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1、“健康天河2030”规划为贯彻落实“健康中国2030”规划纲要 “健康广 东2030”规划 “健康广州2030”规划,加快推进健康 天河建设，进一步提高全区人民健康水平，现结合实际制定本规划。一 、总体战略(一)指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯 彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻落实习近平 总书记关于健康中国重要论述及习近平总书记对广东、广州 系列重要讲话和重要指示精神，坚持新时代党的卫生与健康 工作方针，以保障人民生命安全和身体健康为中心，以全方 位立体化普及健康生活、优化全生命周期健康服务、建设健 康美丽宜居环境、维护城区公共卫生安全、促进健康产业创 新发展
2、、健全健康支撑与保障为重点，以体制机制改革创新 为动力，把健康融入所有政策，加快转变健康领域发展方 式，实现健康与经济社会协调发展，全方位、全周期保障人民健康，努力将天河区打造成为“健康中国”典范城区。(二)基本原则1.健康优先。把健康摆在优先发展的战略地位，立足区2情，将促进健康的理念融入公共政策制定实施的全过程，加 快形成有利于健康的生活方式、生态环境和经济社会发展模 式，实现健康与经济社会协调发展，形成“大健康”治理格局。2.公平公正。以基层为重点，推动健康领域基本公共服 务均等化，维护基本医疗卫生服务的公益性，通过医联体建 设，推进优质医疗资源和服务下沉，逐步缩小社区、人群间 基本健康
3、服务和健康水平的差异，实现全民健康覆盖，促进社会公平。3.改革创新。坚持政府主导，发挥市场机制作用，加快 关键环节改革步伐，清除体制机制障碍，推进医疗卫生、体 育健身、康养旅游等健康行业供给侧结构性改革，把创新作 为引领发展的第一动力，形成促进全民健康的制度体系，推动做好全区卫生健康事业，做大做强医疗健康产业。4.科学发展。把握健康领域发展规律，坚持预防为主、 防治结合、中西医并重，转变健康服务模式，把预防摆在更 加突出的位置，关口前移，强化早期干预。构建整合型医疗 卫生服务体系，推动健康服务从规模扩张的粗放型发展转变 到质量效益提升的绿色集约式高质量发展，提升健康服务水平。5.共建共享。坚持
4、共享发展理念，强化政府对卫生健康的领3导责任、投入保障责任、管理责任、监督责任，强化个人健康 第一责任人意识，有效控制影响健康的危险因素，形成维护和促进健康的强大合力。(三)总体目标科学配置卫生与健康资源，促进健康服务体系更加优 化、医疗保障体系更加健全、综合监管治理体系更加规范、 全民健康制度体系更加完善，总体实现基本医疗和公共卫生服务均等化，主要健康指标处于广州市领先地位。到2025年，公共政策充分体现健康理念，居民健康素养 水平明显提高，环境更加健康优美，健康服务能力持续提 升，健康支撑与保障体系日趋完善，新型健康产业体系基本 形成，健康科技创新水平不断提高，健康天河建设各项主要 指标位
5、居广州市前列，以健康促进城区发展，建立与天河经 济社会发展水平相适应、与中心城区功能定位相匹配、以居民健康为中心的整合型健康服务体系。到2030年，健康融入所有政策，健康与经济社会和自 然生态协调发展，人人享有高质量的健康服务和高水平的 健康保障，健康产业成为区域重要产业，形成全民健康共 建共治共享新格局，主要健康指标达到国际先进城市水平，成为“健康中国”城区典范。二、 普及健康生活4(一)加强全民健康促进与教育工作1.全力创建健康促进区。完善健康促进与教育服务体 系，完善以健康教育专业机构为龙头，以医院、基层医疗 卫生机构、专业公共卫生机构为基础，以学校、机关、社 区、企事业单位健康教育职能
6、部门为延伸的健康促进与教 育网络。加强健康教育人才队伍建设，完善人才培养、进 修与晋升机制。强化医疗机构和医务人员的健康教育与健 康促进职能。完善全科医生、专科医生培养培训内容，使 医务人员掌握与岗位相适应的健康科普知识，并在诊疗过 程中为病人主动提供健康指导，探索建立“药品+健康教 育”双处方制度，建立鼓励医疗卫生机构和医务人员开展 健康教育与促进的激励机制，将健康促进与教育工作纳入 各类医疗机构绩效考核以及医务人员绩效考核，充分调动 医务人员参与健康教育与健康促进工作的积极性。 (责任 单位：区卫生健康局、区教育局、区住建园林局、区市场 监管局、区残联、区民政局、区公安分局、区人力资源社
7、会保障局、区财政局、区疾控中心。排第一 的为牵头单位，下同)2.提升居民健康素养水平。充分发挥媒体、社会组织、 专家、志愿者等在健康促进与教育中的作用，在医院、学校、机关和企事业单位建设健康促进场所。推广建设健康5主题公园。推进全区各级医疗卫生机构运用新媒体开展健 康科普。利用主流媒体和新媒体开展多种形式的健康教育 与传播活动。建立区健康科普专家库和资源库。加强对各 类健康促进与教育志愿者的培训。开展辖区居民健康促进 与健康教育服务需求评估，健全覆盖全区的健康素养和生 活方式监测体系。继续实施全民健康素养促进行动、全民 健康生活方式行动、健康知识进万家、婚育新风进万家、 名医大讲堂等专项行动计
8、划，增强全民健康意识。至2025 年，居民健康素养水平达到40%及以上，居民中医药健康文 化素养水平达到38%,居民合理用药知晓率大幅度提高，建 成国家级健康促进区；至2030年，居民健康素养水平达到 43%及以上，居民中医药健康文化素养水平达到42%,居民 合理用药知晓率基本达到发达国家水平。 (责任单位：区 卫生健康局、区教育局、区住建园林局、区市场监管局、 区残联、区民政局、区公安分局、区人力资源社会保障局、区财政局、区疾控中心)3.优化健康教育服务。加强区慢性病防治、社会办心理 健康服务机构等服务能力建设。完善“线上与线下相结 合，群体保健与个体干预相结合”的心理健康管理模式， 以抑郁
9、症、焦虑症等常见精神障碍为重点，大力开展心理健康科普，提升公众心理健康素养。加强对儿童、青少6年、老人和社区矫正人员、刑满释放人员等重点人群的心 理健康服务，推进心理健康知识进基层、进社区、进学 校。加强青少年、育龄妇女及流动人群等重点人群性教 育，开展全区毒品危害教育。至2025年，形成热爱健康、 追求健康、促进健康的社会氛围。至2030年，健康文化理 念深入人心，形成全社会关注健康、促进健康的良好氛 围。 (责任单位：区卫生健康局、区教育局、区住建园林 局、区市场监管局、区残联、区民政局、区公安分局、区人力资源社会保障局、区财政局、区疾控中心)4.探索建立居民健康积分制度。对参与基本公共卫
10、生服 务、签约家庭医生等社区健康服务的居民给予积分，鼓励 医疗卫生机构、健康服务企业、保险企业等相关单位提供 积分兑奖服务，促进市民参与健康服务。到2030年，每千 人至少拥有1名健康宣传指导员。 (责任单位：区卫生健康 局、区教育局、区住建园林局、区市场监管局、区残联、 区民政局、区公安分局、区人力资源社会保障局、区财政局、区疾控中心)(二)建设健康文化1.普及健康文化理念。开展生命教育，引导居民树立科 学的生命观。传播医学和健康常识，普及敬畏生命、关爱健康、尊重医学规律理念。增进全社会对医学、医务人员7的理解和尊重，引导居民形成科学就医理念和对医疗服务 结果的合理预期。培育和发展中医药传统
11、文化，推广中医 药养生方式。 (责任单位：区卫生健康局、区委宣传部、各街道)2.强化个人健康责任。强化市民对自身健康负责的意 识，坚持人人尽责、人人享有，形成“每个人是自己健康 的第一责任人”理念。引导居民加强自我健康管理，形成 自主自律、符合自身特点的健康文明生活方式。探索居民 健康自我管理小组建设，推进健康自我管理活动多元化、 规范化发展。引导家庭医生、社会体育指导员主动参与指 导小组活动。单位、学校因地制宜开展职业人群、青少年 的健康自我管理活动。鼓励社会资源参与小组建设，提升 自我管理小组信息化管理水平，建立覆盖所有社区的健康 管理同伴支持网络。 (责任单位：区卫生健康局、区委宣传部、
12、各街道)3.完善健康文化共建机制。将健康文化建设融入城市文 化建设体系，落实把健康融入所有政策的理念。充分利用 天河中央商务区多层次公共文化服务阵地优势，做好健康 文化推广。强化企业社会责任感，牢固树立绿色安全发展 理念，发挥企业在建设健康环境中的关键作用。强化企业保护员工健康权益的意识，加强员工健康教育和健康管8理，普及常规体检，落实职业健康检查、女职工“两癌” (官颈癌、乳腺癌)筛查。支持社会力量参与健康文化建 设。 (责任单位：区卫生健康局、天河中央商务区管委会、区委宣传部、各街道)(三)塑造自主自立健康行为1.引导合理膳食。实施国民营养计划(2017 2030 年)。多途径全面普及膳食
13、营养和健康知识， 引导居民 形成科学的膳食习惯，推进健康饮食文化建设。开展居民 营养监测制度，加强对儿童、孕妇、老年人等人群的营养 干预，重点解决营养不均衡等问题，预防和控制居民营养 性疾病。实施临床营养干预。加强对学校、幼儿园、养老 机构等营养健康工作的指导。开展示范健康食堂和健康餐 厅建设。到2030年，每万人至少拥有1名营养指导员，居民 营养知识素养明显提高，全区人均每日食盐摄入量降低 20%,居民超重、肥胖的增长速度明显放缓。 (责任单位：区卫生健康局、区教育局、区委编办、各街道)2.开展控烟限酒行动。严格执行广东省爱国卫生工作 条例 广州市控制吸烟条例,积极推进无烟环境建设。 深入开
14、展控烟宣传教育。强化戒烟服务。到2030年，15岁 以上人群吸烟率降低到20%以下；禁止任何形式的烟草广告、促销和赞助，禁止向未成年人销售烟草或由未成年人9销售烟草；把辖内各级党政机关、事业单位、学校、幼儿 园 、 医疗机构全面建成无烟单位，全面实现室内公共场 所、室内工作场所和公共交通工具全面禁烟。加强限酒健 康教育，减少酗酒行为，不得向未成年人出售酒。加强有害 使用酒精监测。 (责任单位： 区卫生健康局、区委宣传部、各街道)3.减少不安全性行为和药物滥用。强化社会综合治理， 以青少年、育龄妇女、流动人群等为重点，加强性道德、 性健康、性安全宣传教育和干预，加强对性传播高危行为 人群的综合干
15、预，减少意外妊娠和性病、艾滋病等疾病传 播。积极推进全民禁毒工程，加强毒品预防教育，普及毒 品滥用危害和治疗应对等相关知识，提高全民禁毒意识， 争创无毒社区。加强戒毒医疗服务体系建设，开展药物维 持治疗和心理干预“ 一站式”社区戒毒医疗服务。建立集 生理脱毒、心理康复、就业扶持、回归社会于一体的戒毒 康复模式，最大限度减少毒品对个人、家庭、社会的危 害。加强抗菌药物临床应用管理，增强市民合理使用抗生 素意识，完善抗菌药物临床监测网和细菌耐药监测网，提 高合理用药水平。到2030年，全区达到无毒社区“四无” 标准： 即无贩毒、无吸毒、无种毒、无制毒。 (责任单位：区公安分局、区委宣传部、区卫生健康局、 区教育 10局、区来穗人员服务管理局、各街道)4.促进心理健康和精神卫生。大力开展心理健康科普， 提升公众心理健康素养水平，提高主动就医意识，鼓励个 人正确认识抑郁症和焦虑症状，掌握基本的情绪管理、压 力管理等自我心理调适方法。完善心理健康矫正，强化对 行为障碍、抑郁症、儿童青少年孤独症、焦虑症、强迫症 等常见精神障碍和心理行为问题的干预。加大对儿童、青 少年、老人和社区矫正人员、刑满释放人员等重点人群以 及特殊职业人群心理问题早期发现和及时干预力度。
