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1、特种设备安全监察条例 4 特种设备安全监察条例十一、第四十条改为第三十九条，第一款修改为：“特种设备使用单 位应当对特种设备作业人员进行特种设备安全、节能教育和培训，保证特 种设备作业人员具备必要的特种设备安全、节能知识。”十二、第四十九 条改为第四十八条，修改为：“特种设备检验检测机构进行特种设备检验 检测，发现严重事故隐患或者能耗严重超标的，应当及时告知特种设备使 用单位，并立即向特种设备安全监督管理部门报告。”十三、第五十三条 改为第五十二条，第一款修改为：“依照本条例规定实施许可、核准、登 记的特种设备安全监督管理部门，应当严格依照本条例规定条件和安全技 术规范要求对有关事项进行审查；
2、 不符合本条例规定条件和安全技术规 范要求的，不得许可、核准、登记； 在申请办理许可、核准期间，特种 设备安全监督管理部门发现申请人未经许可从事特种设备相应活动或者伪 造许可、核准证书的，不予受理或者不予许可、核准，并在1 年内不再受 理其新的许可、核准申请。”第三款修改为：“违反本条例规定，被依法 撤销许可的，自撤销许可之日起3 年内，特种设备安全监督管理部门不予 受理其新的许可申请。”十四、第五十九条改为第五十八条，修改为： “特种设备安全监督管理部门对特种设备生产、使用单位和检验检测机构 进行安全监察时，发现有违反本条例规定和安全技术规范要求的行为或者 在用的特种设备存在事故隐患、不符合
3、能效指标的，应当以书面形式发出 特种设备安全监察指令，责令有关单位及时采取措施，予以改正或者消除 事故隐患。紧急情况下需要采取紧急处置措施的，应当随后补发书面通 知。”十五、删除第六十二条。十六、删除第六十三条。十七、增加一条，作为第六十一条：“有下列情形之一的，为特别重大事故： “（一）特种设备事故造成30 人以上死亡，或者100人以上 重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1 亿元以上直接经济损失 的； “（二）600 兆瓦以上锅炉爆炸的； “（三）压力容器、压 力管道有毒介质泄漏，造成 15 万人以上转移的； “（四）客运索道、 大型游乐设施高空滞留100 人以上并且时间在48 小时以上的
4、。”十八、 增加一条，作为第六十二条：“有下列情形之一的，为重大事 故： “（一）特种设备事故造成10 人以上 30 人以下死亡，或者50 人 以上100人以下重伤，或者5000万元以上1 亿元以下直接经济损失 的；“（二）600 兆瓦以上锅炉因安全故障中断运行240小时以上的；“（三）压力容器、压力管道有毒介质泄漏，造成5 万人以上15 万人以下转移的； “（四）客运索道、大型游乐设施高空滞留100 人以上并且时间在24 小时以上48 小时以下的。”十九、增加一条，作为 第六十三条：“有下列情形之一的，为较大事故： “（一）特种设备事 故造成 3人以上10 人以下死亡，或者10 人以上50
5、人以下重伤，或者 1000 万元以上 5000 万元以下直接经济损失的；“（二）锅炉、压力容器、压力管道爆炸的； “（三）压力容器、压力管道有毒介质泄漏， 造成1 万人以上5 万人以下转移的； “（四）起重机械整体倾覆 的； “（五）客运索道、大型游乐设施高空滞留人员12 小时以上 的。”二十、增加一条，作为第六十四条：“有下列情形之一的，为一般 事故： “（一）特种设备事故造成 3 人以下死亡，或者 10 人以下重伤 或者 1 万元以上 1000 万元以下直接经济损失的； “（二）压力容器 压力管道有毒介质泄漏，造成 500 人以上 1 万人以下转移的； “（三 电梯轿厢滞留人员2 小时以上
6、的； “（四）起重机械主要受力结构件 折断或者起升机构坠落的； “（五）客运索道高空滞留人员3.5 小时以上12 小时以下的上 12 小时以下的。（六）大型游乐设施高空滞留人员1 小时以“除前款规定外，国务院特种设备安全监督管理部门可以对一般事故 的其他情形做出补充规定。”二十一、增加一条，作为第六十五条：“特 种设备安全监督管理部门应当制定特种设备应急预案。特种设备使用单位 应当制定事故应急专项预案，并定期进行事故应急演练。“压力容器、压力管道发生爆炸或者泄漏，在抢险救援时应当区分介 质特性，严格按照相关预案规定程序处理，防止二次爆炸。”二十二、增 加一条，作为第六十六条：“特种设备事故发生
7、后，事故发生单位应当立 即启动事故应急预案，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损 失，并及时向事故发生地县以上特种设备安全监督管理部门和有关部门报 告。“县以上特种设备安全监督管理部门接到事故报告，应当尽快核实有 关情况，立即向所在地人民政府报告，并逐级上报事故情况。必要时，特 种设备安全监督管理部门可以越级上报事故情况。对特别重大事故、重大 事故，国务院特种设备安全监督管理部门应当立即报告国务院并通报国务 院安全生产监督管理部门等有关部门。”二十三、增加一条，作为第六十 七条：“特别重大事故由国务院或者国务院授权有关部门组织事故调查组 进行调查。“重大事故由国务院特种设备安全监督管理
8、部门会同有关部门组织事 故调查组进行调查。“较大事故由省、自治区、直辖市特种设备安全监督管理部门会同有 关部门组织事故调查组进行调查。“一般事故由设区的市的特种设备安全监督管理部门会同有关部门组 织事故调查组进行调查。”二十四、增加一条，作为第六十八条：“事故 调查报告应当由负责组织事故调查的特种设备安全监督管理部门的所在地 人民政府批复，并报上一级特种设备安全监督管理部门备案。“有关机关应当按照批复，依照法律、行政法规规定的权限和程序， 对事故责任单位和有关人员进行行政处罚，对负有事故责任的国家人员进 行处分。”二十五、增加一条，作为第六十九条：“特种设备安全监督管 理部门应当在有关地方人民
9、政府的领导下，组织开展特种设备事故调查处 理工作。“有关地方人民政府应当支持、配合上级人民政府或者特种设备安全 监督管理部门的事故调查处理工作，并提供必要的便利条件。”二十六、 增加一条，作为第七十条：“特种设备安全监督管理部门应当对发生事故 的原因进行分析，并根据特种设备的管理和技术特点、事故情况对相关安 全技术规范进行评估； 需要制定或者修订相关安全技术规范的，应当及 时制定或者修订。”二十七、第七十二条改为第八十条，第一款修改为： “未经许可，擅自从事移动式压力容器或者气瓶充装活动的，由特种设备 安全监督管理部门予以取缔，没收违法充装的气瓶，处10 万元以上50万 元以下罚款； 有违法所
10、得的，没收违法所得； 触犯刑律的，对负有责 任的主管人员和其他直接责任人员依照刑法关于非法经营罪或者其他罪的 规定，依法追究刑事责任。”增加一款，作为第二款：“移动式压力容器 气瓶充装单位未按照安全技术规范的要求进行充装活动的，由特种设备安 全监督管理部门责令改正，处2 万元以上10 万元以下罚款； 情节严重 的，撤销其充装资格。”二十八、增加一条，作为第八十二条：“已经取 得许可、核准的特种设备生产单位、检验检测机构有下列行为之一的，由 特种设备安全监督管理部门责令改正，处2 万元以上10 万元以下罚款； 情节严重的，撤销其相应资格： “（一）未按照安全技术规范的 要求办理许可证变更手续的；
11、 “（二）不再符合本条例规定或者安全 技术规范要求的条件，继续从事特种设备生产、检验检测的； “（三 未依照本条例规定或者安全技术规范要求进行特种设备生产、检验检测 的； “（四）伪造、变造、出租、出借、转让许可证书或者监督检验 报告的。”二十九、第七十四条改为第八十三条，增加一项作为第九项： “未按照安全技术规范要求进行锅炉水（介）质处理的;”增加一项作为 第十项：“特种设备不符合能效指标，未及时采取相应措施进行整改的。” 增加一款，作为第二款：“特种设备使用单位使用未取得生产许可的单位 生产的特种设备或者将非承压锅炉、非压力容器作为承压锅炉、压力容器 使用的，由特种设备安全监督管理部门责令
12、停止使用，予以没收，处2万 元以上 10 万元以下罚款。”三十、第七十八条改为第八十七条，修改为： “发生特种设备事故，有下列情形之一的，对单位，由特种设备安全监督 管理部门处5 万元以上20 万元以下罚款； 对主要负责人，由特种设备 安全监督管理部门处4000 元以上2 万元以下罚款； 属于国家工作人员 的，依法给予处分； 触犯刑律的，依照刑法关于重大责任事故罪或者其 他罪的规定，依法追究刑事责任： “（一）特种设备使用单位的主要负 责人在本单位发生特种设备事故时，不立即组织抢救或者在事故调查处理 期间擅离职守或者逃匿的； “（二）特种设备使用单位的主要负责人 对特种设备事故隐瞒不报、谎报或
13、者拖延不报的。”三十一、增加一条， 作为第八十八条：“对事故发生负有责任的单位，由特种设备安全监督管 理部门依照下列规定处以罚款： “（一）发生一般事故的，处10 万元 以上20 万元以下罚款；“（二）发生较大事故的，处20 万元以上50 万元以下罚款； “（三）发生重大事故的，处50万元以上 200 万 元以下罚款。”三十二、增加一条，作为第八十九条：“对事故发生负有责任的单位的主要负责人未依法履行职责，导致事故发生的，由特种设备 安全监督管理部门依照下列规定处以罚款； 属于国家工作人员的，并依 法给予处分； 触犯刑律的，依照刑法关于重大责任事故罪或者其他罪的 规定，依法追究刑事责任： “（
14、一）发生一般事故的，处上一年年收入 30%的罚款； “（二）发生较大事故的，处上一年年收入 40%的罚 款；“（三）发生重大事故的，处上一年年收入 60%的罚款。”三十三、第八十六条改为第九十七条，增加一项作为第八项：“迟报、漏报、 瞒报或者谎报事故的； ”增加一项作为第九项：“妨碍事故救援或者事 故调查处理的。”三十四、第八十七条改为第九十八条，增加一款作为第 二款：“特种设备生产、使用单位擅自动用、调换、转移、损毁被查封、 扣押的特种设备或者其主要部件的，由特种设备安全监督管理部门责令改 正，处 5 万元以上 20 万元以下罚款； 情节严重的，撤销其相应资格。” 三十五、第九十九条第一款增
15、加一项作为第八项：“场（厂）内专用机动 车辆，是指除道路交通、农用车辆以外仅在工厂厂区、旅游景区、游乐场 所等特定区域使用的专用机动车辆。”三十六、增加一条，作为第一百零 一条：“国务院特种设备安全监督管理部门可以授权省、自治区、直辖市 特种设备安全监督管理部门负责本条例规定的特种设备行政许可工作，具 体办法由国务院特种设备安全监督管理部门制定。”三十七、第九十条改 为第一百零二条，修改为：“特种设备行政许可、检验检测，应当按照国 家有关规定收取费用。”此外，对条文的顺序和部分文字作相应的调整和 修改。本决定自2022 年 5月 1 日起施行。特种设备安全监察条例根据本决定做相应的修订，重新公
16、布。特种设备安全监察条例（2003 年3 月11 日中华人民共和国国务院令 第 373 号公布 根据 2022 年 1 月 24 日国务院关于修改特种设备安全 监察条例的决定修订）第一章 总则第一条 为了加强特种设备的安 全监察，防止和减少事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济发展 制定本条例。第二条 本条例所称特种设备是指涉及生命安全、危险性较大的锅炉 压力容器（含气瓶，下同）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大 型游乐设施和场（厂）内专用机动车辆。前款特种设备的目录由国务院负责特种设备安全监督管理的部门（以 下简称国务院特种设备安全监督管理部门）制订，报国务院批准后执行。第三条 特种设备的生产（含设计、制造、安装、改造、维修，下 同）、使用、检验检测及其监督检查，应当遵守本条例，但本条例另有规 定的除外。军事装备、核设施、航空航天器、铁路机车、海上设施和船舶以及矿 山井下使用的特种设备、民用机场专用设备的安全监察不适用本条例。房
