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1、第一章 总 论1.1 项目概况1.1.1 项目名称：*县城区讯和路建设项目1.1.2 项目建设性质：新建1.1.3 承办单位及负责人 承办单位：*县住房和城乡建设局项目负责人： 联系电话： 邮 编：1.1.4 项目主管部门：*县人民政府1.1.5 项目拟建地点：*县城东新区1.1.6 建设规模和主要建设内容：建设市政道路总长1232米，其中东段（温泉路口至东环路段）为1032米，西段（东滨路至温泉路段）为200米；道路红线宽度东段为25米，西段为20米。主要建设内容：1、征用农民土地22678平方米；2、拆除道路红线内房屋18户，1537平方米；3、新建车行道总长1232米，总面积13454平
2、方米；新建人行道总长1032米，总面积12909平方米；4、新建排水管道2260米，排污管道2260米；5、新植绿化树290株；6、安装路灯58杆；7、安装供水管网1030米，安装消防栓8个。1.1.7 投资估算和资金来源：项目估算总投资1371.18万元。资金来源：由县财政拨款解决。1.1.8 承办单位概况：本项目由*县住房和城乡建设局承办。*县住房和城乡建设局是*县人民政府下辖的城市规划监察、建设管理的工作部门，下辖19个企事业单位；全系统现有在职干部职工860多人。1.2 可行性研究工作的依据1、中华人民共和国行业标准城市道路设计规范（GJJ37-90）；2、建设部城市道路交通规划设计规
3、范（GB50220-95）；3、建设部市政公用工程设计文件编制深度规定（2004.03）；4、交通部1998年6月颁发的水路、公路建设项目可行性研究编制办法；5、国家发展改革委、建设部发改投资（2006）1325号建设项目经济评价方法与参数（第三版）；6、室外排水设计规范GB 50014-2006；7、给水排水管道工程施工及验收规范GB50268-97；8、市政道路工程质量检测评定标准CJJ1-90；9、*县城区总体规划（20002020年）；10、*县城东新区控制性详细规划；11、道路建设的有关文件。1.3 可行性研究的范围1.3.1 根据*县城总体规划和*县城的经济、社会发展现状，确定该项
4、目的建设。1.3.2 根据现有的实际情况，通过对项目实施后所产生的正负面影响的分析，研究本项目建设的必要性和可行性。1.3.3根据*县城东新区规划平面布局图，确定项目建设地点。1.3.4通过对项目的效益分析，选定建设投资、最佳技术方案和技术指标。1.3.5结合当地的生态环境和节能情况，对该项目建设后的环境影响和节能进行综合评价，并提出有效的环境保护和节能措施。1.3.6对项目建设的其他问题进行研究，综合和编制项目的可行性研究报告。1.4 可行性研究初步结论通过调研分析，本报告认为：1.4.1本项目建设的道路既是沟通东滨路、温泉路和东环路的主要道路，也是旧城区连接新城区的主要道路之一，工程建成后
5、不仅可以完善*县城区的路网结构，缓解老城区的交通拥堵现状，减少交通事故的发生，而且可以起到促进新城区的开发和发展，完善城市布局，美化城市环境，加快城市发展的作用。因此，项目的建设是必要的。1.4.2 工程所确定的方案、建设规模和技术标准符合规划要求，符合城市道路设计规范（GJJ37-90）的标准。1.4.3 项目建设工程投资估算约1371万元，工程投资由县财政安排解决，资金来源稳定可靠，可操作性强，项目经济、社会及环境效益显著。综上所述，本项目的建设是必要的，条件具备，工程上和效益上都合理可行。1.5 主要经济技术指标本项目的主要经济技术指标详见表1-1主要技术经济指标汇总表。主要技术经济指标
6、汇总表序号指标名称单位数量备注1总用地面积38000约57亩2建设道路总长m12322.1讯和路东段m1032路宽25m2.2讯和路西段m200路宽20m3总投资万元1371.183.1工程费用万元737.723.2工程建设其他费用万元510.083.3预备费万元124第二章区域经济社会发展概况和规划2.1区域经济社会发展概况2.1.1地理位置*县位于广西壮族自治区东南端，地处北纬21532238，东经1100411025，东北连北流市，东南与广东省化州、廉江接壤，西与博白县毗邻，北靠玉林市。全县东西宽32公里，南北长78公里，行政区域面积1551平方公里。黎湛复线铁路、玉陆二级公路纵贯南北，
7、是自治区通往湛江、海南省的门户之一。县人民政府驻温泉镇，距自治区首府南宁市260公里，距广东省湛江市129公里。现辖11个镇、3个乡，总人口100.22万人。2.1.2经济社会发展现状据初步统计，2009年*县实现地区生产总值92.82亿元，同比增长18%，比玉林市平均水平高3.2个百分点，增速排全市第一位，全区第十三位；县本级财政收入4.52亿元，同比增长18.5%，增速排全市第二位，其中地方一般预算收入2.98亿元，是2005年的2倍，同比增长27.6%；完成全社会固定资产投资49.67亿元，是2005年的3.8倍，同比增长79.8%，增速排全市第二位；完成技改投资15.23亿元，创历史新
8、高，同比增长158.19%。县内金融机构存款余额56.88亿元，同比增长21.29%，县内金融机构新增贷款8.43亿元，同比增长159%，多于20062008年三年新增贷款总和；从县外相关机构融资2亿多元，均为近30年来的新高。城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入，分别达到13964元和4525元，分别增长13.02%和10.7%，增速均排全市第一位。2.1.3 发展目标根据*县2010年政府工作报告，2010年*县经济社会发展的主要预期目标是:全县生产总值比2009年增长12%以上；全社会固定资产投资增长30%以上；财政收入增长13%以上；社会消费品零售总额增长18%以上；技术改造投资增长
9、66%以上；金融机构新增贷款增长66%以上；招商引资到位资金增长51%以上；外贸出口总额增长5%以上；城镇登记失业率控制在4.03%以内；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别实际增长7%以上；人口自然增长率控制在10以内；万元生产总值能耗、化学需氧量和二氧化硫排放总量控制在“十一五”期末控制指标之内。2.2 城市总体规划2.2.1 *县城总体规划根据*县城总体规划(20002020)，*县城规划区范围包括温泉镇除洞心、风淳、安宁三村以外的用地范围，包括东山风景区和西山风景区的全部，总面积106平方公里。县城性质确定为：全县政治、经济、文化中心，以食品、农副产品深加工等工业为主导，以温泉度
10、假为特色，集工贸于一体的旅游城市。近期规划人口规模为13.8万人，建设用地为983.63公顷，人均98.36平方米。远期（2020年）县城人口为19.86万人，建设用地为1738.62公顷，人均96.59平方米。2.2.2 *县城东新区总体规划*县城东新区是*县城总体规划的重要组成部分，是该县近期规划建设的主要城区扩展区域。该区位于*县城区中部东面九洲江畔，地处城区纵轴(温泉路)与横轴(三峰路)交汇处，属总规县城中心城区，规划用地范围为：东至东三环路，西到温泉路以东，南至农科所，北至工人疗养院，东西横距约1650m，南北纵距约1700m，规划总面积约297.72公顷。在00版总规中，城东新区(
11、总规中称为“白鹤岭开发区”)被评定为城市适建区，列入城市一类建设区内。在城市功能结构中，城东新区的定位是：依托行政办公和体育综合区发展的商住区，形成具有现代气息和高质量环境的城市新区。*县城东新区控制性详细规划根据上一层次总体规划的相关论述、*县资源概况及县城各城区的规划定位及发展现状，并结合城市的实际发展需要，将城东新区的功能定位为：*县新的行政中心，以行政办公、体育文娱为主导，集居住、旅游、观光、商贸于一体的“繁荣、开放、文明、秀美”的现代化的新城区。在新区内将规划建设县属办公区(四大班子及县属各局委、金融等部门)、中专院校、体育中心等，这是整个新区开发的核节点、源动力。在城东新区规划布置
12、的公共没施和市政公共服务设施有：在白鹤岭一带布置现代化大型金融商业大道，建设鞋业、服装、旅游产品市场，在白鹤岭东侧布置一座大型综合性文体活动中心，在白鹤岭九洲公园。现状规划区内东北部有110KV变电站，北部有温泉疗养院、中山苑、党校、交通局和水厂，西边为火车站、汽车站、九洲市场、人民银行、保险公司、县一中、县二小等老城区设施；南面还有地税局、公路局、工商局、物价局、药监局、公安局等重要行政单位；东面为东山风景区，西南处有九洲江流经。从规划可以看出，城东新区将成为*县城未来的“城市中心”，这是由其自身的地理区位、经济区位、交通区位和土地存量等特点共同决定的。它的开发建设必将对*县城的总体发展产生
13、深远的影响。随着该区市政基础设施的不断建设完善，该区已成为投资置业的热点地区。第三章 项目建设背景及必要性3.1 项目提出背景作为城区近期开发建设的重点区域，*县城东新区的开发建设目前正在紧锣密鼓地推进，龙腾嘉园、县宣传文化体育中心、御龙花园等一批重大项目已陆续在该区开工建设。新区的建设必然促使交通量的增加，将造成道路拥挤。因此，必须尽快完善新区的路网建设。讯和路是贯通新区的主要道路之一，同时也是城东新区集中排水、排污至九洲江截污总沟的主要通道，它的建设与否，将会影响*县城东新区项目的建设进度。为此，*县人民政府于6月17日召开专题会议，作出了由县住房和城乡建设局主办建设讯和路的决定，并要求于
14、今年第二届*“名猪节”前建成投入使用。3.2 项目建设的必要性3.2.1 是*县实施县城总体规划的必然结果*县城东新区是*县城总体规划重要组成部分，是该县近期规划建设的主要城区扩展区域。本项目是*县城东新区的一部分，因此，本项目的建设符合*县总体规划的要求，是*县实施县城总体规划的必然结果。3.2.2 是该县经济和社会发展的要求2007年*县人均GDP达到1000美元。根据世界银行统计，当一个国家或地区的人均GDP达到1000美元，该国家或地区城镇化将会加速发展，基础设施投入也会成倍增长。即，人均GDP达到1000美元是进入城镇化起飞阶段的重要标志。中国改革开放30多年来，尤其是西部大开发战略
15、实施以来，西部地区经济社会发展取得了巨大成就。*县领导班子抓住机遇促发展，*县经济和社会发展迅猛，人民生活水平不断提高，全县GDP从2000年26.6亿元增至2008年的82.78亿元，到2009年底 GDP升至92.82亿元，*县经济发展和人民生活水平进入一个全新的历史时期。与此同时，这对城镇化建设水平也提出了新的更高的要求，本项目的实施正好适应了这一要求。3.2.3是更好承接东部产业转移和融入泛北部湾经济区的需要*县位于桂东南，毗邻经济发达的广东，地处承接东部产业转移的前沿阵地，交通区位优势得天独厚，发展前景相当广阔。但当前的*县城由于整体城市化基础较差，历史遗留问题较多，因而在今后相当长的时间内，仍面临着加快城市基础设施建设，改善城市面貌，提升城市综合竞争力，优化城市投资环境，增强城市发展后劲的任务。广西北部湾经济区发展规划获国务院批准实施，*
