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1、众创空间”众创空间建设（建议）方案目录一、建设众创空间的重要意义 .4二、指导思想、组织机构与工作目标 5（一）指导思想和整体思路 5（二）组织机构 5（三）工作目标 6三、众创空间建设方案 .6（一）建设地点及规模。 6（二）建设规模。 7（三）众创空间需要达到的基本条件。 .7（四）众创空间建设时间与资金来源 8四、众创空间职能与扶持方式 .9五、众创空间入住条件与优惠政策 10（一）入驻条件 10（二）政策支持 12六、项目实施方案 141 .项目定位 142 .组建管理机构 143、运营模式（建议） 154、建设周期 16众创空间创新创业孵化基地建设方案七、开展创业服务与落实退出机制
2、16（一）创业服务 16（二）考核机制 17（三）退出机制。 17产学研孵化众创空间管理办法 18第一章总则 18第二章功能定位与管理体制 18第三章基地职责与入驻条件 19第四章遴选程序与运行模式 20创业众创空间孵化入住申请书 25为贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神及最近召开的两会精神、以 及国务 院办公厅关于发展众创空间推进大众创新创业的指导意见中提出 的“大众创业， 万众创新”的“众创空间”战略，认真落实我市关于加快 我市民营经济发展的意 见；着力解决我市民营经济发展中的突出问题，促进我市民营经济持续健康快速 发展，激发全民创新创业热情，实现我市十三 五“激活存量、扩大增量、调优结
3、构、 培养龙头、做精产品、延长链条、经济指标实现翻番增长”的奋斗目标，按照党中 央、国务院的总体要求，结合 我市实际，特制定建设如下方案，请领导审核。一、建设众创空间的重要意义近年来，围绕“三三”发展战略、“六大发展”发展重点，不 断进 行产业结构调整与升级，随着民营经济发展步伐迅速加快，经济发展主 体的多元化需求不断增加，一批企业家主体（包括企 业中层管理、营销、 科技人员）、外出务工经商人员、在校大学生和毕业生、农村致富带头 人的创业热情不断高涨，等等，设立 综合创业孵化与实训基地的各项要 素已经完全具备。但是创业初 始阶段普遍存在规模偏小、布局分散、产 业层次低、用地难、融 资难、应对风
4、险能力弱等问题。为解决创业主体创业中存在的热点难点问题，通过政府引导、 市场 运作、政策支持等措施，建立我市综合创业孵化与实训基地， 为广大创 业者开辟一片“试验田”，起到积极的示范作用和龙头 带动作用，引导 广大创业者走合法、优质、高效的创业道路，储 备一批成长性中小企业， 培育一批规模创新企业，为我市经济发众创空间创新创业孵化基地建设方案 展提供后续动力，对提升我市经济发展水平和促进民营经济快速 发展 具有重要意义。二、指导思想、组织机构与工作目标（一）指导思想和整体思路指导思想是探索创新创业企业做大做强的新途径。通过激发 民众、 大学生和企业高科技人才为主的各类创业者的创业热情、 提升创
5、业能 力，以市专利转化促进会为依托，建设创业实训众创 空间，孵化一批自 主创业实体，以点带面推进我市“创业富民、创新强市”的新型战略和 创业型城市创建工作以及民营经济的快 速发展。整体思路是以建设创新创业孵化器为突破，夯实科技发展基础; 以增 强科技孵化能力为重点，打造“大众创业服务、万众创新服 务和科技成 果转化服务”的“众创空间”服务平台；以市场为导向，采用现代企业 和科技管理运营模式，充分利用社会及民间资源， 强化与大专院校、科 研部门的技术联合，为广大创新创业人员提 供良好的工作空间、网络空 间、社交空间和资源空间，以创业促 进就业，孵化培育一大批创新型小 微企业，形成新的产业业态，为
6、建设创新创业型潞城提供科技支撑和新 的经济增长点。（二）组织机构众创空间创新创业孵化基地建设方案建议成立由科技局牵头，财政局、经信局、中小企业局等部门 参加 的创业众创空间建设工作领导小组，负责统筹开展众创空间 建设工作， 项目建成后交给市场运营；同时邀请社会专业专家人 士、咨询服务机构 参与工作。三）工作目标坚持由政府组织（利用）社会资源搭建平台、出台扶持政策， 相关 部门落实职责、开展帮扶服务，委托管理，众创空间作为实体、独立开 展工作。将产学研孵化众创空间建设和创业实训基地 建设相结合；项目 营运模式以创业者主导和专家指导相结合；项 目营运和创业实训相结 合，建设1 个“产、学、研”为一
7、体，培训、实训、孵化一条龙的综合 性创业众创空间。将全市通过创业 意识培训与创业能力培训的创业者 全部纳入实训对象中，对通过 实训与创业项目评估的创业者进行系统 孵化，进一步形成一套操 作性、实用性强的企业创业辅导实施方案，实 训众创空间每年至 少扶持乂人自主成功创业，带动 xx 人就业。三、众创空间建设方案（一）建设地点及规模。产学研孵化众创空间计划设立在古玩城（位于新华路北马路右 侧五 层商务办公楼），商务办公楼建筑面积 2200 平米，使用面积众创空间创新创业孵化基地建设方案1500 平米，共有房间 70 余间，商务办公楼可同时容纳 30 余家创 业 团队，办公楼水电暖、通讯设备齐全，同
8、时创业孵化器内建设有 完 善的生活服务配套设施。可常年开展建设企事业单位专业管理 人员 岗位培训，为多种行业、多类创业主体提供专业的创业指导 服务。（联系地址：专利技术促进会联系人：XXX,联系电话：XXX,电子邮箱： ）（二）建设规模。目前计划使用的众创空间建筑面积约 2200 班,使用面积 1500 平 米，内容涵盖创业公司、科研实验室、创业项目工作室三大主 体， 以及众创空间办公室、众创空间指导服务工作室等其他方面。止匕外，众创空间将充分发挥专利转化促进会、山西恒德尔商务（管理）咨询有限公司的优质服务资源及各专利发明人、管理专 家的智力与技术支持，为辖区创业者提供强有力的创业指导。（三）
9、众创空间需要达到的基本条件。应具有独立的企业或事业法人资格，有固定的办公场所，健全 的 内部管理制度、财务制度以及对孵化实体的考核制度，有相应专业知 识和技能的服务管理人员；有相应的道路、供电、供水、众创空间创新创业孵化基地建设方案消防、通讯、网络和职工生活等基础配套设施；有专门管理办公 室， 为进入基地的创业者提供服务帮助，包括开业登记、租金减 免、后续 跟踪指导、就业登记及参加社会保险等服务。众创空间有很好发展前 景，带动就业效果明显，并能与入驻基地的创业人 员签订书面租赁协 议。基地拥有二千多平米的写字楼式办公场地（可容纳三十个常驻众 创空间项目），配备统一的公用设施及完备的公共孵化服务
10、功能：有 公 用会议室、项目洽谈室、产品展厅、领导接待室、培训教室、大小不同 型号的办公室、免费信息阅览及信息交流系统（在建）等；拥有专门的 经营管理团队，能及时为入孵项目提供管理咨询、信贷服务、工商、税 务、社会保障、场地补贴、技术顾问、法律顾问、技能培训、招商推广、 人才培养与推荐、信息查询等服务。四）众创空间建设时间与资金来源众创空间建设于 2015 年 4 月开始，2015 年 6 月全面完成并投 入 试运营。1 .由政府整体租赁产学研孵化众创空间商务办公楼 xxx 平米， 然 后交给众创空间管理委员会，由管理委员会根据条件分配给入 住众创 空间的创业户。2 .由专利转化促进会组建注册
11、创新创业孵化服务有限公司，实 行 半市场运作，政府按创新创业入住户数给于每户每年入住总费众创空间创新创业孵化基地建设方案用的 70%补贴；其余费用由创业户自付，实行政府与孵化公司双重 管理。3 .由专利转化促进会与社会力量共同注册组建创新创业孵化 服 务股份有限公司，实行全市场运作，实行招商制，自主管理、自主经 营，市政府按国家规定和政府扶持政策给于众创空间资金 补贴。4 .本项目商务办公楼建设投资为 260 万元，众创空间办公楼建 设 资金来源为自筹，由市政府将孵化对象房租、通信网络等费用 给于 xx% 的补贴，基地创业辅导、技术服务、创业培训、管理咨询等方面所需 资金纳入每年的财政预算，由
12、市财政支出给于扶持或 者由政府购买服 务。四、众创空间职能与扶持方式众创空间须具备九项基本职能：协助孵化实体解决生产经营场 地 和基本办公条件；为孵化实体提供咨询、物业、商务、会展、信息等 服务；协助孵化实体办理开业手续；协助孵化实体落实有 关创业优惠 政策；帮助孵化实体进行风险投资、项目中报、科技 开发、企业策划、 国际交流、专利技术转化；帮助孵化实体代理 人事、工商、财政、专 利、法律等相关事务；免费为孵化对象开 展创业指导培训和企业管理 业务培训；做好宣传发动，积极营造众创空间创新创业孵化基地建设方案 良好的创业环境与氛围；免费为孵化对象提供创业项目，提供经营管 理服务，定期和不定期对经
13、营者提供咨询服务。政府扶持众创空间建设：众创空间按规定提供场地及跟踪服务 效 果明显的，政府给予众创空间一定额度的孵化补贴；众创空间为孵化 对象开展免费创业指导培训的，经培训前申请，培训后审 核、报批， 按再就业资金管理规定申请给予职业培训补贴；众创 空间为孵化对象 免费提供创业项目的，该项目平稳运行三个月以 上，并取得一定经济 效益的，给予众创空间一次性、适当的项目 奖励；对在创业促就业工 作中作出突出贡献的众创空间给予相应 表彰和奖励。五、众创空间入住条件与优惠政策（一）入驻条件符合以下条件的企业可申请入驻创业孵化实训基地：1 .项目为：有技术发明或专利的项目；工业项目中无污染、市 场 成
14、长性好的项目；创业项目库中的项目；外地企业整体迁入中先期 迁入 的部分项目；具体为高新技术、电子商务、软件开发、文化创意、专利 技术转化、管理咨询、科技信息服务、商务咨询、品牌营销策划等符合 国家产业、技术政策，技术创新性或商业模式创新性较强，投资小、见 效快，有较好的经济和社会效益。不接收以下项目申报：建10众创空间创新创业孵化基地建设方案筑业、娱乐业、销售不动产、转让土地使用权、房屋中介、网吧、氧 吧等。2 .创业主体为：企业家（包括企业中层管理、营销、科技人 员）、外出务工经商人员、大中专院校（科研院所）（科研人员）、 在校 大学生和毕业生、农业致富带头人等。3 .入住众创空间的创业者还
15、需具备一定的项目启动资金和风险承担能力，具有较完善的企业管理制度，入驻基地后能保证在 基地正常开展生产经营活动并自觉遵守创业众创空间相关管理规 定。4 .入住流程：项目审核通过企业经营或瓦他项目运营方式I u孵化落地及后续服务众创空间创新创业孵化基地建设方案（二）政策支持市政府根据工作实际，每年安排一定财政资金，用于落实对众 创 空间和孵化对象的相关扶持政策。项目与企业的孵化期为 x 年，经审查核准入驻众创空间的项目 和 企业：1 .x 年免收租金和物业管理费。2 .孵化期间的企业其它优惠政策参照市创建国家级创业型城 市 相关优惠政策执行。3 .市政府帮助提供小额贷款、市委有关部门帮助提供一定的扶 持基金。4 .政府帮助引进风险投资基金和设立科技创新资金。5 .市中小企业信用担保机构优先给予融资担保。12众创空间创新创业孵化基地建设方案6 .市科科技局、财政局等部门不定期给予技术指导和每年不少 于5-x 万元的扶持奖励基金。7 .科技局、财政局、市发改委、经信局、中小企业局局每年从 中 小企业扶持
