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1、湖北省2013年选调生考试申论热点湖北选调生申论热点预测一：酒后驾车一、新闻链接2008年12月14日，成都长期无证驾驶的孙伟铭在醉酒驾车追尾逃逸途中，严重超速并撞向反向正常行驶的4辆轿车，造成4人死亡、1人重伤。2009年9月8日，备受社会关注的“成都孙伟铭醉酒驾车死刑案”“广东黎景全醉酒驾车死刑案”分别由四川省高级人民法院和广东省高级人民法院作出终审判决，对被告人黎景全和被告人孙伟铭分别以“以危险方法危害公共安全罪”，判处无期徒刑，剥夺政治权利终身。自2009年8月15日在全国开展严厉整治酒后驾驶交通违法行为专项行动至20日，全国共查处酒后驾驶违法行为11696起，醉酒驾驶1637起。在查
2、获的酒后驾驶违法行为中，驾驶人血液中酒精浓度超过80mg/100ml属醉酒驾驶的占14%，让人触目惊心。针对这一现象，公安部交通管理局表示，严查酒后驾驶将坚持不懈抓下去。据公安机关统计，1998年，全国共发生酒后和醉酒驾车肇事5075起，造成2363人死亡。2009年1月至8月，共发生3206起，造成1302人死亡，其中，酒后驾车肇事2162起，造成893人死亡;醉酒驾车肇事1044起，造成409人死亡。二、酒后驾车原因第一，我国对于酒后驾车的处罚规定过轻，违法成本太低，酒后驾车屡禁不止甚至愈演愈烈根源在于许多人认为只要有钱，可缴纳罚款或赔偿就可以了事，是酒后驾车屡禁不绝的最根本原因。第二，国
3、民安全意识薄弱，交通安全道德意识不强，市民和司机意识不到酒后驾车的危害性，自觉守法意识不强。三、各方出台措施(一)公安部专项行动中国公安部自8月15日起在全国开展为期两个月的严厉整治酒后驾驶交通违法行为专项行动，全力预防重特大交通事故。对酒后驾驶的，将严格按照道路交通安全法的规定从严处罚，坚决做到“四个一律”：对饮酒后驾驶机动车的，一律暂扣驾驶证3个月;对醉酒驾驶机动车的，一律拘留15日，暂扣驾驶证6个月;对一年内2次醉酒驾驶的，一律吊销驾驶证，2年内不得重新取得驾驶证，属营运驾驶员的，5年内不得驾驶营运车辆;法律法规规定有罚款处罚的，一律从重处罚。(三)武汉对酒驾实行单位抄告制武汉市交管部门
4、对查获的酒后(含醉酒)驾车人实行单位抄告制，并要求各单位建立内部追究制度。武汉市交管局负责人表示，对查出的酒后、醉酒驾驶违法行为人，将统一填写酒后驾车违法行为抄告通知书，送达所属单位或社区，并要求建立内部人员酒后驾车责任追究制度，对违法行为人进行内部处罚。所属单位必须将违法者作为重点对象加强教育，处罚和教育情况须回告交管局。同时，各交通大队将酒后驾车者作为重点对象管理，并强制组织参加一天的交通安全教育学习。(二)湖北探讨建立“酒后驾驶” 治理长效机制针对“酒后驾驶”反复性高的特点，湖北省交警总队呼吁尽早完善相关法律法规、加强处罚力度、拓展“酒后驾驶”治理的深度和广度，从根本上杜绝“酒后驾驶”现
5、象。希望能够用制度的常态化管理将治理深入地开展下去，同时也希望社会各界积极建言献策，共同探讨长效机制的建立方法，从而确保从根本上杜绝“酒后驾驶”现象。(四)总参规定军人酒后驾车一律扣驾照半年总参通知要求从严治军，军人酒后驾车，一律暂扣驾驶证6个月，并组织集中整训;醉酒驾车，一律吊销驾驶证，调离司机岗位，并给予严厉的纪律处分;酒后驾车造成亡人事故或严重后果的，一律依法追究法律责任，并追究单位领导责任;通报批评军车交通违章抄告问题突出的单位，限期整改。各警备司令部要加大对外出军车的检查纠察力度，集中开展整治酒后驾车违法行为的专项行动。(五)太原：公务员酒后驾车先免职再追责太原市交管部门对酒后驾驶机
6、动车的处罚取道路交通安全法所规定的上限，即酒后驾驶机动车辆，要处以500元的罚款，暂扣3个月驾驶证，记6分。如果是醉酒驾驶机动车辆，除要处以1500元的罚款、暂扣6个月驾驶证、记12分外，还将被行政拘留15天。对饮酒驾驶机动车的公务员将“先免职，再追责”，该项制度将对公务员、机关单位工作者提出更严格的要求。四、应对措施第一，相关执法部门加大执法力度，做到令行禁止。我国各地交通执法部门应严格检查酒后驾驶，加强检查常态化;同时执法部门在处罚时坚持做到一视同仁方面也还有待改进。第二，加强交通安全宣传工作，充分利用电视、广播、网络、手机短信等平台宣传酒后驾驶的危害性，加强交通安全宣传力度，特别是酒后驾
7、车、酒后伤人给人身安全带来的危害后果，使公民及广大司机深刻认识到酒后驾车、酒后伤人对生命健康的践踏。应采取有效措施保障公民参与交通安全管理与监督的权利，依靠群众的智慧，形成诚信驾驶的社会氛围，体现社会公平和对对生命的无限尊重。第三，完善相应法律、法规，加大处罚力度。对酒后驾车、酒后伤人事件的过分容忍，酒后驾车肇事的犯罪成本不高。要解决违法成本太低这个问题，就要完善我国的交通安全法制，甚至提高到刑事层次上，国家刑法对酒后驾驶需深入探讨、完善。第四，大力提倡和完善正规的代驾服务等业务，以解决酒后代驾业务的需要。国家要规范汽车代驾行业的合同条款，对服务双方进行权益保护。第五，加强社会监督。建立酒后驾
8、车群众举报程序，设立禁酒举报热线，对举报查实的，视情予以适当奖励。湖北选调生申论热点预测二：群体性事件一、新闻链接1.开封杞县外逃事件2009年7月13日、14日新闻报道了网上热传的河南开封杞县一辐照厂“钴60被传泄漏事件”，记者核实确认并没有发生泄漏，而仅是发生卡源故障。16日，环保部发布通告，确认当地环境未发现辐射污染现象。17日上午，环保部专家组开始遥控机器人进入辐照室探查情况，中午有不明真相群众在辐照厂门前围观。“杞县社会上出现各种传言，造成不明真相群众的恐慌，引起了社会不稳定因素。一些群众担心辐射源泄漏造成人身伤害，遂离开杞县到外地躲避，一些商铺也关门停业。”开封网报道称。2009年
9、7月17日上午，开封杞县开始出现“放射源将爆炸”谣言，引发恐慌，大量居民开始奔向周边县城“避难”。17日下午，数位在广深工作的杞县人致电记者，称杞县当地出现“居民转移”的现象。家住深圳的赵先生介绍说，其老家在距杞县10多公里的一个村庄，接到多位老家亲友电话，称“县里面的人都往郑州跑，说是郑州那边安全”。记者致电赵先生的哥哥，后者则称正在离开杞县的路上“听说要爆炸了”。2.甘肃“1117”群体性事件一种危机性社会事件。缘于某些利益要求相同或相近的群众个体或团体、组织，在利益受损或不能得到满足并受到策动后，采取非法集会、游行，集体上访、静坐请愿，或集体罢课、罢市、罢工，集体围攻冲击党政机关、重点建
10、设工程和其他要害部位，导致集体阻断交通，集体械斗甚至集体打、砸、烧、杀、抢。是一定政治、经济、文化、教育等多种社会矛盾的综合反映;3.瓮安 “628”事件贵州瓮安事件。由于该县女学生李树芬溺水身亡，其家人对公安机关的“自杀”鉴定结果不服。2008年6月28日，死者家属在瓮安县城游行，大量群众聚集围堵县政府，后转变为突发群体性暴力事件。瓮安县委、县政府、县公安局等160多间办公室、42辆警车等交通工具被烧毁，150余人受伤，直接经济损失1600多万元。一种不利于社会和谐的社会现象。绝大多数的群体性事件都同社会弱势群体有着直接的关系，而且越是严重的群体性事件，其相关性越强。表现为：参与主体大部分是
11、社会弱势群体;大多缘于社会弱势群体的利益诉求;数量的日益增多与社会弱势群体弱势化程度的不断加深密切相关。作为行政管理机关应坚持依法办事、按政策办事，发挥思想政治工作优势，积极预防和妥善处置人民内部矛盾引发的群体性事件，维护群众利益和社会稳定。三、原因1.法律法规的不健全是导致群体性事件多发的首要原因。我国正处于社会转型期，由于各项规定不完备，造成了许多如土地拆迁等问题得不到合理和充分的补偿，相关人员的安排不尽妥当，甚至于拆迁补偿款被层层克扣的问题。甚至某些基层组织名义上打着为一方政府利益的旗号，实际上是在损害了广大百姓的利益2. 部分基层领导认为老百姓素质低，只顾眼前利益，因此处理实际问题的手
12、段比较粗，处置突发事件的方法生硬、蛮横，甚至粗暴。 3.行政救济途径不通畅是群体性事件频发的根源。如果有解决纠纷的机制，本来有一些小的矛盾早就应该得到解决，但当事人告到哪一级政府都得不到解决，告到法院也不受理，中央的指示也得不到落实，最终就会激化为大面积的群体事件。4. 一些领导干部在处理群体性事件时，往往认为是群众闹事，是给自己主管的工作抹黑，于是不惜采取高压政策，将公安队伍调到一线强制打压，无疑会进一步激化矛盾。5. 一些群众的法律意识确实很淡漠。不少人认为要解决事情就是要闹，“小闹小解决，大闹大解决，特闹特解决”，有些无理要求通过闹也能达到目的。如此恶性循环，导致矛盾冲突不断。四、对策第
13、一，积极预防和妥善处置群体性事件，必须在党委、政府的领导下，带着对人民群众的深厚感情做工作。各级党委、政府要时刻牢记群众利益无小事的道理，始终把群众的安危冷暖放在心上，设身处地地为群众着想，积极主动地为群众排忧解难。特别要千方百计地帮助下岗职工、失地农民、库区移民、农民工、城镇和农村贫困人口等解决生产生活中的实际问题和困难，真正把预防和处置群体性事件的过程，变成密切联系群众的过程，变成疏导群众情绪的过程，变成为群众解决实际问题的过程。第二，积极预防和妥善处置群体性事件，必须深入开展矛盾纠纷的排查调处工作，最大限度地把不稳定因素解决在当地、解决在基层、解决在萌芽状态。针对当前一些地方群体性事件接
14、连发生的情况，各级党委、政府要深入组织开展矛盾纠纷的排查工作，力争把群众心理、社会心态搞清楚，把可能引发群体性事件的重点地区、重点领域、重点行业搞清楚，把可能引发群体性事件的重点人群搞清楚，把可能引发群体性事件的重点问题搞清楚，真正对不稳定因素尤其是可能引发群体性事件的苗头、事端做到底数清、情况明。第三，积极预防和妥善处置群体性事件，必须切实做好现场处置工作，有效控制局势、平息事态。要坚持慎用警力、慎用武器警械、慎用强制措施的原则。既要防止因使用警力和强制措施不当而激化矛盾，又要防止因警力和强制措施当用不用而导致事态进一步扩大。对严重影响社会稳定，伴有严重暴力行为，如不及时果断处置将造成更为严
15、重后果的群体性事件，应依法果断采取措施，坚决予以制止。 第四，积极预防和妥善处置群体性事件，必须切实做好善后工作，坚决防止群体性事件出现反复。群体性事件现场事态平息后，各级党委、政府要组织干部，深入有关单位中去，深入群众中去，做好回访调查工作，了解群众的思想动态，了解已经采取措施的实际效果，特别是对群体性事件可能出现反复或者可能引发连锁反应的苗头、信息，要迅速采取有效措施，坚决消除在事件反复之前。第五，积极预防和妥善处置群体性事件，必须精心做好宣传教育和舆论引导工作，为预防和处置群体性事件营造良好氛围。各级党委、政府要切实加强对群众的思想政治工作和法制宣传教育，引导群众正确认识自己的根本利益与实现自己利益的途径，自觉维护改革发展稳定的大局。当前，尤其要引导群众学法、守法、用法，讲权利、讲义务、讲责任，既依法维护自身的合法权益，又自觉履行法律规定的义务，自觉用法律规范自己的行为。2008年11月17日上午，陇南市武都区东江镇30多名拆迁户集体到市委上访，要求对陇南市行政中心搬迁后可能导致他们的住房、土地以及今后生活方面的问题作出答复。市委、市政府和相关部门的同志及时进行了信访劝解，但上访人员不听劝阻。到15时许，上访人员围堵了市委大门，致使聚集和围观的群众越来越多。19时30分以后，大约400多人陆续强行进入市委后院。
