重庆两江新区信息汇总DOC

《重庆两江新区信息汇总DOC》由会员分享，可在线阅读，更多相关《重庆两江新区信息汇总DOC（9页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。

1、重庆两江新区信息汇总一、两江新区简介重庆两江新区是新设立的国家综合配套改革试验区，也是三大国家级开发区 之一。2009 年 2 月 5 日，国务院发布关于推进重庆统筹城乡改革发展的若干意 见（国发 3 号文 件），在国家战略层面正式研究设立“两江新区”，是中国的第 三个副省级新区，前两个分别是上海浦东新区和天津滨海新区。国务院于 2010 年 5 月 7 日批准重庆设立两江新区， 5 月 15 日，国家发改委网站发布的信息对此 予以确认。2010年 6月 18日，两江新区正式挂牌成立。拟设立的两江新区，以北部新区和两路寸滩保税港区为核心，包括江北、渝北、北碚三个区的部分区域。 规模：两江新区的

2、面积为 1200 平方公里， 包含重庆市渝北区、江北区、北部新区、北碚区 （含蔡家组团 ）的部分区域，可开 发面积约为650平方公里。但去除已建成区域 150多平方公里，实际两江新区的可用面积为 450多平方公里。5+3 产业战略性布局：轨道交通、电力装备（含核电、风电等）、新能源汽车、国防军工、电子信息等五大战略性产业布局，以及国家级研发总部、重大科 研成果转化基地、灾备及数据中心等三大战略性创新功能布局，加快培育一批高 成长性新兴产业集群。发展战略：北部新区将继续发挥区内各类国家级园区的特色和辐射带动作用，形成一区多园、良性互动、错位发展的格局，以将其建设成内陆开放型经济 示范区，形成高新

3、技术产业研发、制造及现代服务业聚集区，支持北部新区在土 地、财税、金融、投资、外经外贸、科技创新、管理体制等领域先行先试。而两 路寸滩保税港区功能和有关税收政策则比照洋山保税港区的相关规定执行。发展定位： “一门户两中心三基地 ”，即：西部内陆地区对外开放的重要门 户、长江上游地区现代商贸物流中心、长江上游地区金融中心、国家重要的现代 制造业和国家高新技术产业基地、内陆国际贸易大通道和出口商品加工基地、长 江上游的科技创新和科研成果产业化基地。从功能定位上，两江新区将划分为十大功能区：江北嘴中央商务区、保税港 功能区、鱼复现代物流功能区、北部新区、空港新城、龙石先进制造功能区、悦 来会展城、蔡

4、家高技术产业功能区、水复生态产业功能区和木古出口加工功能 区。发展目标：到 2020 年，两江新区的工业总产值达到万亿、全市 7080% 的直接引进外资将由两江新区完成，在重庆建设内陆开放高地中发挥核心和引擎 作用。行政管理体制：两江新区将采取“1+3”的管理体制，即在两江新区开发建设领 导小组领导下，由两江新区党工委、管委会具体负责两江新区的统一协调、统一 政策、统一规划。在开发任务上，两江新区党工委、管委会会同江北、渝北、北 碚三个行政区，实施 “1+3”的开发模式，平行推进。在开发平台上，将采取 “三拖 一”模式：北部新区、两路寸滩保税港区管委会是重庆市政府直属派出机构，市 委、市政府将

5、委托两江新区管委会在业务上进行统一管理，再加上两江新区管委 会下即将成立的一个工业开发区，三个平台共同拉动两江新区发展。二、发展目标总体目标到 2020 年，两江新区的工业总产值达到万亿、全市 70 80% 的直接引进 外资将由两江新区完成，在重庆建设内陆开放高地中发挥核心和引擎作用1。分期目标“两江新区”的建设分为三个时期：20092010 年为起步阶段。主要任务是争取国家将 “两江新区”纳入国家规 划，进行区域规划与布局。同时提高港口、铁路、公路的运营能力，加强城市建 设，推进行政管理体制改革，以提供一个良好的软硬环境。1据重庆市政府测算，“两江新区”成立后，对西部的带动作用主要体现为，拉

6、动 “成渝经济带”制造业等配套产 业年均增长 10 个百分点，工业经济年均增长提高 5 个百分点；云南和贵州水电和矿产等能源产业发展年均 增长提高 5 个百分点，同时，可促使湖南、湖北、陕西、广西等与西部市场协作加强，50%左右的制造业和 交通运输业通过“两江新区”走向西部市场，预计年均增长提高 5个百分点。20112012 年是“两江新区”的中期发展阶段。 这一时期的主要目标是在产 业发展方面取得重点突破。计划到 2012 年，进出口达到 300 亿美元，引进世界500 强达到 200 家，利用内资达到 2000 亿元人民币，集装箱吞吐能力 500 万标 箱。20132020 年则为全面提升

7、阶段。这一时期，“两江新区”对周边地区的辐射 和带动作用加大，作为西部地区经济增长和长江上游地区经济中心的地位和作用 进一步增强。在政策设计上，重庆希望 “两江新区”能获得中央大力支持，比照上海浦东新 区、天津滨海新区享受国家给予的有关政策，并在土地、金融、财税、投资、对 外贸易、产业发展、科技创新、管理体制等领域赋予先行先试权，允许和支持试 验一些重大的、更具突破性的改革措施。三、新区规划与产业布局新区规划从功能定位上，两江新区将划分为十大功能区：江北嘴中央商务区包括江北区石马河、大石坝、观音桥、华新街、五里店、江北城及渝北区龙 溪镇、规划建设用地 50 平方公里。实施优化开发，建成全市金融

8、、商贸、文化 发展等商务核心区。其中江北嘴片区全力打造成为长江上游地区金融中心的核心 区，布局金融总部机构和高端服务机构。保税港区包括两路二路寸滩保税港区及其配套服务区域，规划建设用地 30 平方公 里。重点布局国际配送、国际采购、国际转口贸易和出口加工项目，建成具备港 口作业、保税加工、保税物流等功能，以及政策优惠、模式灵活、通关便捷、服 务高效的现代化保税港区。鱼复现代制造和物流区包括江北区的郭家沱、鱼嘴和复盛镇，规划建设用地 58 平方公里。作为全 国区域性物流中心、国家级物流节点的重要对接平台，是西部地区最重要的水铁 联运基地和港口物流集散地，以及寸滩港部分保税功能转移的主要承接地。布

9、局 现代制造业和临江船舶制造基地。龙石先进制造区包括渝北区的龙兴、石船镇，规划建设用地 120 平方公里。重点布局战略性 新兴产业，布局国家级重大电力装备基地、国家级国防军工基地、国家级轨道交 通装备制造和国家级新能源汽车制造基地。北部新区即现有的北部新区区域。是汽车制造基地，国家级服务外包基地、信息产业 基地、生物产业基地的核心区，现代都市风貌展示区，重点发展高新技术产业， 布局战略性创新平台，是新区人口居住和现代服务业集聚区。空港新城包括渝北区回兴、玉峰山、双龙湖、双凤桥，规划建设用地 97 平方公里。 重点依托空港、空港工业园，集中布局临空物流、电子信息、临空加工制造等， 以及商贸商务、

10、航空服务等现代服务业。悦来会展城包括渝北区的悦来镇，规划建设用地 18 平方公里。重点布局西部国际会展 中心和重庆北部会展中心，建成服务长江中上游和西部地区、辐射全国的重要会 展区。蔡家高技术产业区包括北碚蔡家、施家梁、童家溪，规划建设用地 34 平方公里。重点发展微 电子和生物医药产业，布局高品质生态型商住区。水复生态产业区包括北碚区的水土、复兴镇，规划建设用地 12 平方公里。重点布局低排 放、低污染的清洁制造、生态休闲产业。木古出口加工区包括渝北区木耳、古路镇，规划建设用地 22 平方公里。依托临近空港区位 优势，重点布局现代食品工业、高端服装产业、高端家具产业、新型玩具产业产业模式：5

11、+3战略性创新布局5+3 战略性布局：轨道交通、电力装备、新能源汽车、国防军工、电子信息 等五大战略性产业布局，以及国家级研发总部、重大科研成果转化基地、灾备及 数据中心等三大战略性创新功能布局两江新区还有一大历史使命，那就是加快培 育一批高成长性新兴产业集群。但如何布局产值上万亿的产业，一直是 “两江新区”规划中的难题。 重庆已决 定在“两江新区”规划石船万亿级工业基地，当地发展空间广阔、水资源丰富、能 源供应和环保优势突出，适合布局大型工业，但详细规划还处于保密阶段。另一块颇具竞争的项目，是直升机整机制造基地。重庆市发改委主任杨庆育 在今年全国“两会”期间接受记者采访时表示，“虽然重庆在航

12、空航天关键零部件生 产规模非常小，但在下一步规划中，重庆将力求形成直升飞机整机的配套能力， 打造直升飞机制造基地。 ” 这个飞机制造基地，亦将布局于两江新区。-flFW Ifl4总削扯矗抚易厶和曲1啟傑.；点|讯T/S* 時 wk钳 功堆銚急1E先邀境 訓能區班优臓看业板块壮彎脩評艇呼片机北甯附喪帝侖匡：H9K|口:北叵体、行政管理体制两江新区目前已经确定将采取“1+3”的管理体制，所谓“1”是指两江新区党工 委、管委会具体负责两江新区的“统一协调、统一政策、统一规划、统一宣传、统 口径”等工作。而“3”则是指在开发任务上，两江新区党工委、管委会会同江 北、渝北、北碚三个行政区，实施“1+3

13、”的开发模式，平行推进。在开发平台上，将采取“三拖一”模式。北部新区、两路寸滩保税港区管委会 是该市政府直属派出机构，市委、市政府将委托两江新区管委会在业务上进行统 管理，再加上两江新区管委会下即将成立的一个工业开发区，三个平台拉动两 江新区发展。两江新区的社会管理事务，依然由江北、渝北、北碚三个行政区管理。五、两江新区首届领导班子首届领导班子由以下七人组成:重庆市委常委、市委统战部长翁杰明任两江新区党工委书记兼管委会主任;汤宗伟任党工委副书记兼管委会副主任；包子川、王毅、熊雪、曾菁华任党工委委员兼管委会副主任； 李新民任管委会副主任。六、政策优惠据黄奇帆介绍，两江新区的政策比照浦东新区和滨海

14、新区，可以动态的生成 各种政策，始终保持国家最优惠的政策。这种政策眼下来说，可以有十个方面：一是这个区内到 2020 年以前按 15%税率征收企业所得税，我们国家沿海 地区，中部地区现在都是 25%的所得税，两江新区可以全方位按 15%所得税来 定位。第二是以 2010年为基数，“十二五”期间，两江新区新增的地方财政各种各样 的税收也好、行政事业费用也好，市政府将留在两江新区用于两江发展，就不用 上缴给市委市政府给市里面全市统筹了。第三是两江新区的用地计划指标单列予以倾斜，保证优先发展。 第四市政府启动了准备了 100亿的财政性资金用在两江新区今年下半年就要 开始的一些区域性开发、征地动迁、七

15、通一平、基础设施建设的投入。第五就是国家批准重庆设立产业投资基金，优先引导支持新区的重点产业发 展。六是高新技术产业，产值加技术性收入达到年产值 60%以上，所得税可以按 10%来增收。七是区内高新技术产业，或者战略性新兴产业领域的企业，获利年度起三年 内按有关规定提取风险补偿金可税前扣除。八是对重点支持的产业用地实行双优政策，对从事技术开发的高等院校安排 区内补助。九是对贷款和市场准入方面给予支持。十是对两江新区范围内引进各种企业总部高管人员、金融人才给予安家资助 和财政扶持，并给予激励机制，促进人才引进。七、两江新区现有工作重点第一，统筹城乡发展，着力解决三农问题。适时促进重庆在移民安置任务完 成后，将工作重点转向促进移民安稳致富，促进库区稳定发展的长效机制上。第二，加快老工业基地改造和振兴，加快北部新区和保税港区建设，通过积 极开展区域经济合作、改善政策环境等，大力提高开放水平，发展内陆开放型经 济。在今年年内完成重大产业项目投资 300 亿元；在 2020 年前，两江新区要重 点实施 100 个重大产业项目，完成项目总投资 4000 亿元。从现在起，就要推进 已开工的长安福特三工厂、长安鱼嘴基地、海装风电、川仪核电仪表、轨道车辆 整车等重大产业项目。第三，加强重大基础设施和公共设施建设。从今年起，3年内，两江新区将开工建设 70多个重大基础设施项目，项目总