工程项目设计管理

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1、工程项目设计管理目录第一章设计工作概述190第二章工程建设项目的设计管理职责193第三章设计项目管理197第四章优化设计212第五章建设工程勘察设计合同215第六章以设计为主体的工程总承包（EPC）项目简介220第七章加入WTO对我国工程勘察设计咨询业的影响及对策.223第一章 设计工作概述第一节设计工作的地位和作用一工程设计的概念工程设计：设计单位根据批准的可行性研究报告或设计任务书，运用工程技术理论及技 术经济方法，按照现行的技术标准，对新建、扩建、改建项目的工艺、土建、公用工程、环 境工程等进行综合性设计及技术经济分析，并提供作为建设依据的设计文件和图纸的活动。 二 设计的地位设计成果的

2、质量与建设项目投资、工程质量、生产工艺的技术水平、产品质量、生产 成本等都有着极为密切的关系，直接影响建设项目投产后的综合经济效益和社会效益。党和 国家领导人十分重视工程设计工作，早就十分明确地提出：“设计是整个工程的灵魂”、“没 有现代化的设计，就没有现代化的建设”。设计是整个工程建设的先行和关键，在工程建设 中处于主导地位。具体地说，工程设计的地位和作用有如下几方面：1. 主导工程全过程工程以勘察设计为主导。这是因为工程建设是程序性、系统性很强的物质资料生产过程， 而勘察设计工作像一条红线贯穿着始终，牵动着每个环节。首先，工程勘察设计是工程项 目质量目标与水平的具体化。通过勘察设计、从技术

3、上，经济上对工程项目进行详细研究， 从而具体确定建设工程的方案，保证建设计划的落实。工程项目的建址，各项建设和设施 的总平面布置和运输状况，以及每个建筑物的具体建筑方案、结构方案、设备方案直至施 工图纸都是通过设计来确定的。其次，勘察设计工作渗透到工程项目建设的各个阶段。在 可行性研究、技术经济论证、编制计划任务书以及建址选择等前期工作阶段，要求勘察设 计人员参加，甚至承担主要工作。在勘察设计阶段，勘察设计人员承担全部设计工作。在 施工阶段，勘察设计文件是施工单位施工和监理单位对工程进行监理的依据。工作项目竣 工投产使用后，勘察设计人员要进行工作回访，调查用户意见和要求，以提高勘察设计水 平。

4、2. 勘察设计决定工程项目的经济效益，社会效益和环境效益 人们常说：“设计人员笔下一条线，投资上千万”。勘察设计阶段对工程项目的投资影响 最大。据统计，项目实施的各个阶段对项目经济性影响程度，在设计准备阶段达95%-100%； 初步设计阶段为75%-95%；技术设计阶段35%-75%；施工图设计阶段为25%-35%；而施工阶 段只有10%。所以做好勘察设计阶段尤其是方案设计阶段的管理工作，对提高整个工程项目 的经济性有着显著作用。工程项目建设还要讲求社会效益和环境效益、诸如资源的综合利用、“三废”的治理、 生态环境的保护等均是通过勘察设计使其具体化。3. 勘察设计是推动技术进步的桥梁勘察设计是

5、推动技术进步的桥梁，是先进科学技术的传播者。新结构、新材料、新工艺、 新设备、新技术等科学技术新成果，要通过勘察设计才能反映、落实、使用、推广和传播。 通过勘察设计，可以促进科研、勘察设计、施工的协作配合，不断提出和解决新的技术问题， 促进技术进步。4. 勘察设计是决定工程质量的主要因素 工程质量源于勘察设计，建设项目的使用价值和工程建设产品的质量特性，如使用性能、 耐久性、可靠性、安全性、经济性等都是通过勘察设计使其具体化的。我国工程质量事故统计分析表明，由于勘察设计方面的原因引起的质量事故占40.1%； 施工方面原因占29.3%，材料供应方面的原因占14.5%，使用方面的原因占9.0%，其

6、它原因 占7.1%，可见，工程勘察设计是决定工程质量的主要因素。5. 勘察设计是施工的依据 勘察设计成果是施工的依据，据此进行施工准备、征地、平整场地、备料、订购设备、 安排施工、评价施工质量、进行竣工验收等。勘察设计质量的好坏对施工质量、进度投资有 直接影响。综上所述可以看出，工程设计在工程项目建设过程中居于主导地位，对工程的建设质量、 工艺水平、经济效益和社会效益起着关键作用，所有设计工作的管理者、工作者和运用者， 都应该十分重视设计工作，切实抓好设计这个重要环节。第二节 工程设计的指导思想和应遵循的原则 早在建国初期，党和政府就对我国的基本建设提出了明确要求，其工程设计的基本原则 是：“

7、经济合理、技术先进、安全可靠”。生活区、民用建筑要坚持：“实用、经济，在可能 条件下注重美观”的设计原则。在1994年11月召开的全国第十三次勘察设计工作会议上邹 家华副总理代表党中央、国务院讲话时，重申了：“工程设计一定要坚持先进、合理、经济、 安全的原则。”和“民用设计要坚持经济、安全、美观、适用的原则。”这实际上就是我们现 阶段设计工作的指导思想和设计原则。经济合理是指：在我国现有的资源和国力条件下，为达到建设项目的预定目标，取得投 资省、工期短、技术经济指标好的最佳效果。这是衡量设计水平的主要标准。技术方案的选 择最终是经济效果决定的。我们在设计中必须遵循节约耕地、节约能源、节约原材料

8、、注重 环保的原则。技术先进是指：在设计中要尽量采用成熟的、适合我国国情的先进技术。首先要采用国 内成熟的先进技术和先进设备，使设计体现国内的先进技术水平，并力争达到或超过国际水 平。因此，设计人员既要从实际出发，事实求是，又要不断创新、勇于开拓。只有在设计中 坚持求实和革新精神，才能维护设计的科学性和先进性。安全可靠是指：设计必须保证工程投入生产后，长期（在设计期限内）正常生产，各项 技术经济指标达到设计要求，从石油化工建设项目的设计特点考虑，还要注重环境和生产人 员的保护，做好“三废”治理以及消防、抗震、工业卫生及劳动保护等配套设计。第三节设计阶段的划分及控制内容一般建设项目按两个阶段进行

9、设计，即初步设计和施工图设计；对于技术上复杂而又缺 乏设计经验的项目，可增加技术设计阶段；为解决总体，开发方案和建设的总体部署等重大 问题，可进行总体规划设计或总体设计。1总体设计的内容和深度 总体设计的内容和深度，一般应包括以下文字说明和必要的图纸：建设规模；产品方案； 原料来源；工艺流程概况；主要设备配置；主要建筑物、构筑物；共用、辅助工程“；三废” 治理及环境保护方案；占地面积；总图布置及运输方案；生产组织概况和劳动定员估计；生 活区规划；施工基础设施布置和地方材料来源；建设总进度及各项工程进度配合要求；投资 估算。总体设计的深度应满足以下要求：初步设计的开展；主要大型设备、材料的预先安

10、排； 土地征用的谈判。2初步设计的内容，一般应包括以下方面的文字说明和图纸：设计依据；设计指导思 想；建设规模；产品方案、原料、燃料、动力的用量和来源；工艺流程；主要设备选型及配 置；总图运输；主要建筑物、构筑物；共用、辅助设施；新技术采用情况；主要材料用量； 外部协作条件；占地面积和土地利用情况；综合利用和“三废”治理方案措施；生活区建设； 抗震和人防措施；生产组织和劳动定员；各项经济技术指标；建设顺序和期限；总概算等。初步设计深度应满足以下要求：设计方案的比选和确定；主要设备材料订货；土地征用； 基建投资控制；施工图设计的开展；施工组织设计的编制；施工准备和生产准备等。3 技术设计的内容和

11、深度 技术设计的内容没有明确规定，一般由设计单位根据工程特点和需要，自行确定。 技术设计的深度应能满足确定设计方案中重大技术问题和有关试验、设备制造等方面的 要求。4 施工图设计的内容和深度 施工图设计的内容，应根据批准的初步设计进行编制。 施工图设计的深度应满足以下要求：设备材料的安排和非标设备的制作；施工图预算的 编制；工程施工。第四节 国际工程的版次设计简介在上一节中，介绍了我国工程设计阶段的划分和控制内容，而国际工程市场通用的设计 方法与我国的阶段设计是不同的，随着我国加入WTO及国际合作增多，设计与国际接轨问 题也将势在必行。本节就国际工程的版次设计做一简要介绍。一版次设计的概念 在

12、国际工程中，很多业主不仅要通过招标的方式选择工程承包商来完成工程设计和施 工，而且为了保护自己的利益和约束承包商，很多情况下，业主还要找一个监理公司来协助 自己审查承包商的设计，这样承包商就必须把图纸或文件报给业主审查，由于种种原因，承 包商的设计一般要经过多次修改才能通过业主的审查，这样就产生了版次设计的概念。所谓版次设计，就是工程承包商按照合同要求，分阶段将完成的设计文件（包括图纸） 提交业主审批，当业主认为设计文件未能满足合同要求时，就会提出意见，并且不批准文件， 同时要求承包商按业主意见改正后重新提交设计文件，为避免混乱和准确记录设计过程，各 次报批的同一个设计文件就必须用不同的版次号

13、区分开来，并存档备查，由此形成了版次设 计的概念。二版本号的规定按照国际惯例，一般用A、B、C等英文字母来标识获批准前的版次，即第一版文件一 般为A版（Rev.A）,再报批一次，按英文字母的顺序升版，即第二版为B版（Rev.B）,直到 获业主批准。在获得业主批准后，设计文件的版号改为阿拉伯数字版，第一版一般规定为零 版（Rev.O）。由于设计工作的连续性和报批的阶段性，已经获得批准的设计文件，因设计意图 的变更或设备制造等原因需要修改，或其他相关专业的变动，设计文件必须随之变更时，则 须进一步升版。当变更较小时，经业主认可，可直接升1版（Rev.1），提交业主批准；当变更较大时，需 经业主详细

14、审查，并可能有不同意见时，则不能升rev.1版，而升为1A版（Rev.lA）；如果 业主还有不同意见，则进一步升为1B版（Rev.lB），直到获业主批准后，方可升为Rev.1， 以后升版依此类推，直到出竣工图。三版次设计的过程控制由于版次设计的特点，从设计输入开始到设计输出、设计评审、设计确认、设计变更这 几个环节，就不是一次完成，而是一个循环往复的过程。在“0”版前，一个文件经过设计输入、输出、评审后，提交业主审批，也就是设计确 认，一般情况下是不会一次批准的，业主会提出批注意见，并将这些意见返还给承包商。承 包商在对这些意见评审后再对该文件升一个版次，在第二次设计中，这些意见便成为设计输

15、入条件予以采纳。然后再经过设计输出、设计评审后，提交业主进行设计确认，依此循环， 直至业主批准确认后，升为“0”版。当一个文件得到业主确认为“0”版后，便可用于施工。但随着设计工作的不断深入， 专业界面不断密切，供货商及设备制造商资料的不断提供，该文件也必须随之更新，且进一 步升版，这个阶段叫设计变更。第一次变更后的文件也要提交业主进行批准、确认。如果业 主批准就升为“1”版，并发往施工；如果未批准，并提出修改意见，还应对这些意见进行 评审，并再次变更上版文件，提交新版。四版次设计的特点 从保证设计的质量角度讲，国际上通用的版次设计方式确实是有利的，对业主来说，可 实现对设计的全过程控制，还可以不断地将自己的意见反馈到设计中去；对承包商来讲，审 查的角度不同、层次不同、要求较高，对提高设计质量是有帮助的，也有利于提高承包商的 设计竞争能力。但另一方面，这种设计方式增加了文件的交接过程和不同单位人员的审查过 程，增加了协调难度，控制不好或设计者不适应业主要求，对设计进度及整个工程的开展也 是有一定难度的。第二章 工程建设项目的设计管理职责为了提高石油建设工程项目设计管理水平，明确石油工程项目的建设单位、设计单位、 施工单位及主管部门在设计管理方面的职责，规范各方的设计管理行为，中国石油天然气集 团公司在1997年印发文件,对工程项目的设计管理作出规定,其主要内容如下:第一