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1、 农业经营主体情况调研报告 围绕中心一号文件精神，我镇着力培育了专业合作社、家庭农场和专业大户三大类新型经营主体，各经营主体正健壮成长。 1、农夫专业合作社。全镇共12家，经工商登记注册的7家，涉及种、养、加及供销效劳等众多领域，其中种植业4个、畜牧业5个、渔业2个、加工运输仓储业1个、其他行业2个。其中康淋农产品加工专业合作社于20年度获县级先进示范社；成员总数200余人，户均纯收入高于全镇农夫户均收入2倍以上。其缺点是制度不够健全，尚有部份未通过工商注册。 2、家庭农场。现有家庭农场5家，还未经工商登记注册，农场通过示范引领、土地流转、雇工等形式带动农户生产经营，经营面积100余亩，户均纯
2、收入高于全镇农夫户均收入3倍以上。 3、专业大户。全镇专业大户已成为农村中当前比拟有活力和影响的新型经济体，现有9户，其中种植业5户、养殖业2户、其他2户，户均纯收入高于全县农夫户均纯收入2.5倍以上。 二、作用和成效 1、加速了土地流转，解决了“谁来务农”的问题。新型经营主体通过租赁土地，农户以土地入股等形式，加速了土地流转，充分利用了农村的“四荒”，同时也避开了农村土地的撂荒问题；同时新型经营主体带动全镇800余户，有力构建起“经营主体+农户”的有机连接的利益共同体和产业链条，解决了“谁来务农”的问题。 2、优化社会效劳，拓展“怎样务农”的途径。在各类经营主体的带动下，玉屏镇努力打造“一村
3、一品”，产业实现全掩盖，由传统生产经营模式逐步向产加销一体化经营方向转变，由单一要素合作向劳动、技术、资金、土地等多要素合作方向转变，由各自为阵向联合进展推动，提高了农业组织化程度，促进了分工分业和规模经营，推动了农村经济的进展和农夫收入的提高，现代农业根底不断稳固和优化，实现了提质增效。 3、推动绿色生产，夯实“吃得放心”的根底。玉屏镇力争省级生态乡镇，近年来努力引导各经营主体依靠科技，推动绿色生产，确保“吃得放心”，抵抗生产转基因食品原料。蚕、茶、竹、畜、粮五大产业不断向优质农业推动。努力争创“无公害农产品整体推动镇”、“绿化榜样镇”。目前在本镇同尧村建立了初具规模的“林下生态乌鸡养殖进展
4、专业合作社”，玉联村和九角村建立了“无公害蔬菜生产专业合作社”，还将准备在玉联、鱼池、九角等村打造无公害蔬菜生产基地，兴阳村的生态养牛，中棉村的生态养羊、兔，以及黑豚鼠（珍稀养生食品畜类），中心村的无公害粮食生产基地，河畔村的珍稀菌类竹荪的生产。全部的生产和养殖都力求绿色，无公害。 4、转变进展方式，支撑“农业出路”的模式。围绕进展适度规模经营，实行放活土地、改善手段的方式，鼓舞和支持承包土地向专业大户、农夫合作社流转，着力把农村有经管力量的农夫培育成为“专业大户”、“小农场主”，大力培育新型产业化经营主体，推动农业适度规模经营，农业规模化、集约化程度不断提高。大量劳动力从土地中解放出来，从事
5、二三产业，使农村人尽其才，才尽其用，获得更多增收渠道。通过科技示范、良繁品种、生态精品、农产品加工等建立，不断提高现代农业基地建立水平和综合效益，逐步提高科技水平，实现由传统农业向现代农业的转变。 三、存在问题和困难 1、土地流转难。土地零碎化，农业集约化、规模化水平偏低，需要大力培育专业大户和家庭农场。全镇农户人均耕地缺乏一亩，且分布零散，加上丘陵山区的地理条件，既不利于标准化生产和机械化作业，又增加了降低本钱和增加收入的难度，制约了机械化和规模经营程度的提高，劳动力和土地资产效益没有充分发挥。加之承包农户不断分化，兼业化倾向明显，农村大量土地复种指数不高甚至闲置搁荒。专业大户和家庭农场尚处
6、于进展早期，数量少、规模小，亟待加大培育力度。 2、思想熟悉滞后，务农意愿淡薄。我镇农业劳动力构造性短缺，与农村劳动力持续转移不相适应，需要加快培育职业农夫。农业劳动力已经呈现老龄化、低文化，消失了年龄段、季节性、区域性等构造性短缺，特殊是新生代农夫工普遍务农意愿淡薄。假如这一状况得不到根本改善，将严峻影响今后一个时期现代农业建立。为此，必需加快培育新型职业农夫，确保现代农业后继有人。 3、农户分散经营，农业生产组织化程度偏低，需要大力进展农夫专业合作社和农业产业化经营。当前，农户家庭经营多数仍属于分散经营，存在着“小生产”与“大市场”的冲突，面临着自然、市场和质量的“三重风险”。实践已经证明
7、，进展各类经营主体是从根本上解决小生产与大市场冲突、提高农业生产经营组织化程度的有效途径。目前，全镇家庭农场尚处于起步阶段，农夫专业合作社、家庭农场与农户间的利益联结机制还不健全。为此，迫切需要推动多形式的联合与合作，加快各类经营主体的培育进展。 4、政策扶持力度不够，设施配套差，经济比拟薄弱，人才缺乏，内部治理不到位，农业社会化效劳缺乏。与当前专业化分工进展要求不适应，需要大力培育新型农业社会化效劳组织。伴随农业生产向专业化分工、社会化协作转变，对农业社会化效劳提出了剧烈需求。目前，农村集体经济比拟薄弱，普遍缺乏为农夫供应“统”的效劳力量；经营性效劳组织发育不充分，经济实力弱，政策扶持不够；
8、公益性效劳供需连接不严密，效劳机制尚需健全。为此，迫切需要加快构建新型农业社会化效劳体系，大力培育和进展以生产性效劳为重点的现代农业效劳组织。 四、加快进展的建议 1、更加重视，加强组织领导。改田改土，加快推动土地流转。创新农业生产经营主体，实现适度规模经营，完成土地流转是必经之路。要整合工程资金，加大投入，努力实施改田改土，转变土地零碎化现状，为规模经营和实施农业机械化奠定良好的根底。加快完成土地确权登记颁证工作，进一步完善土地流转机制，盘活农夫手中的土地资源。帮忙农夫算好经济账，在引导广阔农夫维护自身合法土地承包经营权的根底上，乐观参加土地流转，促进农村土地向新型农业经营主体流转。 2、创
9、新方式，更加有效解决生产要素的瓶颈制约。聚力研发，全力推广农业机械。农业机械化是促进传统农业向现代农业转变的关键。大型农业机械，不但可以改善农业生产经营条件，提高农业生产技术水平，节省劳动本钱，增加经济效益和生态效益，还可以推动土地流转，带动土地规模经营，转变农户经营规模过小、过于分散、过于粗放状况。要加大研发力度，开发相宜高县丘陵山区推广使用的小型农业机械，同时，加大国家农机购置补贴力度，加快推广农业机械。 3、多管齐下，加大扶持，做强做大经营主体。要加大财政扶持力度，根据“确定标准、分级扶持”的要求，设立农业新型经营主体专项扶持资金，在专业大户、家庭农场、农夫专业合作组织、农业技术推广、优
10、势农产品基地建立、农业产业化等重点支农工程申报和资金安排上向新型农业经营主体倾斜。鼓舞支持有条件的示范社申报省、市农业产业化龙头企业。鼓舞科技创新，支持并鼓舞经营主体开展自主创新，引导专业大户、家庭农场、农夫专业合作社、农业产业化龙头企业与涉农科研机构、高等院校、农业技术推广部门对接，大力进展农产品精深加工，延长产业链条，提高农产品附加值和综合效益，不断提高科技含量和农产品核心竞争力。金融部门要创新信贷方式，简化贷款手续，加大对新型农业经营主体支持力度。同时，通过局部无偿资助、无息、低息专项贷款、贷款贴息和税费减免等方式，鼓舞和支持新型农业经营主体的进展。要建立完善农业政策性保险制度，不断建立健全相关的农业风险防范机制。 4、强化治理，确保新型农业经营主体标准运作。加大加强培训力度，培育新型职业农夫。进展适度规模经营，除了需要新型职业农夫，更需要一支有实力、懂治理、会经营的农村“能人”队伍。要进一步整合农村训练资源，对农业科技、农业技术、农业进展、农业治理、农业生态以及法律政策进展系统培训，努力培育一支“农村老板+农业经理人+新型职业农夫”的现代农业生产队伍。同时，要从政府补贴、社会保障、工程扶持、金融效劳、土地流转、职称评定等方面创新制度和政策，吸引富有创新精神、专业学问较强的大中专毕业生和专业技术人员扎根农村、投身农业，在农业领域大显身手。
