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1、 欢迎阅读本文档，希望本文档能对您有所帮助!上海基层分队规范化建设若干规定 第一条为适应上海城市管理综合执法形势发展要求，加强城管执法基层队伍正规化和规范化建设，结合工作实际，制定本规定.第二条本规定是上海市城市管理行政执法局开展分队规范化工作的基本依据，适用于各基层分队（分队下辖若干班组）.第二章工作职责第三条分队职责 （一）按照本市法规规章授权和上级主管部门部署，在管辖区内实施城市管理相对集中行政处罚权，以及与行政处罚权相关的行政强制权和行政检查权. （二）在管辖区内开展各类执法整治活动，维护城市管理秩序和环境整洁，保障公民和法人以及其他组织的合法权益. （三）接受驻地街道办事处，镇人民政
2、府和特定地区管理部门的日常业务工作指导和监督考核. （四）在管辖区内宣传城市管理法律法规，促使公民和法人和其他组织增强城市管理法制意识，履行相应义务. （五）完成上级主管机构交办的其他工作.第四条岗位职责 （一）分队长职责 1，按照上级主管机构的授权，结合驻地实际，在管辖区内组织实施城市管理行政执法事务，工作做到有计划，有布置，有检查，有总结.2，定期向上级主管机构汇报工作情况.定期召开队务会议，研究工作，提出目标，解决问题.3，组织实施岗位目标管理责任制，做到奖罚分明，调动队员积极性，推动各项工作有序开展.4，完成上级交办的其他任务. （二）党支部书记职责 1，抓好班子自身建设，提高班子的凝
3、聚力和战斗力.2，研究安排分队党组织工作.负责召开支部委员会和支部党员大会;检查支部的工作计划，决议的执行情况;做好入党积极分子的培养，教育和发展;按时向支部委员会，党员大会和上级组织报告工作.3，抓好分队思想作风建设，做好队员思想稳定工作.4，负责执法队员日常管理，业务训练，政风评议，廉政建设等.5，完成上级交办的其他任务. （三）副分队长职责 副分队长协助分队长工作. （四）内勤职责 1，做好各类文书档案和资料的收集，整理和归档工作.2，做好信息，各类报表和其他材料按时上报工作.3，做好来信来访来电的受理，登记，分办和反馈工作.4，做好队员日常考勤记录和仓库管理工作.5，遵守财务规定，及时
4、上缴罚款，做到手续齐全，帐目清楚.6，完成领导交办的其他任务. （五）班组长职责 1，组织和带领本班组队员，认真学习政治理论和业务知识，提高队员综合素质.2，按照分队部署，带领队员规范执法，文明执法，敢于管理，善于管理，完成各项工作任务.3，检查和督促本班组队员，严格执行上海市城市管理行政执法人员行为规范（暂行），保持良好的队容风纪和行为举止.4，掌握本班组队员思想情况，做好思想政治工作，抓好团结协作，确保工作顺利开展.5，完成领导交办的其他任务. （六）执法队员职责 1，服从命令，听从指挥，完成工作任务.2，加强学习，提高政治素质和业务技能，正确运用法律法规.3，积极宣传，认真执法，对辖区内
5、的违法违章行为进行查处.4，规范执法，文明执法，使用礼貌用语，维护城管队伍形象.5，坚持原则，廉洁奉公，遵守纪律，尊重领导，团结同志，秉公执法.6，完成领导交办的其他任务.第三章执法勤务第五条职责范围 全面履行城市管理相对集中行政执法职能，及时查处各类违章违规行为，维护城市环境整洁和管理秩序.第六条勤务方式 建立健全定岗执勤，错时执勤，机动执勤，应急执勤等勤务方式，可以根据需要组合进行，加强对面上环境的控制.应根据季节变化和工作实际，适时组织专项整治，集中解决热点难点问题.第七条规范执法 执法查处中做到”三先三后”，即先亮证表明身份，后管理;先指出违法事实，后整改;先讲清执法依据和标准，后处罚
6、.执法过程中做到”五统一”，即风纪严整服装统一，持证执法证件统一，挂牌执勤标志统一，文书齐全程序统一，认真处罚票据统一、对违法案件的查处，严格按照上海市城市管理相对集中行政处罚权执法程序暂行规定有关要求执行，做到违法主体认定准确，案件事实调查清楚，案件定性正确，适用法规规章准确，办案程序合法，行政处罚适当.对来队接受处理的当事人，要细致耐心，礼貌接待.第八条暂扣处理 严格按照上海市城管执法暂扣物品管理规定（暂行）有关规定执行.第九条业务训练 应围绕”四熟四会”（熟悉方针政策，熟悉法律法规，熟悉区域情况，熟悉办案程序;会执法执勤，会文书制作，会管理服务，会群众工作）要求，每年制定相应的训练计划，
7、组织实施.第十条信访处理 （一）按照上级有关规定做好各类信访，诉求的受理，登记，办理，回复，并告知相关权利. （二）对来访举报者，要礼貌相待，认真听取反映，耐心解答各类问题，做好记录并做好保密工作. （三）快速，有效受理群众举报并及时反馈.位于中心城区的分队要确保白天2小时赶赴现场调查处理.第十一条联系社区 应主动联系社区（居委或大型住宅小区），建立定时，定人，定点的”三定”联系制度.要指派若干城管队员作为社区城管联络员，定时到社区走访和巡查，做好社区城市管理，群众服务，信息收集及法制宣传等工作.第四章内部管理第十二条会议制度应建立”三会”制度. （一）工作讲评会.每日由分队领导组织召开.参加
8、人员：分队当班队员.主要内容：讲评上日工作，布置当天工作及其他事项，检查队容风纪，执法准备或进行队列训练. （二）分队例会.每月不少于两次，由分队主要领导主持.参加人员：分队领导，班组长，内勤等.主要内容：传达上级的有关文件精神，开展工作讲评和研究，分析队员的思想状况，讨论制定热点，难点问题整治方案和其他事项. （三）分队大会.每月或者一个工作阶段召开一次，由分队领导主持.参加人员：分队全体队员.主要内容：传达上级有关文件精神，讲评执法工作完成情况，行风建设及队伍建设情况，政治和业务理论学习情况，队员工作考核情况，进社区工作开展情况，表扬好人好事和提醒注意事项等.第十三条队容风纪 必须认真贯彻
9、执行八项不准，上海城市管理行政执法人员行为规范（暂行），上海市城市管理行政执法督查工作办法（暂行）和本区县局（大队）内部关于队容风纪的有关规定，并建立定期和不定期的队容风纪检查制度.第十四条值班制度应建立值班制度. （一）认真落实上级命令，指示，及时做好上情下达，下情上达工作. （二）遇重要情况和突发事件，应及时妥善处理，并报告分队领导. （三）值班期间严守岗位，保证电话，电台的畅通. （四）双休日，节假日和夜间值班按照本区县局（大队）有关规定执行.第十五条内务管理 （一）按照关于印发上海市城管执法（大队，总队）对外窗口政务公开有关要求，上海市城管执法分队对外窗口政务公开有关要求的通知有关要求
10、设定上墙内容，文字，照片要清晰规范. （二）室内墙面规范设置图，文，像，表;办公桌面保持整齐清洁;服装，设备定置摆放;整容镜摆放位置合适，镜面整洁;厕所清洁无异味. （三）室外环境整洁.车辆车容整洁，车况良好，停放有序. （四）仓库物品摆放整齐.摆放危险物品有安全措施.第十六条基础台帐 建立基础台帐，规范记录分队工作.即：分队工作日志，班组巡查日志，会议记录本，案件登记本，暂扣物品登记本，信访诉求工作登记本等. （一）分队工作日志记录内容：日常性记录内容包括分队当日任务安排和完成情况;当日考勤记录;当日队容风纪，执法准备检查情况等.临时性工作记录包括当日上级交办情况，同级抄告情况，进社区服务情
11、况，接待上级来人情况等，做到每日一记. （二）班组巡查日志记录内容：班组当日工作安排，出勤率，执法成效（教育劝导，查处情况，立案情况），临时性任务等，做到每日一记. （三）会议台帐记录内容：分队例会和分队大会会议情况，做到每会一记. （四）案件登记本记录内容：分队查处案件情况，做到每案一记. （五）暂扣物品登记本记录内容：暂扣物品的入出库情况，处理结果，经办人等，做到每物一记. （六）信访诉求工作登记本记录内容：分队接待群众举报，诉求及处理反馈等情况，做到每件一记.第十七条请示报告 （一）请示.对本分队无权决定或者无力解决的问题应当及时请示上级，并记录在案. （二）下级应当主动向上级报告情况.
12、发生事故，案件和遇到特殊情况立即报告.执行重要任务时，及时报告任务进展和完成情况，并记录在案.第十八条请假销假 执法队员应享受假期的天数及请假方式，严格按照上级的规定执行.第五章后勤保障第十九条总体要求 分队的后勤保障工作，既要充分体现城管执法工作特点，满足实际工作需要，又要考虑社会发展对城管执法工作提出的新要求.办公场所建设项目应纳入当地街道（镇）建设总体规划.执法装备设备建设要达到管理规范，配置完备.信息化建设要逐步完善信息网络基础设施.第二十条办公场所建设 （一）分队的办公场所建设标准根据编制定员人数分为”大，中，小”三种分队类型：分队类型分类表分队类型 核定编制人数（人）大型分队41以
13、上中型分队2140小型分队20以下 （二）分队办公场所建设项目，由工作用房，场地二部分构成. （三）分队工作用房应相对固定，主要包括办公用房，业务用房和辅助用房三部分.基本建设内容如下：1，办公用房，主要包括办公室，会议室.2，业务用房，主要包括值班室，受理接待室，违章处理室，暂扣物品存放室（仓库），执法设备保管室，文书档案室，更衣室等.3，辅助用房，主要包括食堂，卫生间，淋浴室，文体活动室等.4，分队的场地包括执法车辆停车场地和训练场地等.5，编制人数较少的小型分队，可按照功能和用途将部分建筑项目适当合并.第二十一条办公场所选址 分队办公场所的选址应当选择辖区内交通便捷，相对独立，不与居民住
14、宅混杂，有较完善办公条件，适宜城管执法办案办公的场所.总平面布局应符合下列要求： （一）出入口方便车辆和人员进出，门前留有一定的缓冲区. （二）按照联系方便，互不干扰和安全，保密的原则，合理布置各种用房.分队分内部工作区和对外服务区，并按照房屋功能的不同及其相关性，相对集中设置.值班室，受理接待室，违章处理室，应规划在对外服务区，其他用房布置在内部工作区. （三）停车场地的设置应当保证车辆进出方便.第二十二条办公场所建设标准 （一）分队办公场所人均建筑面积应不少于10m2，目前无条件独立设置的业务用房或辅助有房可视情适当合并.设”基本，达标，推荐”三类，达标分队的工作用房必须达到”基本类”要求
15、.分队用房建筑面积指标分队类型 建筑面积（m2）（每增加1人增加1015m2）基本类达标类推荐类大型分队360m2以上450m2以上600m2以上中型分队250m2以上315m2以上400m2以上小型分队150m2以上200m2以上250m2以上 （二）分队办公场所面积宜按照下表执行：分队办公场所面积指标（基本类）项目名称 分队类型及项目指标（m2）备注中心城区郊区大型中型小型大型中型小型 一，办公用房办公室100-12021-10050-70120-150100-13060-80会议室90-12021-9040-70120-15080-12021-80二，业务用房违章处理室50-8030-5020-4070-10040-6030-40独立设置.须配置监控设备.文书档案室30-4020-3010-2021-5030-4020-30独立设置.更衣室70-8040-7020-4080-10050-8030-50每人设专用储藏（衣）柜，其容积应能同时放置四季执法衣物.三，辅
