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1、镇上半年工作总结 *年上半年,我镇在海沧投资区党工委、管委会和区委、区政府的正确领导下,坚持以党的大精神和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻区委一届五次全体(扩大）会议和区九届人大三次会议精神，以推进文明城市创建活动为主线,以构建和谐、稳定、繁荣的社会环境为目标,紧紧围绕发展这个第一要务,服从服务海沧“三新”建设大局的工作思路,扎实工作，使全镇党的建设得到进一步加强、农村经济和社会各项事业稳步发展,“三个文明”建设协调推进。 一、主要经济指标完成情况 上半年，全镇经济的持续健康发展，实现社会总产值75061万元，其中：农业产值690万元，乡镇企业总产值6887万元，工业总产值9019万元。实
2、现财税总收入400万元，其中国税完成10万元，地税完成000万元。实现时间过半，完成征收任务过半。 二、工作措施 (一）维护服务大局，配合开发建设,努力营造良好的投资环境 随着厦门作为海峡西岸经济区重要中心城市和海湾型城市建设的加快推进,海沧的“三新”建设愈显重要。镇党委、政府进一步树立大局意识，按照“抓协调、保稳定、促发展”的工作思路，继续把服从服务XX县区的开发建设作为工作重心，主动融入海沧的“三新”建设。 1、配合党工委、管委会和区委、区政府做好海沧台商投资区十五周年庆典的筹备工作，宣传投资区十五周年来所取得的成就，宣传十五年来我镇发生的重大变化,让海沧人民真正感受到开发建设所带来的实惠
3、，从而增强主人翁责任感和维护大局的观念，激发自强不息的求发展热情。 、主动介入去年底几个重点工程遗留的纠纷问题的协调，调查研究,反复耐心做群众的思想工作,为群众解决一些实际问题,用“为民”之心去感化群众，使那些阻扰施工的村民变阻扰为配合，从而确保了物流园区、正新海燕橡胶、绿苑小区、杏海嵩公路等工程建设项目的顺利进展。 、投资环境进一步优化。认真宣传、贯彻新的信访条例,组织信访干部参加培训，提高群众依法信访的意识和信访干部依法办访的能力。针对东屿村上访闹事的发生,及时掌握信息，领导带头“下访”，做群众的思想工作,选派干部下村挂职村党支部书记并派工作组驻村开展工作,在一定程度上化解了村民的上访情绪
4、。此外，对企业拖欠工资的情况进行排查处理，避免因此而发生上访事件。上半年,除了东屿村外，其他村均没有发 生大规模的群体上访事件，一般的上访量也明显减少,社会环境趋于平稳。 （二）加快经济项目建设，抓紧工业园区置换筹建,积极服务企业 、协助有条件的村依托优势发展经济，跟踪指导去年确定的几个村集体经济项目的加快推进。一是霞阳村外口公寓与商品一条街项目的投建，已完成5%的建设工程量。二是温厝村在去年向加工区购置首幢通用厂房的基础上，再次投资198万元购买一幢7660平方米的通用厂房,7月份起即可再次出租收益。三是东屿海鲜批发市场项目。东屿村的参股因村民的群体上访而暂缓,石塘村的参股积极性较高。四是石
5、塘农贸市场正在抓紧施工，预计0月份即可投入使用。五是锦里农贸市场,正在进行“零点”以上续建工程的招投标，预计7月份可实施。 、抓紧兴港路西侧原1号工业园的乡镇企业用地置换的相关手续申报,已取得用地调整方案和基建费用的批复,正在办理用地手续和基建费用决算。完成号工业园通达加油站扩建项目的征地,完成艺辉物流项目开发成本核算。抓紧华贞辉仓储与汽车修配厂项目的申报、筹建，以及宏海等4家企业扩建手续的申办。完成镇属老企业海沧机械厂、织布厂、针织厂债权债务的初步清算，为清产核资和租赁与盘活闲置土地做好准备。 3、合理调整原有产业的结构，并依托开发区产业布局的优势,进行配套服务和自我调整，促进乡镇（民营)企
6、业的产业聚群，向以物流、商贸为主的第三产业延伸。目前，我镇的产业结构已呈现为制造建材业、建安房地产业和商贸物流业三大支柱产业，其营业收入占全镇企业营业总收入的875%。 、开展企业专业技术职称评定报批工作，加强技术队伍建设，提高企业的资质水平。做好企业科技项目的储备工作,协助黎明机械企业向市有关部门争取了6万元的科技专项资金。组织0名民营企业主参加全市的经营管理有关知识的培训,完成本镇的全国首次经济普查任务。我镇被评为省级全国经济普查先进单位，还有3个村被评为市级先进单位。 （三）巩固现有农业,转移农村富余劳动力，力助农民找出路 1、抓种植业基地生产。一是建立蔬菜生产示范片。上半年播种蔬菜42
7、00亩,其中设施栽培30亩,已初具产业化生产规模。同时加强农药残留检测工作，抓好无公害蔬菜生产。二是做好防汛抗灾工作。针对汛期雨量较多的情况，组织防汛预案演练，狠抓防汛抗灾自救工作。 2、抓富余劳动力转移。一是加大培训力度。加强与用工大单位联系，根据用工需求，开展定向就业培训。二是促进更多劳力就业。共实现就业47人，其中推荐到企业就业52人,灵活就业123人。三是加强劳动保障所的建设。新招聘2名保障所事业编制人员,充实工作力量。 （四)财政工作运行平稳,征收合乎序时进度，财政收支平衡 1、抓好财税干部队伍建设。积极组织财税干部参加有关的财税业务培训,不断充实干部的业务知识，增强业务能力；同时,
8、抓好行风民主评议工作，提高财政工作的透明度，并开展财政法规教育,增强财税干部的法制观念。进一步完善财税收入目标责任制，提高财税干部的责任意识。 2、抓好增收节支。认真做好*年度财政决算及*年度财政预算工作,加强预算管理，严格控制非生产性支出，实行资金使用跟踪反馈制度,确实提高预算资金的使用效率,确保财政收支平衡。结合机构改革，对机关各部门以及各事业单位的财务进行整合，严格执行镇长“一支笔”审批制，重点对财政性投资项目实施过程的跟踪与审计。 (四）统筹兼顾,社会事业全面发展,精神文明建设扎实推进1、文明创建活动齐并进。一是强化领导，完善机构,形成齐抓共创的组织体系。二是注重宣教,加强思想道德建设
9、,增强全民的文明素质。三是把握重点，抓出特色,全面推进,力促整体成效。四是攻克难点，强化措施,确保文明城市创建工作有效推进。 2、计生工作水平趣稳定。贯彻计生法，开展宣传服务系列活动。推广霞阳村经验，加强私房出租户的计生管理。狠抓流动人口清理、“双查”补缺补漏工作以及落实相应的强制措施。完成计生协会理事会的换届工作，开展计生协会“双创”活动,提高服务水平。开展帮扶,并对独生子女户及放弃生育指标户进行奖励。完善计生基础设施，投入50万元资金修缮计生办公服务场所。针对第一季度政策外生育现象抬头的情况,及时采取措施,控制了政策外生育。上半年,全镇常住人口出生政策符合率达99.29,流动人口出生政策符
10、合率达9.4%;征收社会抚养费7.3万元。 3、社会治安环境呈和谐。围绕建设“平安海沧”,落实综治目标责任制。一是完善治安防范体系。加大投入,建立了特色的治安防范体系，完善镇综治工作领导机构，加强护村队建设。二是重视矛盾排查调处。落实矛盾纠纷排查调处制度,把纠纷消灭在萌芽状态。共调解民间纠纷28件，调解率100，调解成功率为95%。三是开展专项整治活动。立案503起，破案202起，破案率4.5。四是重视安全生产。落实安全生产责任制,组织2名安全生产监督员参加全市的岗位培训,定期或不定期对非煤矿山进行安全生产检查，开展载货升降机、危险源的调查、市场和商场消防专项整治，确保安全生产。 4、社会事业
11、取得新发展。加强农科教相结合,完善镇文化站、科协及各村图书室设施建设。深化教育改革,增加教育投入,落实奖励措施,抓好“双高普九”工作，巩固“两基”教育工作成果。继续加强公共卫生建设工作,医疗卫生条件有明显改善。海沧卫生院、石塘卫生院，已成为全市首批农村医疗卫生ic卡定点单位。在市、区政府的大力支持下，市、区、镇及个人共投入268万元，给全镇常住村民办理了基本医疗保险和抗大病医疗保险。民政优抚对象补助资金足额到位,镇“爱心超市”经积极筹备如期开业。工、青、妇、民宗、武装工作进展顺利。 （六）夯实基础,党的建设扎实推进 、领导班子建设增效能。一是讲学习。坚持党委中心组学习制度，以保持共产党员先进性
12、教育为主线，深入学习党的届三中、四中全会精神，学习任长霞等先进事迹,以“三个代表”重要思想武装头脑,以模范人物激励自己。二是讲政治。坚决贯彻执行上级的各项重大决策和部署,按照“六个好”要求,开展争先创优活动。三是讲团结。贯彻党的民主集中制原则，完善党委内部议事和决策机制;召开党政领导班子民主生活会,开展积极批评和自我批评,多交流、增团结,形成了同心合力的工作局面。 2、党支部建设得到加强。一是按照“五个好”的目标要求，开展“四双工程”、保持党员先进性教育准备等活动，密切党群关系。其次是推进非公党建工作。按照“抓组织组建、抓活动规范、抓作用发挥”的工作思路,积极开展调研活动,做好非公企业联合党支
13、部组建的准备工作。三是加强制度建设。落实党建工作责任制，规范村务公开、民主理财工作，做到镇务、村务定期公开,接受群众监督。 3、党员干部队伍增活力。一是加强教育。落实“三会一课”、民主评议党员、争先创优等制度，进行了为期5天的党员轮训，参训率达9%以上。二是加强管理。完善每月两次干部集中学习制度,鼓励干部参加成人高考、自学考试和各类函授学习，提高干部的文化素质和服务“三农”的本领。三是抓好发展党员工作。注重从优秀年轻村干部、团员、民兵、妇女、退伍军人中培养入党,上半年,全镇共发展党员12名。 4、廉政建设开展更深入。落实反腐倡廉“六个机制”，强化教育与监督，加大(镇务、村务等）政务公开工作力度
14、,切实把行政行为纳入群众监督之中。深化效能建设,全面推行绩效考评制度，提高办事效率，树立了“勤政、廉洁、务实、高效”的机关形象。加大村财镇审力度。坚持村财开支预审和事后再审制度，招聘了名的村代理会计，为全镇各村财务会计帐目统一规范管理做好准备。共审核票据87单,金额119万元。 三、存在问题和下半年工作思路 上半年的工作虽然取得了一定成绩,但也存在着一些亟待解决的困难和问题。主要表现在： 1、镇村经济总量仍然很小，运行质量不高；企业的产业结构和布局不尽合理，融资难度大。 2、虽然文明城市创建取得阶段性成效,但可支配村财不多，环卫长效机制的落实受影响。 3、基层计生管理水平不平衡,仍比较薄弱，存
15、在较突出的是“三大一难”,即流动人口数量大、计划生育管理难度大、流动人口政策外生育比例大和社会抚养费征收到位难。 4、村级管理的科学化、法制化、规范化程度不高，农村不稳定因素依然存在。 5、镇机关为基层、为群众服务的观念有待提高，政府机关的工作效率有待加强;部分农村党支部凝聚力和战斗堡垒作用不强,带领广大党员干部发挥示范和带动作用不明显。 这些问题都必须在今后的工作中认真加以思考和解决。 下半年的工作思路 一、维护开发建设的大局，确保开发建设的顺利进行。 进一步树立和落实科学发展观，认真贯彻“建设海峡西岸经济区”的战略构想和“建设经济特区重要中心城市”决策部署，投身“新工业区、新港区、X县区”建设，牢固树立“主人翁”观念,继续大力配合海沧的开发建设。 要从正面大力宣传开发建设的新成就和项目带动效应，宣传开发建设给海沧人民带来的益处所在。从正面深刻领会区委、区政府反哺农村、回馈社会、惠及百姓、解决“三农”问题的决心与举措。积极为企业与村委会搭桥牵线，推广村企共建经验，密切村企关系。 要配合投资区的征地拆迁,认真做好村民的思想工作，理顺建设施工单位与村民的关系，协调解决好施工中存在的矛盾纠纷问题，确保重点工程、重点项目建设的
