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1、经营城市工作会议上的经验汇报 强化思想认识，夯实经营理念。城市面貌既是一座城市综合实力和管理水平的形象标志,也直接体现为一种投资环境和发展要素。属“吃饭”财政，县级可用财力有限,城市建设历史欠账较多，群众对改善城市面貌的呼声和愿望十分强烈。认真审视县情县力，探究县域经济发展的内在规律，我们认为，象这样县型较小、经济禀赋特殊、发展潜力大的城市，要促进城市功能和品味的迅速提升,就必须找到城市建设、财源培育和经济发展的最佳契合点，力争以最小的环境投入获得最大的经济产出,以最小的消耗换取最大的环境经济效益。为此，我们从改变城市建设单纯依赖政府统揽的僵化格局入手，把经营城市作为实现城乡建设市场化运作、滚
2、动式发展的必由之路，作为形成城市建设和发展投入产出良性循环的有效途径，将其列为全县经济社会发展的重要内容,摆上位置,纳入日程。成立了由县主要领导任组长的城市经营领导小组，负责经营城市工作的协调推进;加快构建责任落实体系,实行“一把手”亲自抓,分管领导亲自跑办,相关部门负责实施,形成了齐抓共管、合力推进的格局。 活化土地市场,促进以地生财。把土地作为承载城市资源汇集、优化配置的稀缺要素，坚持依法、科学、集约、规范的用地原则，大力转变利用方式，促进国有土地增值增效。一是完善土地供应机制。坚持城市规划与土地总体规划相衔接,推行土地收购储备制度，对县城内所有具有储备价值的存量地块进行调查摸底,统一收购
3、地理位置适宜、基础条件好的耕地，对X县区内闲置土地和“退城进郊”置换土地实行储备管理，纳入县级储备库统一经营。年,计划收购土地公顷，已完成收购公顷，投入资金万元；计划收回土地公顷，实际收回公顷;计划开发、复垦、整理纳入土地公顷，实际完成公顷,全部用于建设用地补充耕地需求。完成全年计划，县土地储备库储备土地总量将达公顷。二是推进土地有偿使用。健全土地有形市场,设立土地出让、转让大厅,由政府垄断一级市场,放开二、三级市场,对用地行为及土地交易实行扎口把关、有偿使用，对有意向的经营性用地实行招标、拍卖、挂牌出让,形成了“一个渠道进水、一个池子蓄水、一个龙头放水”的供地格局。年，办理土地出让、转让宗万
4、平方米，获取土地收益万元。其中，竞价拍卖等国有土地使用权宗,共获收益万元，在全县开创了土地市场(更多精彩文章来自“秘书不求人”)化运营的先河;仅拍卖楼平方米国有土地使用权，即获收益万元,增值倍。年，挂牌出让土地宗公顷,实现收益万元。三是调整基准地价。科学合理调整中心地区和繁华地段用地性质,根据供求实际和市场行情，在省地价评估中心指导下,将一级地地价标准由原来的每平方米元上调为元，有效解决了我县地价过低、土地资产流失问题,达到了活化存量土地、提升资产效益的目的。 开发优势项目,构筑经营载体。以财源建设为落脚点，全力实施项目牵动战略，以项目的集约规模开发活化资金、培强产业,带动城市经营深入开展。一
5、是发展园区经济。实施“”工程,启动总占地公顷的个重点工业园区建设。加工园区一期工程占地公顷，投资万元进行房屋动迁、征地补偿和“六通一平”(通自来水、排水、道路、电力、电信、有线电视，场地平整),已等家企业在园区购买土地,广东家客商预交定金，林产品加工项目正在积极筹备开工建设，年内将有户企业落地建厂。加工园区已完成公顷土地征用，收购及拆迁投入万元，目前,“三通一平”已完成,并有家企业入区建厂,开展密度板、细木工板、餐具、锯材生产加工，其中,投资万元的厂将于年内投产,年可加工原木万立方米。工业园区规划面积公顷，其中木业用地公顷，收购及拆迁投入万元。投资万美元的木业一期工程于今年月正式投产,已加工原
6、木万立方米;二期工程规划、立项、征地工作已完成,将于年内投产,届时，年可加工原木万立方米,实现产值亿元、利税万元。二是推进房地产开发。加快住房制度改革，年来累计出售公有住房平方米,收回资金万元,全部用于住宅建设投入。加快出售现有平方米房产直属公有房屋,可获收益万元，实行滚动开发建设。鼓励集资建房，共有个单位开发经济适用住房建筑面积万平方米，有效解决了名职工的住房问题。放开交易市场,年以来,完成房屋买卖交易万平方米，交易额亿元,其中二手房交易面积万平方米,交易额万元，累计收缴税费万元。三是兴办商品市场。引导民营大户投资近亿元,在县城商业中心地段兴建商厦，实现以场旺市、以市兴城,带动了周边门市及住
7、宅价格的提升。投资万元的批发大市场于去年月投入使用，截止目前累计完成交易量万斤、交易额亿元。 盘活存量资产,扩展经营空间。坚持以存量换增量、以无形资产换有形投入,变历史形成的资产为目前可以经营的资本，变未来的收益为现实的投资,积极探索多元化投融资新途径。一是盘活有形资产。于年初对全县户国有及集体中小企业实施改制,通过股份、出让、破产、民营等方式，将盘活存量闲置资产万元；已对其中户国有、集体企业进行公开竞价出售,实现拍卖额万元,净增值万元。积极与实业集团有限公司合作,促成公司国有股权整体转让,新增置换资金万元。二是盘活无形资产。推行城市道路、桥涵、公园、游乐设施及广场冠名权、广告经营权拍卖,公开
8、拍卖XX县区内繁华地段座公厕使用权、广场周边广告发布权,获得收益万元;坚持以路养路，推进收费,目前已获省财政厅、建设厅和物价局联合批复,实施后年可收益万元，并争取国家发展银行贷款万元。 吸纳社会资本,拓宽融资渠道。建立政府、社会投入城市基础设施的互动、互惠、互利机制,坚持内引外联、多元投入，多轮驱动，借力生财,努力吸纳城市建设资金。一是积极向上争取资金。争取国家财政债券、国家农业银行贷款及中铁建设中心参股资金亿元,建设地方铁路一期工程，已于今年月竣工通车。年以来,交通、水务、电信、电力、供热等部门多渠道争取城镇建设资金亿元,完成了、电信扩容改造等基础工程,其中，仅交通局就累计争取资金亿元，实施
9、交通设施建设项目项，工程建设已经启动。二是大力招商引资。着力推介对经营城市牵动力大的优势项目，引资建城、兴城。引资万元建成大楼,并顺利转由经营管理,实现了资金补给和滚动发展。年,累计建设基础设施项目项，引进到位资金万元。三是推进义务共建。组织发动县直机关、企事业单位参与城市绿化、美化、亮化。年以来，义务共建投资共计万元。今年，组织有关单位投资万元，对X县区条主要街道及其两侧栋办公楼实施灯饰化改造;动员全县各单位和民营大户捐资万元，启动县城余条巷道的治理改造工程，人居环境进一步改善。 着力优化环境,营造经营氛围。多措并举，努力增创利于城市经营和发展的环境优势，促进建设主体平等、自由竞争，推动城市
10、可持续发展。一是组建专门机构。借鉴外地成功经验,组建注册资金亿元的城投公司，负责城市建设项目的投资、开发、控股和资产经营,对县内道路、园林、环卫、给排水设施等国有固定资产进行了综合评估,摸清底数,统筹运作，为经营城市战略的深入实施奠定了坚实基础。二是制定扶持政策。对园区建设、市场开发等城市经营行为,提供尽可能多的政策扶持，激发了投资商投资兴业的积极性。出台开发经济适用住房优惠政策，降低房地产市场准入门槛，县内县外一视同仁,催动了房地产开发热潮的兴起；设立房地产交易中心，降低房屋交易税费征收标准，有效活跃了住房交易市场。三是倡导诚信服务。深入开展抓“两风”、促发展和优化经济发展环境年活动,完善“一办两中心”功能，在土地审批、项目办理等方面推行首问责任、服务承诺、限时办结、失职追究、否定报备、无偿代办等工作制度，服务机制进一步完善。统一编制收费项目目录，降低收费标准,规范收费行为，促进了依法行政。开展“诚信”创建活动,营造了全民经营城市、发展经济的浓厚氛围。 内容总结（)经营城市工作会议上的经验汇报 强化思想认识,夯实经营理念（)城市面貌既是一座城市综合实力和管理水平的形象标志，也直接体现为一种投资环境和发展要素（)成立了由县主要领导任组长的城市经营领导小组,负责经营城市工作的协调推进(4)计划收回土地公顷，实际收回公顷（5)组织发动县直机关、企事业单位参与城市绿化、美化、亮化
