上下功夫。五保对象是农村最弱势群体，要构建和谐社会，各级党政组织和社会各方面要来关心他们,解决他们实际困难，保障他们生活水平。民政部门按照每年农民人均纯收入和平均消费水平,根据五保供养标准不低于当地村民一般生活水平的原则,提出确定五保供养标准的指导性意见。建立五保供养责任制,层层签订责任书。一把手要亲自过问，分管领导狠抓落实。 二是在
5、统一思想上下功夫。尊老敬老是中华民族的传统美德，党和国家历来重视农村五保供养工作,要加强对新修订的农村五保供养工作条例的宣传,让广大干群知晓条例的基本精神及其主要内容，要从实践“三个代表”重要思想的高度,从维护农村稳定的大局出发，高度重视农村五保供养工作，把它作为构建和谐社会、建设社会主义新农村的一项重要内容，明确分工，层层落实,保证把政策落实到最基层。要加强对分散供养五保对象的沟通引导，通过组织他们参观新敬老院、与集中供养的五保对象交流等办法，让他们亲身感受敬老院条件的优越，转变他们的思想观念,破除恋旧的思想障碍，早日加入到集中供养的行列中来。 三是在筹措资金上下功夫。新条例明确规定“农村五
6、保供养资金,在地方人民政府财政预算中安排”。可是农村税费改革后，由于中央政府关于五保供养的融资政策的基础发生改变,村提留和乡统筹被取消,导致五保资金改由财政转移支付提供。县财政转移支付五保资金严重不足,乡财政困难，村级集体经济几乎是空白,“一事一议”筹资难以执行。为此我们还是要建议县政府要加大对五保供养的财政预算。大力发展慈善捐赠事业,广泛募集慈善资金,增强公众慈善意识，积极组织各类慈善捐助活动,为做好农村五保工作打下坚实的基础。卫生部门在结算新型农村合作医疗费用时，应针对五保对象这个特别弱势的群体，降低报销“门槛”,实行“零”起付,切实解决五保对象治病难的问题。 四是在分散供养上下功夫。我国农村五保供养主要是以集中供养为辅，以分散供养为主。我们不防还是采取过去那种村供村养，也就是五保对象的基本生活由 第 1 页 共 1 页
