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1、xxxxxxxxxx皮毛交易市场搬迁项目建议书项目编制单位:xxxxxxxxxx皮毛交易公司编 制 时 间: xxxxxxxxxx皮毛交易市场搬迁 项目建议书项目名称:xxxxxxxxxx皮毛交易市场搬迁项目承办单位:xxxxxxxxxx皮毛交易公司项目负责人:xxxxx项目性质:新建项目实施地点:xxxxxxxxxxx村以南编写时间: 目 录第一章 总 论11.1 项目概况11.2 项目由来及建设的必要性41.3 承办单位概况11第二章 市场需求分析及经营方式132.1市场需求分析132.2 经营方式15第三章 项目选址与建设条件173.1 项目选址173.2 项目场址条件17第四章 项目建
2、设内容与规划194.1 项目建设指导思想与原则194.2 项目总体平面布置204.3 建设方案234.4 公用辅助工程35第五章 节能节水措施395.1 节能措施395.2 节水措施405.3 耗能指标40第六章 环境影响评价416.1 项目建设地环境现状416.2 项目建设与运营对环境影响分析416.3 环境保护措施426.4 环境影响评价44第七章 劳动安全、卫生与消防457.1 法律规范与技术标准457.2 主要危害因素与隐患部位457.3 劳动安全与消防保障措施45第八章 项目组织机构与管理488.1 项目法人组建方案488.2 市场建成后的运行管理48第九章 建设期限和进度529.1
3、 建设期限529.2 项目实施进度安排529.3 项目实施进度52第十章 投资估算与资金筹措5310.1 投资估算的依据5310.2 投资估算5310.3 资金筹措57第十一章 财务评价5711.1 依据与说明5711.2 营业收入估算5711.3 成本费用估算5811.4 财务评价58第十二章 社会评价6012.1 项目对社会的影响分析6012.2 项目与所在地区互适性分析6112.3 社会评价结论62第十三章 研究结论64第一章 总 论1.1 项目概况1.1.1 项目名称xxxxxxxxxx皮毛交易市场搬迁项目1.1.2 项目性质:新建1.1.3 建设地点项目建设地点为xxxxxxxxxx
4、阿合xxxxx村以南,交通运输十分便利,适合本项目的建设。1.2.4 建设规模及内容1) 建设规模新建集皮毛交易、屠宰冷冻、综合服务、商业铺面于一体的新疆最大的畜产品交易中心,年交易量达到皮张300万张,交易额12亿元。2) 建设内容项目建设规划占地300亩,由皮毛绒交易区、屠宰冷冻区、综合服务区、商铺区及辅助工程等部分组成。配套购置检疫、市场管理信息系统、信息发布及网上交易系统、电子结算系统、屠宰设备、辅助设备等113台(套)。皮毛交易区:新建11栋交易大棚,建筑面积19008m;屠宰冷冻区:主要建设肉品交易中心、屠宰间、冷库等,总建筑面积8376m;综合服务区:综合服务及商业门面11000
5、m,其中,商铺楼2座10000m,业务用房1000m;商铺区:商铺区建筑面积38360m,其中商铺区建筑面积30000m(100户),业务用房及商业8360m。辅助工程:主要建设锅炉房、配电室、机井、大门、门卫及地磅房、检疫及防疫室、垃圾收集点、道路、绿化带等,建筑物建筑面积1316平方米。以上各项建筑物总建筑面积78060平方米。1.2.5 建设目标(1) 适应全面建设小康社会发展的需要,面向当地,辐射全疆,以建设西部地区规模最大,功能最完善,设施和信息化程度全国领先的畜产品交易市场为目标,改造提升传统营业方式,积极发展电子商务等现代营业方式,加快流通速度,降低流通成本,提高区域内畜产品市场
6、竞争力,促进和带动区域内农业结构调整和农民增收,保证城乡居民的消费质量和安全。(2) 通过对市场的检疫、检测、信息、运输、电子结算等功能软硬件建设,使畜产品交易从对手交易向代理制、拍卖交易转变;从分散的现金结算向统一的电子结算转变;不断完善市场的物流配送、信息、检测等功能,打破地区和企业性质限制,转变经营理念,走“市场+基地+农户”的发展路子。(3) 加快皮毛交易市场设施建设,健全检测制度,增强检测手段,提高检测水平。按照国务院关于加快建立农产品检疫检测体系的要求,对运入市场的畜产品进行监测,以保证畜产品的质量及消费安全。(4) 加强皮毛交易市场信息网络建设。在市场内,设专人整理各地活畜及畜产
7、品市场的供求、交易和价格信息,并通过信息网络和公开媒体及时向广大市场主体公布,积极引导市场价格的合理形成,引导本地区内的产品的正常生产和有序流通。(5) 完善市场内的环境治理和环境保护设施,对市场产生的垃圾、污水及时进行清除处理,使之达到环保排放标准,营造现代化的大型畜产品交易市场的形象,构建环境优越的市场的整体档次。(6) 对市场交易活动实行全面电子监控,提高交易纠纷的防范和应急处理能力。1.1.6 项目投资本项目总投资12200万元,其中建筑工程投资 11505万元,占总投资的94.3%;设备购置与安装342万元,占总投资的2.8%;基本预备费353万元,占总投资的2.9 %。1.1.7
8、资金筹措项目建设单位自筹12200万元。1.1.8 效益情况项目通过畜产品的交易管理服务费、商铺出租、出售等方式确保项目正常运行。经估算,正常年可实现营业收入3165万元,项目所得税后利润2192万元(平均值),静态投资回收期5.56年(不含建设期)。同时,通过建立和完善产品交易平台、物流配送、信息交流等市场交易环节,形成畜产品收购、屠宰、运输、销售等为一体的产业链。该产业链的形成,一是可以提高资源配置效率,把区域内丰富的畜产品集中起来销售,采取产销直挂、连锁经营及网上交易等方式,拓宽畜产品流通渠道,保证畜产品的运销畅通,为农民进入市场提供优质服务;二是通过加强信息服务,建立健全多种形式的信息
9、传播网络系统,完善畜产品生产、销售和消费信息的收集和发布制度,为农民、企业提供及时、有效的市场信息,正确引导畜产品生产和流通;三是调整利益关系,使广大养殖农户分享到流通加工增值带来的利益。项目的建设对于促进项目区畜产品标准化生产和发展,满足市场需求,增加农民收入,促进农村经济发展,促进开发扶贫,带动畜产品加工、销售为一体的农牧业产业化经营都具有重要作用。1.1.9 主要技术指标 主要经济指标表序号项目单位技术指标备注1建设期年22总投资万元122002.1建设投资万元115053销售收入万元3165正常年4销售税金万元290正常年5利润总额万元2482平均值6税后利润万元2192平均值7财务内
10、部收益率(全部投资)%15.858投资回收期(静态)年5.569经营成本万元267.75正常年10总成本万元683平均值1.2 项目由来及建设的必要性1.2.1 项目提出的理由与过程随着畜牧业的快速发展,国家加大了对畜牧产业体系的建设力度,特别是把畜产品交易市场建设和配套服务体系的完善提上重要议事日程。2010年中央新疆工作座谈会议,把加强农业基础地位,大力发展现代农业、特色产业,保障农产品有效供给、促进农民增收、提高农业综合生产能力作为今后农业发展的重点,提出立足于资源优势和比较优势,统筹规划、合理布局,通过加强优势产业带和优势农产品生产基地、加工与市场流通体系建设,推动农业生产方式的根本性
11、转变,示范带动农业生产的标准化、规模化和产业化经营。继续落实全国农产品批发市场发展规划纲要、农产品批发市场建设与管理指南提出的战略目标,支持重点农产品批发市场建设和升级改造,建设大市场,联结大网络,搞活大流通;加大对大宗农产品仓储设施建设力度,完善农产品物流体系,支持大型涉农企业投资建设农产品物流设施;全面推进双百市场工程,完善以批发市场为中心,以集贸市场、零售经营门店和超市为基础,布局合理、辐射带动力强的全国农产品物流体系,对农产品交易市场的建设提出了目标要求、建设重点和发展方向,也对市场公平交易、科学监管提出了具体规范和要求,这为农产品交易市场的建设和发展提供了政策导向。自治区党委政府对农
12、产品市场体系建设高度重视,把它作为推进社会主义新农村建设、改善农村基础设施条件、促进畜牧业转变经营方式和经济持续健康发展的重要工作来抓,制定优惠政策和具体措施加以推动。以前,以天山为界,南部为农区,北部为牧区,而南部农区又基本以棉花为主导,棉秆不能作为牛羊的饲草,阻碍了农区畜牧业的发展。从现在起,自治区决定用五年时间,将棉花种植面积由目前的两千七百万亩降到两千万亩以内,将转移出来的土地,用来种植饲草和秸秆型农作物。针对北疆牧区的过牧现象,自治区通过轮牧禁牧休牧和建设高标准饲草基地的办法解决,在山区草场轻度放牧,在荒漠草场严禁放牧,畜群生活的主要空间在高标准饲草基地里。自治区每年投入五千万元人民
13、币,在具备水源的牧区建立沟渠、喷灌等水利支撑体系。按照规划,预计二0一五年末,新疆主要畜产品产量将再翻一番,其中肉类总产量达到三百二十万吨、奶类达到四百五十万吨,禽蛋总产量达到五十一万吨,农牧民来自畜牧业的年人均增收保持在两百元以上。届时,新疆将成为全国重要的畜产品生产基地。xxxxx少数民族群众具有牛羊养殖、贩运及经营畜禽产品的传统习惯,畜牧业已成为促进xxxxx及乌鲁木齐区域经济发展的优势产业和重要产业。近年来,xxxxx委区政府根据总体发展思路,将加快发展畜牧业作为调整农村经济结构,加快农业产业化经营,有效增加农民收入的重要战略举措,制定实施了xxxxx畜牧产业第十二五年规划和到2015
14、年远景发展规划等政策措施,通过加强良种工程、规模养殖基地、屠宰加工与市场流通体系建设,养殖规模不断扩大,畜牧业生产已向规模养殖、屠宰加工、流通贸易一体化经营的产业化发展的转变并呈现出强劲发展势头。2010年,全区肉类总产量达3.31万吨。大牲畜存栏达18.96万头,出栏62.52万头。农民人均纯收入7515元,畜业收入成为农民收入的重要来源。xxxxx地处新疆中部,位于天山山脉博格达峰北麓,准葛尔盆地南缘。东接阜康市、南连乌鲁木齐市、西与乌鲁木齐县、昌吉市接壤市区距乌鲁木齐市17公里,距昌吉市区50公里,紧邻吐乌大高速路和乌奎高公路和、乌鲁木齐国际机场,连接西部、全疆乃至及中亚国家的重要交通枢纽,交通便利,商贸流通活跃,历来是西北地区驰名的畜产品交易、贩运、初加工集散地,也是全疆畜产品交易集散地之一;不但平xxxxx地产的畜产品在本地交易,而且西北、南北疆等区域的牛羊等畜禽产品,大部分也在xxxxx交易。近年来,xxxxx委政府立足于区位优势和比较优势,按照打造把畜牧业作为增加农牧民收入的有效措施,实施了xxxxx“十一五”畜牧业发展规划等具体政策,通过整合、改造、提升、新建等手段,大力培育布局合理、聚集物流、四通八达的市场流通体系,尤其是把畜产品流通体系建设作为促进畜牧业发展的重要环节,加大资金投入和政策扶持力度,加强畜产品交易市场体系的建设和完善,并已取得