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1、书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。加强和创新乡村社会管理的调查与思考 xx村创新社会管理调查与思考 县xx镇x村是一个典型的“城中村”,近年来，xx村借加强和创新社会管理东风,积极创新基层民主管理模式,实现了由散乱向条理的华丽转型,并由此呈现了“村风文明、干群团结、管理民主、全民一心”的“西关现象”。 有 人管钱民主理财聚人心 xx村有3个村民组x口人，村民收入相对周边村来说较高。以往,因为财务公开不到位，村务支出由村干部说了算，村民知晓率低,经常产生误解和矛盾。 202年，新一届村“两委”班子从财务入手，加强收支的监督和管理。随后，由全体村民公开投票选出了x名村民代表，组成了理财组。理财组成立
2、后，凡是涉及村务支出的项目，必须经过理财组所有成员签字，再由村委主任签字后方可由会计支取，并实行“一票否决制”,如果其中有一人不同意,则该笔费用村财务不予支取。该村还在每月日的全体村民例会上为每户发放一份该村当月的现金收支公开表,保障了村民的知情权和监督权。 村里有大型工程建设时，首先由理财组召开碰头会,筛选出具有资质的工程队,然后再召开公开投标会，由村民代表、理财组、理事组、老年协会全程监督，遴选出质优价廉的工程队,确保资金的合理使用。节流与开源并重,该村积极拓宽村级收入来源,使村民的分红收入节节攀升。20X年,该村人均分红已达到x元,远远高于当地平均水平。 思考一。民主理财是创新农村社会管
3、理的突破口。开支公开化，增加了村级管理的透明度，提高了群众对农村集体资产运行的满意度，促进了干群关系的和谐稳定,夯实了民主管理的基础。群众对干部由误解变为理解，由怀疑变为信任,大大增强了村级领导班子的凝聚力和感召力。 有人管事理事协会省人心 该村以每户为一组,每组推举3名红白事负责人,组成了理事协会。谁家有红白事，由理事协会选取有资质的餐饮服务队，确定人员分工负责。协会出台了红白理事章程,规范了红白事操办的规模、人员安排、坐席要求等。于是,攀比现象减少了,办事成本降低了,矛盾纷争也减少了。章程中规定的“不发烟、限喝酒”一项，更是开启了该村移风易俗的先声。 理事协会还挑起了事务管理、为民调解的重
4、担。在该村的四大市场摊位的管理中，理事协会从约束村民行为、规范商户经营入手,形成了一套管理和服务的机制,使客商留得住、做得好。该村还建立了“村民组理事组村委会”的三级村民矛盾调解机制,村民纠纷“小事不出组,大事不出村”,该村连续五年无人到县、乡上访,维护了全村社会和谐稳定。在理事协会的倡导下,该村先后成立了老年太极拳队、秧歌队、健美操队。设置了村民活动室、农家书屋等，彻底改变了业余时间里男的打牌喝酒、女的谝闲话打麻将的旧俗。 思考二。理事协会是创新农村社会管理的新生力量。“理事会”的健康运行，有利于村民节俭安全的操办红白事,形成了农村健康文明的办事风尚。而且,它还扮演了帮助村委会管理事务的“参
5、谋”和“助手”角色，为农村和谐、稳定发展发挥了积极作用。 有人解难改善民生暖人心 该村还从改善民生的大局出发,组织老村干部和有威望的老年人组建了老年协会。老年协会成立后,对老年人各方面都给予了倾斜，在年终分红中，对老年人给予特殊照顾。并举办一年一届的重阳文化节,并在文化节中评选当年的模范孝星,并由村干部为孝星披红戴花、授予牌匾和奖金,而且每两年进行一次“回头看”,保证了尊老爱亲的氛围长期浓厚,彻底解决了农村养老难题。 该村对于资金困难的村民积极予以扶持，解决燃眉之急。村民赵海军个体经营中遇到了资金困难,村干部立即组织村理财组成员商议予以解决,最终赵海军顺利渡过难关。该村还用村级资金为村民代缴新农合、养老金等基本款项,设立道德模范专项奖金,家庭困难村民专门补助金,无地小孩土地补助款等,促进了村里社会风气的净化和整体公平，有效地解决了许多民生难题。 思考三。改善民生是创新农村社会管理的最终目的。“以改善民生为重点加快推进社会建设”是十八大对中国特色社会主义事业的新认识、新概括。创新农村社会管理,就要真抓实干,建立健全为民办实事的长效机制,构筑改善民生的工作载体,切实解决养老难、创业难等重大民生难题。 第 2 页 共 2 页
