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1、建设项目环境影响报告表(污染影响类)(公示本)项目名称： 德润水泥制品生产项目 建设单位：绵阳德润水泥制品有限责任公司编制 日期： 2021 年 7 月 中华人民共和国生态环境部制目 录一、建设项目基本情况1二、建设项目工程分析10三、区域环境质量现状、环境保护目标及评价标准32四、主要环境影响和保护措施39五、环境保护措施监督检查清单60六、结论64附表65附图：附图 1 ：项目地理位置图附图 2 ：绵阳市涪城区土地利用总体规划附图 2. 1 ：绵阳市城市总体规划附图 3 ：外环境关系及检测布点图附图 4 ：现有厂区平面布置图附图 5 ：优化后平面布置及分区防渗图附图 6 ：保护目标分布图附
2、图 7 ：本项目于引用项目位置关系图附图 8 ：卫生防护距离图附图 9 ：雨水管网图附件：附件 1 ：营业执照附件 2 ：备案证明附件 3 ：委托书附件 4 ：承诺书附件 5 ：执行标准附件 6 ：总量文件附件 7 ：联营合同附件 8 ：测绘图附件 9 ： 自然资源局出具的证明附件 10：土地利用图附件 11：镇乡规划证明附件 12：引用环境空气检测报告附件 13：噪声检测报告附件 14：情况说明附件 15：专家意见一、建设项目基本情况建设项目名称德润水泥制品生产项目项目代码2106-510798-04-01-676685建设单位联系人联系方式建设地点四川省绵阳市高新区绵西村 2 组地理坐标(
3、 104 度 35 分 18.426 秒， 31 度 25 分 58.686 秒)国民经济行业类别水泥制品制造 (C3021)建设项目行业类别二十七、非金属矿物制品业中第 55 条，石膏、水泥制品及类似制品制造 302建设性质团新建 (迁建) 改建扩建技术改造建设项目申报情形团首次申报项目不予批准后再次申报项目超五年重新审核项目重大变动重新报批项目项目审批(核准/备案) 部门(选填)绵阳高新技术产业开发 区经济发展局项目审批 (核准/ 备案) 文号 (选填)川投资备【2106-510798-04-01-676685】 FGQB-0115 号总投资(万元)800环保投资 (万元)322环保投资占
4、比 (%)40.25施工工期2021 年 10 月-2021 年 12 月是否开工建设否团是： 用地 (用海)面积 (m2 )7947.23专项评价 设置情况无规划情况无规划环境 影响无 1 评价情况规划及规 划环境影 响评价符 合性分析一、与绵阳市涪城区土地利用总体规划 (2006-2020 年) 符合性绵阳德润水泥制品有限责任公司 (以下简称“建设单位”) 建设的德润水泥制 品生产项目 (以下简称“本项目” ) 位于绵阳市高新区绵西村 2 组 (行政管辖属于 涪城区) 。根据绵阳高新区自然资源和规划局关于绵西村德润水泥宗地土地利用 总体规划情况的复函、“土地利用规划查询图”及绵阳高新区永兴
5、镇人民政府出 具的“规划证明”，项目用地不占用基本农田，性质规划为城镇建设用地，符合绵阳市涪城区土地利用总体规划 (2006-2020 年) (详见附图) 。其他符合 性分析一、编制依据根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法、 国务院令第 253 号建设项目环境保护管理条例以及国务院令第 682 号国务院 关于修改的决定的相关内容，依照建设项目环境影 响评价制度，为了加强建设项目的环境保护管理，严格控制新的污染，保护和改善 环境，项目建设必须进行环境影响评价。依据国民经济行业分类(GB/T4754-2017) 及国家统计局关于执行国民经济行业分类第 1 号修改单的通知(国统
6、字201966 号) ，项目属于“C3021 水泥制品制造”；根据建设项目环境影响评价分类管理 名录 (2021年版) ，本项目属于“二十七、非金属矿物制品业中第 55 条，石膏、 水泥制品及类似制品制造 302水泥制品制造” ，应当编制环境影响报告表。二、产业政策符合性分析依据国民经济行业分类 (GB/T4754-2017) 及国家统计局关于执行国民 经济行业分类第 1 号修改单的通知 (国统字201966 号) ，本项目属于 C3021 水泥制品制造。根据产业结构调整指导目录 (2019 年本) ，本项目不属于其 中“鼓励类、限制类及淘汰类” 。根据国务院关于发布实施促进产业结构调整暂行
7、规定的决定 (国发200540 号) 第十三条规定：不属于鼓励类、限制类和淘汰类， 且符合国家有关法律、法规和政策规定的，为允许类。同时拟建项目已根据企业投资项目核准和备案管理条例相关规定在四川 省投资项目在线审批监管平台完成备案，备案号：川资投备川投资备【2106-51079 8-04-01-676685】FGQB-0115 号，备案机关为绵阳高新技术产业开发区经济发展局。根据以上分析，本项目产业政策属允许类，符合国家现行产业政策。三、与绵阳市“三线一单”符合性分析根据绵阳市生态环境局牵头编制的四川省绵阳市“三线一单”生态环境分区管 控优化完善研究报告 (2021.5) ，同时根据绵阳市人民
8、政府关于落实生态保护 2 红线、环境质量底线、资源利用上线制定生态环境准入清单实施生态环境分区管控 的通知 (绵府发202118 号) ：围绕省委“一干多支、五区协同”的区域发 展战略和全市“一核两翼、三区协同”的空间布局，立足成渝地区双城经济圈区域 中心城市的区域特征、发展定位及突出生态环境问题，本项目与绵阳市“三线一单” 的符合性分析如下：(一) 与生态分区及管控要求的符合性绵阳市生态空间为生态优先保护区，根据行政区特点、各类保护要素等，划分 为50个管控区，其中生态保护红线划分为27个管控区涉及盐亭县、三台县、涪城区、 游仙区、安州区、梓潼县、江油市、北川羌族自治县、平武县；一般生态空间
9、划分 为23个管控区涉及涪城区、游仙区、梓潼县、江油市、三台县、盐亭县、安州区、 北川羌族自治县、平武县。本项目位于绵阳市高新区绵西村2组，不在绵阳市生态空间的“生态保护红线”和“一般生态空间”等管控单元范围内，符合绵阳市生态保护红线相关要求。图1-1 绵阳市生态分区管控图(二) 与水环境管控分区要求的符合性绵阳市共划分103个水环境管控单元，包括46个重点管控区，31个优先保护区 和26个一般管控区。本项目位于绵阳市高新区绵西村2组，所在分区为“水环境一般 管控区” ，该区管控要求为“空间布局约束方面，要在合理发展的同时严格水环境保 护。以水环境、水资源承载力为基准，合理进行城市空间和产业布
10、局，严控“大量 生产、大量消耗、大量排放”的生产模式。污染物排放管控方面，以城镇生活和畜 3 禽养殖控制为重点。一是强化城镇生活污染源治理，加快城镇环保基础设施建设， 因地制宜选用合适技术，健全县城污水处理设施及配套管网；建立健全生活垃圾收 集、转运、处理系统。二是控制畜禽养殖源污染，合理布局畜禽养殖规模，单位面 积耕地的畜禽承载力不突破四川省畜禽养殖污染防治技术指南要求；强化畜禽 养殖场污染治理，提高养殖粪污资源化利用率；开展高标准农田改造，减少水土流 失，强化农业生产化肥农药施用管控”。本项目为水泥制品制造，无生产废水排放，不会对周边水环境造成明显影响。图1-2 绵阳市水环境分区管控图(三
11、) 与大气环境管控分区要求的符合性绵阳市大气环境管控分区：8个大气环境优先保护区共、大气环境重点管控区 30个 (其中9个大气环境受体敏感重点管控区、9个大气环境高排放重点管控区、8 个大气环境布局敏感重点管控区、4个弱扩散重点管控区) 、7个大气环境一般管控 区。本项目位于绵阳市高新区绵西村2组，属于“布局敏感重点管控区” 。该区管控 要求为“严格控制新建高耗能、高污染项目，遏制重复建设。把能源消耗与污染物 排放总量指标作为环评审批的前置条件，对新建排放二氧化硫、氮氧化物、工业烟 粉尘和挥发性有机物的项目实施现役源2倍削减量替代。严格控制火电、水泥、砖 瓦、化工等高污染、高耗能项目，禁止新建
12、不符合国家产业政策和行业准入条件的 高污染项目”，本项目为水泥制品生产项目火电、水泥、砖瓦、化工等高污染、高 耗能项目，且符合国家产业政策，仅有少量的颗粒物产生，通过密闭管控、喷雾降 尘和厂房阻隔后无组织排放，能够实现达标排放不会对周边环境造成明显影响，符 4 合管控要求。图1-3 绵阳市大气环境分区管控图(四) 与土壤环境风险管控分区要求的符合性绵阳市土壤环境风险管控分区：9个优先保护区、31家工业园区纳入建设用地 重点管控区、9个一般管控区。本项目位于绵阳市高新区绵西村2组，属于“一般管 控区” ，该区管控要求为“结合区域功能定位和土壤污染防治需要，科学布局产业； 落实中华人民共和国土壤污
13、染防治法土壤污染防治行动计划四川省工作方案 等相关要求，加强林地、园地和未利用地的土壤环境管理”。本次环评对可能产生的土壤污染提出了相应土壤污染防治措施，避免对土壤造 成不良影响。 5 图1-4 绵阳市土壤风险管控区图(五) 与能源资源上线管控分区要求的符合性能源重点管控的划定主要目的是改善大气环境质量，促进大气污染治理与大气 环境质量达标。依据绵府办发201579号关于印发绵阳市高污染燃料禁燃区划 定方案的通知，将绵阳市中心城区建成区及各区县中心城区建成区划定为禁燃区， 共计9个高污染燃料禁燃区。本项目位于绵阳市高新区绵西村2组，不属于绵阳市“高 污染燃料禁燃区”。本项目仅使用电能不涉及高污
14、染燃料的使用。图1-5 绵阳市高污染燃料禁燃区管控区图 6 (六) 与水资源上线管控分区要求的符合性水资源利用上线管控分区：根据水资源承载能力管控区的划定结果，进行综合 考虑，对绵阳市水资源利用上线进行综合管控分区。绵阳市9个区县全部为一般管 控区。该区管控要求为“严格水资源管理制度”确定的用水总量控制指标，根据流 域和区域的水资源承载能力，控制数字源开发利用程度，按照强化节水的用水模式， 加强需水管理，降低对水资源的过度消耗，提高用水效率”。本项目严格管理生活用水及生产用水，减少水资源的浪费。图1-6 绵阳市水资源利用上线管控区图(七) 与土地资源上线管控分区要求的符合性绵阳市土地资源利用上线管控分区：现阶段共划分19个土地资源重点管控区， 其中包括生态保护红线集中区9个，建设用地污染风险重点管控区9个，土地资源开 发利用效率低的工业园区1个。考虑生态环境安全、土地资源节约集约利用，将土 地资源开发利用效率低的工业园区、生态保护红线集
