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1、当前消防监督执法工作面临的问题及对策 【摘要】 【关键词】 消防监督执法问题对策 随着近年来的经济发展、社会进步与现代化转型工作的初步完成，我国城市化建设工作取得了较好的成绩；以目前建筑行业为例,高层楼盘群峰涌起,加上城市土地面积的逐渐减少,房屋价格的持续上升,高层建筑在未来的发展依然是主要方向。但是随着近年来的这些成绩而来的还有一些灾难,比如地震的危害、火灾的频发等带来的严重事故,也给人类上了意义深远的一课;由于这些实际问题的存在，仍有待探讨与解决，因此本文就从消防监督检查工作方面的相关问题展开具体说明。 1当前消防监督执法工作面临的问题 我国经过改革开放三十多年的努力,创造了世界上的经济奇
2、迹,不仅改善了全国人民的生存问题，并且一部分人的生活已经达到小康水平,但在经济发展过程中,伴随着城市化发展起来的还有消防安全问题,近年来多起特、重大的消防安全事故受到了政府与社会的极度关注,这些消防安全事故表明,我国在消防安全方面还缺乏足够的预防能力，其中也暴露了诸多较多更为普遍的问题。 1.1存在执法不公现象 新消防法出台后,消防执法机构的完善化得到了依据,尤其是对于消防执法人员的配备得到了重视。但从目前的消防执法情况来看,由于执法方面的软环境比较差，全面的执法工作开展比较困难,而且人员数量方面的缺乏,也需要足够的时间、精力来填补，以适应当前需要；也正是由于这些客观问题的存在,酝酿了执法不公
3、现象;具体来看，公安消防部队与地方政府的支持密切相关,然而，由于相关部门对于消防工作的忽视或者认识方面存在偏见或限制，导致了对执法的显著干预，因而在实际的依法改善过程中，未起到一个好的效果,也未能对执法不公现象进行消防，所以,对于消防监督执法工作造成了阻碍,也使公平原则受到了轻视，不利于执法工作全面、有效的开展。 12消防执法环境差 法制化是一个文明社会发展的重要过程，也是其走向现代化的制度法宝,然而新消防法的推行,虽然提高了民众对消防安全的重视,有了普遍关注，事实上，依然有一些事业单位，因自身小利的牵绊，往往忽视对消防安全的投资、关注、监督、管理;比如,普遍的法律法规宣传、解读、讨论,也缺乏
4、对政策性教育的落实，尤其是未能从真正意义寻构建起消防法制理念；因此,整体上看，并未建设起一个完善的执法软环境,民众也未从真正的意义上形成社会化的消防“单位”,更缺乏全民消防、全面消防的认知与行动。城市还好，在多起事故后,相关部门加大了执法力度,但是对于广大农村地区而言,消防就如同“一纸文书”，依然未有真正的落实;因此，全方位的综合分析能够看出,在我国的消防执法环境比较差。 1.执法随意性大 自由裁量权是消防监督执法中的有效权力，但实际上的操作或实施中，缺少细化、量化处理，因而在未形成较为客观、有效、明确的执法细则的情况下，随意性成为了主要特征;举例来看，当出现消防违法行为后，多采用以罚代停、以
5、罚代改、以罚代拘的形式，因而真正意义上的消防执法，实际是通过“罚”这一简单、粗暴、单一的形式完成的,所以,构成了对各个不同问题的掩盖,也在同时造成了从轻处罚规定的破坏，最终导致了“人治执法”的现象，这也反映了裁量权的自由度的范围过宽,执法随意性较大的普遍现象。 1.4职能履行不认真、执法机制缺少根据 城市与农村二分法造成了消防监督执法工作的片面性,而农村主要以公安派出所为主要负责者,但,实际上的监督检查范围、内容、职责、标准缺少量化标准，没有细则出台,实际的执法很难成为实践落到实处;另一方面,基层消防工作缺少对社会整体环境的评估与全面认知，因而在消防监督执法机制方面，考核评议不客观、主观判断过
6、于任意，因而造成了消防监督执法不力,加上执行力、人员素质参差不齐,因而不规范围的执法普遍出现，也最终导致了监督检查方面的持续性、连贯性；另外,上级部门对其现状、实际执行情况缺乏更多的关注与更为有效的实践调研,所以,忽略了调节能力与指导能力,因此，在新的社会剧烈发展的情况下，各种关于消防的矛盾非常突出，造成了社会舆论的热议。 2当前消防监督执法工作改善对策 2.1培养素质,提高水准 针对上面所说的问题，应该进行针对性的治理；首先，需要对消防执法者的职业素质进行评估，然后按照我国制定的相关职业要求与标准,制定细致的培训计划，使其坚定政治立场,思想端正，摆正态度,认识到消防执法的价值意义，以及在当前
7、社会环境中为人民服务的宗旨,即是要多干实事，在各自的岗上前仆后继的贡献;其次，需要针对当前的新技术、新设备展开应用训练，并积极引入现代化的管理方式,使其走向专业化、职业化;并在培训内容设置中，增加业务考核，从而全面提升消防监督执法人员的业务素质，推动消防监督执法水准。 22全面活动,优化环境 上面分析了问题及原因，解释了执法环境差的相关因素，所以,需要优化整体环境，增加软环境方面的建设工作；具体是对城市、农村广大地区开展消防宣传教育，可以通过纸媒、电子媒体、广告标语等多种形式,最好是将调研与活动工作相结合,搞一些下基层消防安全服务活动,让全民认识到消防的重要性、消防安全的预防手段、处理措施,尤其是对于各种消防设备的实践应用;另一方面，要求根据各地的具体条件进行消防规划的灵活调整，防止“一刀切”，从而按照社会发展中的实际情况来增加消防规划、科学编制消防规划，塑造一个好好的消防执法软环境。第 1 页 共 1 页本资料来源搜集与网络和投稿，如有侵权，牵扯利益关系，请告知上传人联系删除。
