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1、目 录1 项目采购概述11.1 概述11.2 采购工作目标11.3 项目采购原则11.4 项目采购工作基本过程51.5 执行标准及作业指导书82 项目采购组织机构及矩阵管理112.1 概述112.2 执行标准112.3 组建项目采购组112.4 项目采购组织机构112.5 项目采购组各岗位职责132.6 项目采购组与其它工作组间的工作关系203 项目分承包方名单确定程序263.1 概述263.2 执行标准和规定263.3 项目设备、材料分承包方名单评选原则和规定263.4 项目设备、材料分承包方名单确定程序273.5 报表和记录304 采买324.1 概述324.2 执行标准及工作规定334.
2、3 接收请购文件334.4 采买准备344.5 询价344.6 报价评审374.7 签订合同/订单434.8 紧急采购444.9 采购订单状态报告444.10 附录、报表和记录455 催交475.1 概述475.2 执行标准和规定475.3 催交工作计划475.4 催交方式485.5 催交控制等级485.6 催交工作内容495.7 重点设备的催交505.8 发生拖延应采取的措施515.9 催交报告515.10 报告和记录516 分承包方现场检验（监造）536.1 概述536.2 执行标准与规定536.3 对检验工程师的要求546.4 检验的计划管理546.5 检验工作方式556.6 检验方式对
3、应的工作内容566.7 设备、材料检验分类控制576.8 检验时间和周期596.9 检验准备596.10 检验实施606.11 第三方检验实施636.12 附录和附表647 运输及运输包装657.1 概述657.2 执行标准和工作规定657.3 运输原则667.4 运输的计划管理667.5 运输实施程序677.6 运输工作的依据677.7 超限设备的运输687.8 国际运输697.9 运输包装要求747.10 报表和纪录808 现场物资管理808.1 概述808.2 适用标准和规定818.3 建立采购合同或订单档案818.4 物资接运828.5 开箱检验838.6 仓库管理要求888.7 入库
4、898.8 保管与维护908.9 发放928.10 移用948.11 剩余材料的回收948.12 记录和表格949 采购计划管理与进度检测959.1 概述959.2 执行标准和规定969.3 采购进度计划969.4 采购进度详细计划989.5 采购作业计划999.6 进度跟踪与检测分析999.7 采购人工时统计1009.8 采购人工时定额1009.9 采购人工时进度里程碑及加权百分数1049.10 采购订货及采购交货周期定额1059.11 采购能力的核定1109.12 采购人工时定额进度里程碑、采购周期基准表1119.13 附表 (12.16)11110 采购管理11210.1 概述11210
5、.2 执行标准和规定11210.3 项目采购规划11210.4 项目采购实施手册11510.5 现场采购管理11710.6 采购分包管理11810.7 采购合同管理12010.8 采购文档管理12310.9 采购计算机管理12910.10 采购完工报告13110.11 附录及附表133 1 项目采购概述1.1 概述项目采购是指SEI项目采购组为项目提供合同规定的设备、材料采购服务的全过程；包括制订采购计划、确定合格分承包方名单、采买、催交、检验、运输、现场物资管理等环节以及采购分包管理。 对于石油化工装置，设备、材料的费用约占项目投资的5060%（其中设备费占3035%，材料费用占2025%）
6、。因此搞好项目采购工作，对节约项目投资，提高工程承包效益是至关重要的。 设备、材料的交货进度直接影响项目的建设进度；设备、材料的规格、数量是否齐全，也直接影响施工的顺利进行。因此，在设备、材料的采购过程中，还必须对设备、材料的规格、质量、数量、进度进行跟踪控制。 设备、材料的质量不仅会直接影响项目的费用和进度，并且将影响装置将来的连续、稳定和安全运转。因此必须对采购的设备、材料的质量进行有效的控制，确保提供的设备、材料是符合质量要求的合格产品。1.2 采购工作目标(1) 开发并保证质量可靠的、商务可信赖的供应来源；(2) 根据最经济的原则，展开具有竞争力的采购业务；(3) 按照项目技术、质量、
7、进度、费用控制要求保证设备、材料的供应；(4) 保证与公司内外有关部门最密切的合作；(5) 培养具有敬业精神，专业过硬，工作高效的采购队伍；(6) 建立保证完成项目采购任务的技术体系和数据库。1.3 项目采购原则项目采购工作要保证按项目的质量、数量、时间要求，以合理的价格和恰当的供应来源，获得所需的设备、材料及有关服务，在具体的执行过程中要体现如下工作原则。1.3.1 货比三家，公平竞争，“五适采购”原则(1) 原则上应选择三个以上的询价对象，严格控制独家供货，用制度来保证报价者间的公平竞争，以获取采购效益。在工作各环节要体现“五适采购”。(2) 适时采购 以保证项目建设进度为前提，对可能影响
8、整个项目建设进度的长周期、关键设备，要创造条件，尽可能早地订货，“早要早到家”，以保证工程进度。短周期、通用设备、材料随用随买，“晚要晚到底”，以追求零库存。(3) 适地采购 进口设备的采购要合理利用各种外币对美元汇率的相对变化，来确定供货厂商，以达到降低费用的目的。国内设备采购，要考虑制造厂商与施工现场的相对位置，优化采购，以降低设备、材料相关费用。大型设备运输困难，具备现场制作条件的，可考虑安排由施工单位现场制作。(4) 适质采购 讲究设备材料与装置整体水平，设备材料相互间质量的适配性，性能、能力的合理性，杜绝质量、能力浪费。设备、材料的规格、等级或材质是决定其价格的主要因素，过去由于我们
9、长期单纯搞设计，设计人员对设备、材料的价格不闻不问，没有费用控制概念，设备选型、材料选择比较保守、随意。如何尽快改变这种状态，设计人员树立费用观念，是适质采购的关键。同样，在采购询价对象的确定上，在报价评价过程中，也要注意适质采购，以提高采购效益。(5) 适量采购 减少合同总数量，将相似内容的合同尽可能地合并在一个主合同内，这样，可减少采购管理工作量，降低项目采购可控成本，甚至合同价格。精确计算材料用量，在保证材料供货质量的前提下，将材料裕量控制在最小。(6) 适价采购 提高费用估算的精度，尝试进行采购环节费用分解，同时加强价格信息收集、整理工作，以期在合同谈判中，有理、有据、有力，以达到降低
10、合同费用的目的。加大商务审批力度；严格控制项目采购费用变更。我们的目标是追求价格的合理性，而不是单纯地追求价格最低，以至于合同无法顺利执行。在规定的费用范围内，投资和操作费用综合考虑，以最佳效益为采购目标。1.3.2 采购过程程序化、标准化、公开化，符合质保体系的原则(1) 采购全过程的制度化和程序化：实行采购程序化作业，增加制约措施，严格授权程序，实现民主决策，体现公司意志。严明采购业务纪律，最大程序地杜绝个人行为，为防止腐败和杜绝行业不正之风奠定法制基础。(2) 工作标准化：包括计划格式、询价文件包、报价文件包、报价评价文件包、合同文件包、所有状态报告、质量记录、文件建档等基本上实现了标准
11、化。执行报价审批制度，报价技术评价、商务评价独立进行，在此基础上进行报价的综合评价，确定供货厂商。(3) 公开化、公正化：厂商来源公开，推荐渠道公开，评审程序公开，评审过程公开，达到评审结论公正。1.3.3 提高采购技术含量，走专家采购之路采购是一门专业，主要包括以下几个方面含义：(1) 专业采买：专业技术知识、商务知识、业务能力、协调能力、计算机应用、商务信息库支持、信息管理。(2) 专家采购：采购队伍由专业技术人员构成并具有相当的设计经验或工程经验。(3) 专业检验：培养或聘用专门的监造、检验人员；专业的现场物资管理：专业化管理、计算机集成管理。1.3.4 设计、采购、施工分工明确，密切合
12、作的原则(1) 重要设备、机组供应商的确定过程相当程度上是一个设计方案的确定过程；材料供应和设备制造工艺的国产化是重要设备设计国产化的延伸和完成；长周期设备的适时采购启动又与各设计的特定阶段相对应，同样，厂商资料的提交和确认，又构成了设计的另一重要部分。这样设计与厂商的不可分割性，注定了采购与设计相关的必然性。(2) 设计人员不仅负责请购文件的编制，还要参与分承包方协调会、负责技术谈判、报价技术评价、参与报价综合评价、负责分承包方图纸资料确认，必要时参与现场开箱检验和现场技术服务。(3) 在项目建设的中后期，项目工作的重点转移到施工现场，采购组的工作是围绕施工而展开的，采购的物资供应的好坏在相
13、当大程序上决定了施工进度和质量的好坏。(4) 设计、采购、施工是项目建设工作流上的密切相关的三条主线，即相对独立，但有时又高度交叉相容。这更要求设计、采购、施工管理人员要严格执行公司关于设计、采购、施工管理的分工规定，切实履行各自的职责，提倡互相尊重和互相支持，保持良好的协作关系。1.3.5 推行项目管理、矩阵式管理的原则项目实行项目管理，即采用永久性的业务机构与根据项目规模组成的项目组相结合的管理模式。项目组的执行人是项目经理，项目采购业务的执行人是采购经理，采购经理在项目经理的直接领导下开展工作，并在业务上接受采购部的指导和的技术支持，向项目经理和采购部主任报告工作。项目采购组成员受项目采
14、购经理和采购部的双重领导。项目采购组内的领导关系以及项目采购组与专业部门的关系按项目组织规定执行。1.3.6 质量、进度、费用、材料、合同全面控制的原则(1) 全面执行ISO9001质量体系，制订可行的质量计划，接受质量保证工程师的质量检查和指导，以保证采购工作质量和设备、材料的供应质量。(2) 培养职工全新的计划观念，树立计划的权威性，做到工作有计划，进度要跟踪，资源实耗能及时准确地统计。采用赢得值定量评估原理（EVC）检测采购实施效果，分析存在问题及原因，指导下阶段采购业务，必要时修订实施计划。使得“项目采购月报”和EVC法真正成为每个采购管理人员的助手，成为指导采购工作和实施采购管理的主
15、要信息依据。(3) 按照项目费用控制要求，将采购相关的六类费用进行分解，逐级控制，保证项目费用控制目标的实现。(4) 在项目采购全过程中对材料实施有效的控制，按照“适时”“适量”的采购原则，在保证项目材料供应的前提下，追求材料“零库存” 和“零结余”。(5) 加强对采购合同的管理工作，最大限度地降低合同风险，保证项目采购的顺利进行。1.4 项目采购工作基本过程1.4.1 编制项目采购计划、项目采购进度计划和项目采购作业计划重点是编制内容完整、准确、可行的采购进度计划，并直接与人工时和各类费用挂钩，作为进度检测和控制的基准。1.4.1.1 编制项目采购计划在项目的初始阶段，编制项目采购计划。项目采购计划是项目采购工作的大纲，是
