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1、石家庄市第一医院眼院院区建设项目1. 总论1.1. 编制依据1.1.1. 法律和条例(1)中华人民共和国环境保护法，2015.1.1；(2)中华人民共和国水污染防治法，2008.2.29；(3)中华人民共和国大气污染防治法，2016.1.1；(4)中华人民共和国环境噪声污染防治法，1996.10.29；(5)中华人民共和国固体废物污染环境防治法，2015.4.24修正版；(6)中华人民共和国清洁生产促进法，2012.7.1；(7)中华人民共和国环境影响评价法，2002.10.28；(8)中华人民共和国循环经济促进法，2008.8.29；(9)中华人民共和国节约能源法，2007.10.28；(1
2、0)中华人民共和国国务院令第253号建设项目环境保护管理条例，1998.11.29；(11)河北省第十届人民代表大会常务委员会河北省环境保护条例，2005.3.25；(12)河北省第十一届人民代表大会常务委员会河北省减少污染物排放条例，2009.5.27；(13)河北省第十一届人民代表大会常务委员会河北省环境保护公众参与管理条例；(14)河北省第十二届人民代表大会常务委员会河北省固体废物污染环境防治条例2015.6.1；(15)石家庄市第十一届人民代表大会常务委员会石家庄市大气污染防治条例，2006.8.23；1.1.2. 部门规章及环境保护政策(16)中华人民共和国国务院国发201135号国
3、务院关于加强环境保护重点工作的意见；(17)中华人民共和国国务院国发201126号国务院关于印发“十二五”节能减排综合性工作方案的通知；(18)中华人民共和国国务院国函2012146号国务院关于重点区域大气污染防治“十二五”规划的批复；(19)中华人民共和国国务院国发201135号国务院关于加强环境保护重点工作的意见；(20)中华人民共和国国务院国发201337号大气污染防治行动计划；(21)中华人民共和国国务院国发201517号水污染防治计划；(22)中华人民共和国国务院办公厅国办发（2003）103号进一步规范环境影响评价工作的通知；(23)中华人民共和国国务院令第380号医疗废物管理条例
4、；(24)国家环境保护总局第51号公告关于进一步加强环境影响评价管理工作的通知；(25)国家环境保护总局环发（2006）28号环境影响评价公众参与暂行办法；(26)国家环保部环发（2015）178号关于加强规划环境影响评价与建设项目环境影响评价联动工作的意见；(27)环境保护部公告2012年第238号关于进一步强化信息公开工作规范环评文件编制的；(28)国家环境保护部医疗废物处理处置污染防治最佳可行技术指南(试行)；(29)国家环保总局环发2003197号医院污水处理技术指南； (30)国家卫生部、国家环境保护总局医疗废物分类目录；(31) 环保部公告201336号关于发布（GB18599-2
5、001）等3项国家污染物控制标准修改单的公告；(32) 环境保护部办公厅2013103号关于印发的通知2013.11.14；(33) 环境保护部环发2014197号关于印发的通知2014.12.30；(34) 中华人民共和国环境保护部令第35号环境保护公众参与办法2015.9.1；(35) 环境保护部、卫生部环发201119号关于进一步加强危险废物和医疗废物监管工作的意见；(36) 国家发展和改革委员会令第21号产业结构调整指导目录(2011年本)(修正)；(37) “十三五”时期京津冀国民经济和社会发展规划；(38) 国家生态环境保护“十三五”规划（初稿）；(39) 河北省人民政府冀政（20
6、08）1号关于推进经济结构调整的若干意见；(40) 河北省人民政府冀政（2008）10号河北省人民政府关于着力解决民生问题的若干意见附件9关于加强环境保护工作的实施意见；(41) 河北省人民政府令（2008）第2号河北省环境污染防治监督管理办法；(42) 河北省环境保护局冀环办发（2007）65号建设项目环境保护管理若干问题的暂行规定；(43) 河北省大气污染防治行动计划实施方案(2013年9月6日经省委、省政府正式批准实施)；(44) 河北省水污染防治工作方案；(45) 河北省环境保护局冀环办发(2008)83号关于加强建设项目主要污染物排放总量管理的通知；(46) 河北省人民政府办公厅办字
7、(2009)36号关于建设项目环境影响评价文件审批权限划分的通知；(47) 河北省人民政府办公厅转发河北省环保厅关于进一步深化环评审批制度改革意见的通知2015.10.13；(48)河北省环境保护厅冀环评(2009)114号建设项目环境影响评价文件审批程序规定；(49) 河北省环境保护厅冀环防2012169号关于进一步加强危险废物转移管理工作的通知；(50) 河北省环境保护厅冀环办发(2010)238号关于进一步强化建设项目环评公众参与工作的通知；(51) 河北省环境保护厅冀环评2013232号关于进一步加强建设项目环保管理的通知；(52) 石家庄市环境保护局石环保（2005）125号关于进一
8、步加强水污染防治工作的紧急通知；(53) 石家庄市环境保护局石环发2013119号关于进一步加强建设项目环保管理的通知；(54)石家庄市大气污染防治管理办法；(55)石家庄市建设工地扬尘污染控制管理标准(试行)；(56)石家庄市大气污染防治行动计划实施细则；(57)石家庄市重污染天气应急预案；1.1.3. 环境保护技术导则和规范(58)环境影响评价技术导则总纲(HJ2.1-2011)；(59)环境影响评价技术导则大气环境)(HJ2.2-2008)；(60)环境影响评价技术导则地面水环境(HJ/T2.3-93)；(61)环境影响评价技术导则地下水环境(HJ610-2016)；(62)环境影响评价
9、技术导则声环境(HJ2.4-2009)；(63)医院污水处理工程技术规范（HJ2029-2013）；1.1.4. 项目支持性文件(64)石家庄市交通医院综合医技楼建设项目环境影响报告表；(65) 建设项目环评委托书。1.2. 评价目的通过调查项目周围的自然环境、社会经济和环境质量现状，为项目的建设提供现状材料；通过工程分析，查清原有工程和整体建设项目的污染类型、排污节点、主要污染源及污染物排放浓度、排放规律和治理情况，确定污染因子、环境影响要素，分析生产工艺的先进性，论证项目的清洁生产水平；通过环境质量现状监测，了解项目和周围环境质量状况，并预测、分析项目主要污染物排放对周围环境的影响程度，根
10、据项目排污情况和所在区域环境条件，提出主要污染物排放的总量控制建议指标；从技术、经济角度分析项目采取的环境保护措施的可行性和合理性，必要时提出替代方案，使之对环境的影响降至最低；按照环境影响评价公众参与暂行办法对项目进行公众参与，分析场址选择可行性，对项目进行环境经济损益分析，提出环境管理与监控计划；依据国家有关法律、环保法规和产业政策，对项目的污染特点、污染防治措施等进行综合分析，从环境保护的角度对项目建设的可行性做出明确结论，为设计单位工程设计、环境管理部门决策、建设单位的环境管理提供科学依据。1.3. 评价原则坚持环境影响评价工作为经济建设服务，为环境管理服务的原则，注重评价工作的实用性
11、、针对性，为环境管理决策提供科学依据；坚持“预防为主、防治结合”原则，做好建设项目的污染防治和环境影响评价工作；以国家有关产业政策、环境保护法规为依据，严格执行“清洁生产、以新带老、达标排放、污染物排放总量控制、节能减排”的原则；以科学、客观、公正、务实的原则，开展环境影响评价工作，评价内容力求主次分明、重点突出、数据正确、结论可靠，环保对策建议可操作性、实用性强。1.4. 评价因子根据该项目污染特点，确定评价因子如下：1.4.1. 污染源评价因子废水：pH、COD、BOD5、SS、NH3-N、粪大肠菌群数、总余氯；废气：NH3、H2S、臭气；噪声：等效连续A声级；固体废物：医疗垃圾、污水处理
12、站污泥、生活垃圾。1.4.2. 环境质量现状监测与评价因子声环境：等效连续A声级。1.4.3. 环境影响预测与评价因子地表水：COD、氨氮；大气：NH3、H2S、臭气；声环境：等效连续A声级；固废：医疗垃圾、污水处理站污泥、生活垃圾。1.5. 评价内容与重点1.5.1. 评价内容该项目环境影响评价内容主要包括：区域环境概况、工程分析、污染防治措施可行性论证、声环境质量现状监测与评价、环境影响预测与评价、污染物排放总量控制、清洁生产、公众参与、选址可行性及平面布置合理性分析、环境经济损益分析、环境管理与环境监测计划等。1.5.2. 评价重点本次环境影响评价以工程分析、污染防治措施可行性论证、环境
13、影响预测与评价、选址可行性分析为评价重点。1.6. 评价等级依据环境影响评价技术导则 总纲(HJ2.1-2011)、环境影响评价技术导则 地下水环境(HJ 610-2016)、环境影响评价技术导则 大气环境(HJ2.2-2008)、环境影响评价技术导则 声环境(HJ2.4-2009)中有关评价工作等级划分的方法和原则，确定本次评价工作的等级。1.6.1. 地表水环境影响评价等级该项目废水主要包括实验室废水、病房废水、门诊废水、医务人员生活废水及食堂餐饮废水。化验室废水经中和处理、食堂废水经隔油池处理后，与一般医疗废水一同排入化粪池，经化粪池处理后进入污水处理站处理，处理后废水经场区总排水口排入
14、市政污水管网，再进入桥东污水处理厂进一步处理，排水水质符合医疗机构水污染物排放标准(GB18466-2005)表2综合医疗机构和其他医疗机构水污染物排放限值预处理标准，同时满足桥东污水处理厂进水水质要求，本项目废水不直接排入地表水体。因此，该项目地表水环境影响评价不做等级划分，仅进行废水达标排放分析。1.6.2. 地下水环境影响评价等级依据环境影响评价技术导则 地下水环境(HJ610-2016)中关于评价工作等级划分依据确定评价工作等级，根据附录A地下水环境影响评价行业类别表中，“医院：三甲为类，其余为类”。本项目为二级专科医院，因此属于类地下水环境影响评价项目类别。根据导则一般性原则，类建设项目不开展地下水环境影响评价，因此确定本项目不开展地下水环境影响评价工作。1.6.3. 大气环境影响评价等级根据环境影响评价技术导则 大气环境（HJ2.2-2008）中评价等级的划分条件，该项目根据初步工程分析结果，选择13种主要污染物，分别计算每一种污染物的最大地面质量浓度占标率Pi（第i个污染物），及第i个污染物的地面质量浓度达标准限值10%时所对应的最远距离D10%。其中Pi定义为：式中：Pi第i个污染物的最大地面质量浓度占标率，%；Ci采用估算模式计算出的第i个污染物的最大地面质量浓度，mg/m3；C0i第i个污染物的环境空气质量浓度标准，mg/m3。C
