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1、2016年锡林郭勒盟妇女发展规划监测报告2016年全盟妇女儿童状况综合统计年报数据显示， 锡林郭勒盟妇女发展规划 (2011-2020年)确定的27项量化目 标中， 提前达到规划目标的12项，完成规划目标的44. 4%；未达标的13项；暂无数据2项。一、监测指标完成情况(一)妇女与健康2016年，各级政府加大对卫生事业的投入，全盟医疗卫生支出16. 59亿元，较2010年增长57. 3%。卫生基础设施建设 得到加强，妇女健康服务水平明显提升，妇女健康状况进一步改善。1. 孕产妇死亡率降低。随着各级卫生计生部门对高危孕产妇筛查管理的加强，孕产妇死亡得到有效控制。全盟孕 产妇死亡率由2010年的3
2、9. 4510万降低到2016年的22. 3310万，达到规划目标。2. 孕产妇住院分娩率继续保持较高水平。在农村牧区孕产妇住院分娩补助政策的作用下，全盟孕产妇住院分娩率 多年保持在99. 0%以上。2016年，全盟孕产妇住院分娩率为99. 9%，较2010年提高0. 7个百分点， 完成规划目标的 100. 9%。3. 妇女常见病筛查率下降。2016年，全盟妇女常见病筛查率为42. 88%，较2010年降低14. 55个百分点，完成规划目标 的53. 6%。4. 孕产妇系统管理率提高。2016年，全盟孕产妇系统管理率为92.89%，较2010年提高2.65个百分点， 完成规划目标 的103.
3、2%。5. 孕产妇艾滋病、梅毒检测率提高。 2016年，全盟孕产妇艾滋病检测率为91. 25%，较2010年提高36. 7个百分点，完 成规划目标的114. 1%；孕产妇梅毒检测率为91. 25%，较2010年提高36. 7个百分点，完成规划目标的130. 4%。6. 感染艾滋病和梅毒的孕产妇及所生儿童采取预防母婴传播干预措施比例达到规划目标。2016年，全盟感染艾滋病 和梅毒孕产妇及所生儿童采取预防母婴传播干预措施比例为100. 0%，完成规划目标的111. 1%。7. 婚前医学检查率降低。2016年，全盟婚前医学检查率为79. 40%，较2010年降低6.5个百分点，完成规划目标的99.
4、3%。8. 孕产期中重度贫血患病率降低。2016年，全盟孕产期中重度贫血患病率为0. 27%，较2010年降低0. 66个百分点。9. 已婚育龄妇女避孕率降低。2016年，全盟已婚育龄妇女避孕率为88. 02%，较2010年降低2. 59个百分点。10. 妇女经常参加体育锻炼人数比例提高。2016年，全盟妇女经常参加体育锻炼人数比例为38. 0%，较2010年提高2.0个百分点。(二)妇女与教育2016年，全盟国家财政性教育经费支出34. 59亿元，较2010年增长1. 2倍。相应全盟教育事业稳步发展，妇女受教育 程度稳定提高。1. 由就业培训中心和民办职业培训机构职业技能培训中女性所占比例基
5、本稳定。2016年，全盟职业技能培训中心和民办职业培训机构职业技能培训中女性所占比例为45. 83%，较2010年略降0. 08个百分点。2. 女性平均受教育年限提高。2016年，全盟劳动年龄人口中女性平均受教育年限为9. 06年，较2010年提高0. 08年，完 成规划目标的80. 9%。3. 妇女青壮年文盲率降低。2016年，全盟妇女青壮年(15-50岁)文盲率为3. 21%，较2010年降低3. 8个百分点，完成 规划目标的160. 5%。(三)妇女与经济各地区采取有效措施促进妇女就业创业工作，全盟妇女就业基本稳定。1. 妇女就业人员占全部就业人员比例一直稳定在四成以上。2016年，全盟
6、女性就业人员比例为42. 41%， 较2010年降 低1. 7个百分点，完成规划目标的106. 0%。2. 城镇单位女性就业人员增长。2016年，全盟城镇单位女性就业人员5. 56万人，较2010年增长21. 7%。3. 非农女性就业人数增长。2016年，全盟非农女性就业11. 9万人，较2010年增长30. 0%。4. 公有经济企事业单位高级专业技术人员中女性所占比例提高。2016年，全盟公有经济企事业单位高级专业技术人 员中女性所占比例为65. 0%，较2010年提高4. 2个百分点，完成规划目标的185. 7%。(四)妇女参政议政各级党委坚持把培养选拔女干部作为加强各级领导班子建设和优化
7、领导班子结构的重要内容，着力选拔任用优秀 女干部， 女干部比例总体提升。1. 地级政协委员中女性比例略降。2016年，全盟地级政协委员中女性比例为24. 38%，较2010年降低1. 83个百分点。2.地级党委、政府领导班子中女干部配备数持平。2016年，全盟地级党委、政府领导班子中均配备1名女干部，与 2010年相比持平，达到规划目标。3.县级党委领导班子中女干部配备率提升， 县级政府领导班子中女干部配备率降低。2016年，全盟县级党委领导班 子中女干部配备率为100%，较2010年提高8. 33个百分点， 达到规划目标；县级政府领导班子女干部配备率为83. 33%，较2010年降低16.
8、67个百分点，完成规划目标的83. 3%。4. 乡级党委领导班子中女干部配备率提高，乡级政府领导班子中女干部配备率降低。2016年，全盟乡级党委领导班 子中女干部配备率为90. 38%， 较2010年提高24.11个百分点，完成规划目标的90. 4%； 乡级政府领导班子中女干部配 备率为52. 98%， 较2010年降低0. 30个百分点，完成规划目标的53. 0%。5.村民委员会成员中女性比例提高， 居民委员会成员中女性比例降低。2016年，全盟村民委员会成员中女性比例为 23. 36%，较2010年提高1. 25个百分点，完成规划目标的58. 4%；居民委员会成员中女性比例为49. 27%
9、，较2010年降低 9. 56个百分点，完成规划目标的70. 4%。(五)妇女与社会保障各级政府积极落实社会保险政策，推进女性参保扩面。妇女社会保障水平稳定提高。1.生育保险女性参保人数增长。 2016年， 全盟城镇职工生育保险女性参保人数4. 23万人，较2010年增长12. 4%。2.城镇职工、城镇居民基本医疗保险女性参保人数增长。2016年，全盟城镇职工基本医疗保险女性参保人数6. 76万 人，较2010年增长2. 8%；城镇居民基本医疗保险女性参保人数12. 61万人，较2010年增长1.0倍。3.城镇职工基本养老保险、城乡居民社会养老保险女性参保人数增长。 自2011年7月1日起，全
10、盟城镇居民与新型农 村牧区社会养老保险制度合并实施，城乡养老保险制度实现全覆盖。2016年，全盟城镇职工基本养老保险女性参保人数达到4.44万人，较2010年增长21. 0%；城乡居民社会养老保险女性参保人数14.53万人,较2010年增长4.9倍。4.失业保险女性参保人数大幅增长。2016年，全盟失业保险女性参保人数6. 23万人， 较2010年增长73. 4%。5.工伤保险女性参保人数成倍增长。随着2016年建筑业企业开工项目全部纳入工伤保险， 工伤保险覆盖到各类企业 及其职工。2016年，全盟城镇女职工参加工伤保险人数3. 47万人，较2010年增长1. 2倍。6.社会救助保障标准提高。
11、2016年，全盟城镇居民最低生活保障女性人数1. 23万人，较2010年下降68. 2%；农村居民 最低生活保障中女性人数2. 58万人，较2010年下降54. 0%。城市最低生活保障标准由2010年的每人300元月提高到 2016年的每人600元月；农村最低生活保障标准由2010年的每人280元月提高到2016年的每人375元月。7. 执行女职工劳动保护特别规定的企业比重提高。2016年，全盟执行女职工劳动保护特别规定的企业比重为90. 0%，较2010年提高20. 0个百分点。(六)妇女与环境和法律各级党委政府采取有效措施，逐步改善妇女生存环境，严厉打击侵害妇女合法权益违法犯罪活动，妇女合
12、法权益 得到有效维护。1.农村牧区集中式供水受益人口比例提高。2016年，全盟农村牧区集中式供水受益人口比例为65. 95%，较2010年提高13.48百分点，完成规划目标的77.6%。2.农村卫生厕所普及率大幅提高。2016年，全盟农村卫生厕所普及率为68. 11%，较2010年提高57.27个百分点，完成 规划目标的80.1%。3. 妇女合法权益得到有效保护。各级公安机关严厉打击侵害妇女犯罪活动。 2016年，全盟共破获强奸案件25起， 案 件起数较2010年下降19. 4%；破获组织、强迫、引诱、容留、介绍妇女卖淫案件1起， 案件起数较2010年下降87. 5% ；全盟受暴妇女儿童救助庇
13、护机构共救助妇女儿童10人次，较2010年增长42. 9%；各级司法部门加大对妇女的法律 援助力度，妇女获得法律援助1576人，较2010年增长1. 7倍。二、存在问题及建议(一) 是农村牧区供水工程投资仍需加大。 由于受农村牧区饮水安全工程项目建设投资减少、牧民居住分散和水 资源匮乏等条件限制，全盟农村牧区集中式供水受益人口比重预期达标难度增大。建议加大农村牧区供水工程投 资力度，解决个别地区牧户“吃水难”问题，同时加强农牧区人畜饮水安全管理，保障农村牧区人畜饮水安全。 (二) 是妇女婚姻家庭财产权益保障亟待加强。部分妇女在婚姻家庭财产权益保障方面处于比较弱势地位。建议 进一步完善妇女维权机制，切实依法保障妇女在婚姻家庭关系中的财产权益。(三) 是妇女儿童发展规划部门监测统计有待加强。个别部门未按要求报送部门监测报告，反映本部门规划目标实施中所采取措施、存在问题及对策建议不够全面。建议加强对妇女儿童发展规划监测统计的组织领导，强化约 束考评机制。推动各成员单位切实履行好各自部门承担的职责，提高部门监测报告质量，确保妇女发展规划顺利 实施。注：本报告中部分数据与文字资料来源于教育、卫计、人社、民政、人大、政协、组织、公安、住建、妇联、水 利、工会、残联、司法、法院、文体新广、科协等部门。
