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1、在全区全面推行河长制动员会上的讲话（22X年6月2日）同志们：为深入贯彻落实中央、省、市全面推行河长制工作要求，全面推行“河长制”,实现“河长治”，区委、区政府决定,今天召开全区全面推行河长制动员部署会。借此机会,我强调三点:一、这是一件大事，务必提高认识，统一思想抓落实党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视河湖管理保护工作。习近平总书记多次就河湖管理保护发表重要论述,指出河川之危、水源之危是生存环境之危、民族存续之危,强调保护江河湖泊,事关人民群众福祉，事关中华民族长远发展。李克强总理指出，江河湿地是大自然赐予人类的绿色财富，必须倍加珍惜。2X年10月11日，中央召开深改组会议,
2、把制定实施河长制的政策文件列为工作要点,决定在全国全面推行河长制，充分彰显了中央加强河湖管理保护的鲜明态度,充分体现了全面推行河长制在生态文明体制改革中的重要作用。省委家毫书记要求，要“推进湘江保护和治理，是贯彻落实新发展理念、推进“五个强省”建设的具体举措和实际行动,要以全面推进河长制为抓手,全面推进湘江保护治理“一号重点工程”向纵深发展、向“一湖四水”延伸”。许达哲省长强调，“要全面推行河长制，进一步强化属地责任，健全长效机制,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局，持之以恒、久久为功,共同做好治水这篇大文章”。因此,我们必须提高认识,增强抓好河长制的思想自觉和自动自觉。一是抓好河长制，是我
3、们的责任所在。全面推行河长制,是深入贯彻落实习近平总书记治水、兴水、管水重要战略的需要,是落实湘江保护治理第二个五年行动计划的现实之策，也是立足解决区域水问题的有效举措。所谓“河长制”，实际上是一种责任制，即由各级党政主要负责人担任“河长”，负责辖区内河流的污染治理和保护。“河长”作为联系、包干河道污染防治保护的第一责任人，让本来无人愿管的、被污染的河流有人管理,有人问责。在座的各位既是本区域本单位全面推行河长制的决策者,也是推动者、参与者,全面落实河长制，我们责无旁贷、义不容辞。二是抓好河长制，是改善环境的迫切要求。从突出问题来看,当前，全区河道内乱采乱挖、乱搭乱建、乱倒乱占现象比较严重，破
4、坏了环境,挖坏了河床,压坏了道路;河库内电鱼、炸鱼、毒鱼的现象还时有发生;面源污染、禽畜养殖污染防治难度大,少数矿山开采生态修复不够,水土流失严重等等,这些问题,倒逼我们必须通过全面推行河长制,实现河长治。三是抓好河长制，我们有信心有基础。我们在生态文明建设、在流域治理方面，有基础、有经验、有成效，如，在水污染治理方面，我们率先在全市全面禁止水库投肥养鱼，科学划分禽畜养殖禁养区、限养区，河流500米范围内的养殖场全面搬迁退养，再如,在垃圾处理方面,我们建立了城乡环境卫生长效管理机制，率先启动实施了城乡垃圾一体化处理工程,对全区垃圾统一进行无害化处理，减少了垃圾对水源的污染。这也是我们推进河长制
5、走在省市前列的基础所在、信心所在。大家一定要站在讲政治、讲大局的高度,切实把思想和行动统一到中央、省、市的决策部署上来，统一到区委、区政府的工作要求上来,集中精力、锁定目标、明确任务、下定决心,及时把这次会议的精神贯彻落实下去,迅速在全区掀起全面推行河长制工作热潮。二、这是一件难事，务必明确重点,精准推进抓落实河长制是一项复杂的系统工程，涉及上下游、左右岸、不同行政区域和行业，治理任务重、时间长，各级各部门突出重点、突破难点、形成亮点。一是抓住关键点，推进工作落实。要实现源头治理，抓好履职落实至为关键。要迅速把河长制“12+3”的组织体系搭建并运行起来，“1”，即河长制工作委员会，履行管护主体
6、责任，“2”，即成立河长办和综合执法办2个职能单元，分别承担督查、调度、协调、考核和综合执法工作，“3”,即建立区、乡、村三级河长制,构建起横向到边、纵向到底的管护网格，推进河长制工作制度化、常态化、规范化。二是找准结合点,推进工作落地。河长制工作是一项系统工程,涉及面广、时间长,各项工作需要统筹兼顾，标本兼治，突出做好“四个结合”。一是结合中央环保督察,抓好整改落实。本次中央环保督察指出,我区存在排污口直排、禽畜养殖污染、黑臭水体污染等突出环境问题，我们要以此落实整改为契机,加强源头严控、注重过程严管、强化依法严治,重点抓好矿山综合整治、城区黑臭水体治理、工业污染治理等专项行动,确保零陵城乡
7、“天蓝、地绿、水碧”。二是结合城乡环卫一体化建设，推进区域治理。重点抓好农村环境综合整治和城乡环卫一体化建设,加强城区、园区污水管网配套建设,实现城乡“河畅、水清、地净、景美”目标。三是结合美丽乡村建设，打造乡村旅游精品线。大力推进山、水、田、林、路、湖建设,加快香零山、何仙姑、青角井、周家大院等美丽乡村示范点建设，并串联沿河沿路的乡村旅游资源，打造永州之野、百里花果生态观光带等一批乡村旅游精品线路。三是打造新亮点,推进工作落细。要精心打造一批水利景观项目，城区要依托古城两江三岸格局,加快潇水、贤水、愚水风光带建设,加强潇水国家湿地公园保护开发,打造独具人文历史、田园观光、特色漂流于一体风光体
8、验带。富家桥、接履桥、菱角塘等乡镇要依托潇水、贤水、双牌灌区生态优势，把花、树、村、绿道、水景观结合起来，加快水上大世界、九井荷花园、百里花果观光带等建设,打造一批乡村公园、休闲基地,打造一段河景，建成一批旅游亮点。要积极实施一批水利民生项目，要集中时间和力量,加快推进中小河流治理、小农水重点县、农村安全饮水等重点民生项目，在确保质量的前提下能快则快,力争早实施、早见效。要抢抓先机全面展开河长制工作，积极谋划,争取省、市有关项目资金支持,力争该项工作取得更大成效。三、这是一件要事，务必齐抓共管,严格考核抓落实全面推行河长制,是一项造福子孙后代的工程,也是一项积德行善的事业。全区各级各部门务必按
9、照统一部署，协同推进，营造齐抓共管的氛围。一是组织领导要到位。实施方案对各级的河（库）长、副河（库)长的工作职责都进行了明确,我们要认真对照要求，各司其职。各乡镇街道要结合实现，在月底前出台全面推行河长制工作方案,组建相关机构,配强人员、配足经费,制定“四个一”（一张水系图、一份责任书、一个时间表、一本记录簿)，保障相关工作正常推进。区直各相关部门也要制定工作方案,明确工作职责，各司其职、各负其责，保障“河长制”工作顺利实施,形成齐抓共管的工作格局。二是宣传监督要到位。要充分利用微信、电视、报刊等媒介，开展宣传动员，让全区上下认识到开展河长制工作的重要性和必要性。要在零陵新闻、零陵发布、零陵红
10、网开辟“河长”专栏，公布所有“河长”名单,及时曝光违法典型案例,并在各河段重要位置设立公示牌;聘请老党员担任村级环境监察员和宣传员，邀请人大代表、政协委员一同到现场督查,形成全社会关心、支持、参与、监督水环境治理的良好氛围。三是督查考核要到位。要强化“一月一督”,区委、区政府督查室要联合区河长办,定期或不定期开展河长履责情况督查,及时了解情况，发现问题,督促整改。要坚持“一年一评”,将河长制工作考核纳入区委、区政府综合考核范围和年度绩效考核内容，细化考核指标，完善考核办法,严格组织实施。要强化考核结果运用,对因失职、渎职导致河库环境遭到严重破坏的，依法依规追究责任单位和责任人的责任，确保全区河长制工作全面顺利开展,确保河长制、河长治。
