关于推动政府采购信息化的探讨

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1、关于推动政府采购信息化的讨论【摘要】政府采购信息化建立对于推动政府采购的开展具有非常重要的意义,电子化采购是政府采购的新趋势,本文从几个方面提出了推行政府采购信息化的重要性,并对现阶段存在的问题进展分析,提出了一些合理的解决方法。【关键词】政府采购信息化电子化一、推行政府采购信息化的必要性1.传统采购存在着弊端政府采购信息发布时效性不强,信息的发布只能发布在相关的报纸上,发行范围受限制,发布效果不佳。采购本钱宏大,采购程序不够优化,有人为操作成分。传统的手工操作,效率低下,采购文件、合同的编制均依靠纸质文本,既不利于采购过程的平安、也不利于文件的存档工作。随着信息技术的快速开展,传统的政府采购

2、方式已经越来越不适应新形势的需要。2.政府采购信息化是市场经济开展的需要随着信息技术的开展,网络作为一个信息传递的平台,大大拉近了买方市场和卖方市场的间隔 ,打破地域限制。政府采购部门可以通过网络,在最短的时间内理解大量的市场信息,而选择自己所需的商品,下单、签合同可在互联网上瞬间完成,缩短了采购周期,进步了政府工作效率。卖方市场那么轻易的将商品推荐给了买方,节约了采购本钱。目前很多兴旺国家已经实现了信息化采购,我国的政府采购信息化还处在初级阶段,实行政府采购信息化将缩短与兴旺国家的差距,加快与国际接轨的步伐。3.可充分提升采购质量电子化采购可使采购部门优先获得采购的主动权,充分考虑政府采购的

3、实际需要,提出采购要求,在此根底上实行竞价采购,供给商在网上展开价格和质量的竞争,最有优势的供给商胜出。相当与在很大范围内选择到了高质量的产品和效劳,真正做到“货比三家,尽可能的找到质量和价格都最为理想的合作伙伴,防止质量事故的发生。对保证产品质量,打击假冒伪劣起到促进作用。4.实行政府采购信息化,可充分增加采购的透明度,加强监视力度公共采购常出现腐败,这一现象降低公共投资的效率,且阻碍经济的开展。政府采购是“阳光下的交易,政府采购信息用户使得采购工作的每一步都在网上操作完成,实现无纸化办公,防止纸质文件容易出现的模糊,延误等人为因素,减少了人为操作,大大增强了采购的透明度,有效的防止了“权利

4、寻租等腐败现象的发生,审计部门和公众可以对采购过程全程跟踪监视,减少采购过程的隐蔽性和暗箱操作,提升政府形象,增加客户满意度。二、现阶段政府采购信息化的所存在的问题1.法律根据不够完善电子化采购是一种全新的数字虚拟化交易形式,通过网络上数字化的虚拟市场实现交易,我们已经相继出台了有?中华人民共和国政府采购法?、?中华人民共和国电子签名法?、?电子认证效劳管理方法?,填补我国在相关立法领域的空白,对我国的政府采购电子化的安康开展起了决定性的作用,目前尚存在诸多问题。目前我国还没有完全针对电子化采购的法律法规,电子化采购中还有很多法律问题需要得到解决。另外,我国目前还没有出台数据电文的效力、电子认

5、证法律制度、电子合同法、网上申诉机制等相关的法律。这些问题在很大程度上制约了电子化采购的执行和推广。所以解决制度问题是政府采购实现信息化的关键。2.各地政府采购信息管理系统标准不统一政府采购的网络建立标准比拟混乱,我国各级、各地政府的政府采购网站建立没有统一的标准,缺乏统一的标准。各部门之间的各种系统兼容性差,信息资源难以共享,大量的信息资源不能充分发挥,形成严重的“信息孤岛场面,导致信息发布不及时,采购工程回应单一,不能吸引全国各地的供给商前来投标,浪费了大量的财力和时间,信息化程度低下。3.采购人员素质有待加强从事电子化政府采购的从业人员,既要熟悉计算机知识,也要精通政府采购的业务知识和政

6、策法规。政府采购所涉及范围很广,所涉及的专业知识非常繁杂;而采购中心的人员很多是从事财政工作的或者是从事IT行业的人员,没有才能对这些非常专业的要求做出判断。而很多懂技术懂政策的专业采购人员不能纯熟使用计算机与利用网络平台工作,这就影响了政府采购电子化的进程。政府采购缺乏专业的复合型人才。三、完善政府采购信息化的措施1.建立、健全相关法律、法规和制度建立政府采购信息化需要相关的法律、法规、制度来管理和约束。目前我们迫切需要制定相应的法律或政策,明确电子采购程序、电子采购文件、合同和电子注册以及电子签名的法律效力、电子化政府采购平安标准等。完善传统的政府采购相关法律,让政府采购信息化有法可依。2

7、.统一电子化政府采购信息平台逐步建立统一的政府采购信息系统,实现政府采购各个业务环节的电子化,构建统一、共享的采购平台。逐步实现从申报到验收、从招标到评标、从支付到监视全方位电子采购流程。疏通采购信息的共享渠道,整合根底信息的互通平台,统一指导、统一规划,为买方和卖方市场提供最新最快键的信息,增强采购的公平性,标准财政资金的利用。3.建立专业化的采购队伍在工作中建立适应电子化采购的队伍,进步政府采购队伍专业程度,扩大政府采购培训范围,不但要加强管理人员和实际操作人员的培训,还要加强对采购单位指导、财务人员、财政部门一些人员、代理机构的根本知识的培训,从而确保政府采购队伍的专业化、职业化。努力打

8、造一支既掌握政府采购专业知识,又熟悉信息技术的高素质、复合型的人才队伍,为政府采购工作提供人才支撑。同时加强供给商队伍的建立,宣传政府采购信息化的理念,鼓励供给商理解、支持并积极参加电子化采购活动。4.借鉴国外先进的采购理念施行电子化政府采购,是世界经济一体化的要求,也是国际上政府采购信息化的潮流。我国的电子化政府采购仍处在开展的初级段,我们应该虚心的学习和借鉴兴旺国家的先进经历,弥补我国现行体制的缺乏,因地制宜,逐步建立和完善合适我国国情的电子化采购形式,在经济全球化的大环境下,加快和国际接轨的步伐,努力实现由传统采购向电子化采购的蜕变。参考文献:1王晶晶.电子化政府采购的优势及其效益评价方法研究A.华章,2022,(10).2周丽俭.对推进我国政府采购电子化进程的考虑A.经济研究导刊,2022,(6).3曾琴,娄策群.我国政府采购信息化初探A.现代情报,2022,(9).

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