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1、建设项目环境影响报告表(生态影响类)项目名称：青海中油甘河工业园区燃气有限公司输气管线 拆迁工程 建设单位 (盖章) ：青海中油甘河工业园区燃气有限公司 编制日期： 2021 年 8 月 中华人民共和国生态环境部制 1 一、建设项目基本情况建设项目名称青海中油甘河工业园区燃气有限公司输气管线拆迁工程项目代码2106-639103-04-01-534119建设单位联系人联系方式建设地点西宁市南川工业园区，西宁市湟中区上新庄镇红牙合村地理坐标起点经纬度：101.629405173,36.436428856；终点经纬度：101.611917170,36.433832477；建设项目行业类别五十二、交
2、通运输业、管 道运输业；147.原油、成品 油、天然气管线 (不含城 市天然气管线；不含城镇 燃气管线；不含企业厂区 内管道)长度 (km )2.67建设性质新建 (迁建)改建扩建技术改造建设项目申报情形首次申报项目不予批准后再次申报项目超五年重新审核项目重大变动重新报批项目项目审批 (核准/ 备案) 部门 (选填)/项目审批 (核准/ 备案) 文号 (选填)/总投资 (万元)1394. 16环保投资 (万元)20环保投资占比 (%)1.43施工工期3 个月是否开工建设否是： 专项评价设置情况依据建设项目环境影响报告表编制技术指南 (生态类) 本项目属于天然气长输管线运输，设置环境风险专项评价
3、。规划情况西宁经济技术开发区南川工业园区于2008年2月14日成立。南川 工业园区遵照国家级经济技术开发区“三为主二致力一促进”的办区 方针，在园区发展方向上致力于“高新技术、特色产业、循环经济、 科技研发、自主创新、节能减排、生态文明”的新型工业化目标；在 产业定位上，以打造“青海国际藏毯城”为核心任务，发展以藏毯为 龙头的牛羊毛绒产业集群，推进国际性藏毯生产经营集散基地建设， 做大做强毛纺织产业规模；以承接上游甘河工业园区产业为纽带，发展有色金属精深加工产业；围绕高新技术项目发展太阳能光伏、光热 2 产业；利用青海高原特色动植物资源，培育特色经济和优势产业。 规划名称：西宁经济技术开发区南
4、川工业园区总体规划 审批机关：西宁市人民政府审查文件名称及文号：青海省人民政府关于同意设立青海南川工业园区的批复宁政2008 111号规划环境影响 评价情况2016 年 10 月20 日西宁市环境保护厅以宁环发2016287 号文关 于西宁经济技术开发区南川工业园区总体规划 (修编) 环境影响报告 书审查意见的通知，通过了西宁经济技术开发区南川工业园区总 体规划 (修编) 环境影响报告书(青海省环境科学研究设计院，2015 年)规划及规划环境影 响评价符合性分析1 、与规划符合性分析(1) 与产业定位的相符性南川工业园西区规划中的产业定位是：以发展加工制造业为主导 (主要依托甘河工业园的有色金
5、属资源，大力发展有色金属深加工产 业) ，以纺织加工业为特色，以新型材料新能源 (依托高新技术发展 太阳能光伏、光热产业) 为配套产业，同时利用青海高原特色动植物 资源，培育特色经济和优势产业。修编后新增建设以藏毯生产为龙头 的特色轻工产业集群，锂电、光电产业为核心的新能源、新材料和文 化产业基地，推动产城融合发展。本项目为天然气管道运输项目，因此本项目符合园区的产业定位 要求。(2) 产业布局相符性分析园区布局采用“两心两轴一带五区”的结构模式。 (1) 两心： 园区配套服务中心，产业新城城市功能中心 (2) 两轴：沿西久公 路展开的园区发展主轴。沿锦川大道形成的园区发展次轴 (3) 南 川
6、河及创业路滨水景观旅游带 (4) 五区：轻工业产业集群，综合产 业基地，新能源、新材料及文化产业集群，产城融合发展集群，轻工 业及新能源、新材料产业集群。 3 本项目为天然气管道运输项目，符合园区产业规划。(3) 资源环境协调性分析规划环评中要求对于用水量、废水产生量较大的项目，应重点从 提高废水重复利用率、开展中水回用角度分析项目的水污染措施可行 性，并提出可行的污水处理和中水回用方案。项目RO 外排浓水部分 用于机加工序和洗涤塔用水，产生污水环节均设置处理回用装置；本项目建成运营后无“三废”排放，符合规划环评要求。(4) 与园区负面清单符合性分析表 1-3 园区产业发展负面清单 (禁止类项
7、目) 一览表 序号禁止建设项目1不符合表 7 5- 1 环境准入条件的项目2排放重金属、“三致物” (指对人体具有致癌、致畸、致突变的物 质) 、剧毒物质 (剧毒化学品和其他国家认定的剧毒物质) 、持久 性有机污染物的项目 (即关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约附件所列的 23 种物质)3轻工业造纸、鞣革项目4屠宰项目表 1-4 园区产业发展负面清单 (限制类项目) 一览表序号限制建设项目列入原因特别准入条件1轻工业印染项目用水量较大，水污染较为严重新建、扩建印染企业要与淘汰区域内 落后产能相结合，采用先进技术 (如 无水、低水染色技术等) ，并做到增 产减污 (水污染物) ；改建和技术改
8、造印染项目也应做到增产减污 (水污 染物)2新能源产业多晶硅污染较大、 环境风险较高(1) 大气、水污染物排放均执行特别 排放限值(2) 在环境风险事故的致死浓度范围 内禁止存在居民住宅、学校、医院等 环境敏感目前(3) 只能布置到园区南部的轻工业及 新能源、新材料产业集群内本项目为天然气管道运输项目，不属于园区园区产业发展负面清 单中禁止类项目和限制类项目。(5) 规划环评审查意见符合性分析西宁市生态环境局于 2016 年 10 月 12 日 以“宁环发2016 287 号”文对西宁经济技术开发区南川工业园区总体规划 (修编) 环境 4 影响报告书进行了批复。本项目与该审查意见相符性分析见表
9、 1-5。表 1-5 本项目与园区规划环评审查意见相符性一览表序 号审查意见本项目符合性1规划目标：建成西部地区乃至全国范围 有竞争力的、以现代化产业为主导，以 高原文化产业为特色的工业园区；利用 和改造南川河，打造滨河景观带，引入 城市公园绿化区，打造生态工业园区； 明确产城融合战略，打造宜工宜商的环 境氛围，建成西宁市宜居宜业的城市新 区。本项目建设符合园区产业定位，符合规划环评，符合南川工业园总体规划及相关文件要求符合2园区性质：西宁城市发展南拓空间；南 川工业园将建成以新能源新材料产业集 群为主导，以高原文化产业为特色，兼 有商贸、文化旅游、居住等功能的综合 开发区。本项目属于天然气管
10、道运输项目符合园区性质符合3园区空间结构：规划区布局采用“两心 两轴一带五区”的结构模式，其中“两 心”为园区配套服务中心、产业新城城 市功能中心； “两轴”为沿西久公路展 开的园区发展主轴，沿锦川大道形成的 园区发展次轴； “一带”为南川河及创 业路滨水景观旅游带，“五区”为轻工 业产业集群，综合产业基地，新能源、 新材料及文化产业集群，产城融合发展 集群，轻工业及新能源、新材料产业集 群。本项目天然气管道运输项目，无空间结构布局要求符合4规划产业：园区规划产业包括四大类， 即特色轻工产业、新能源和新材料产业、 文化产业和产城融合发展配套产业。本项目属于配套基 础设施建设符合5项目准入： 园
11、区规划产业无具体的产业 规模和产业项目，今后园区项目建设应 符合规划环评提出的环境准入条件和产 业发展负面清单要求。主要准入要求如 下： 1、入园项目应符合国家和地方的法律法 规、产业政策和规划以及园区的产业发 展规划，严格按照园区规划布局入驻， 禁止跨功能区布局。 2、入园项目污染物排放总量指标有明确 来源，园区的总量管控建议如下：园区其他项目需要新增水污染物排放总 量指标的，应通过排污权交易或其他方 式从环保部门获得。 3、入园项目清洁生产水平应至少达到国 内清洁生产先进水平。4、入园项目水污染物排放执行相关行业本项目建成运营后 无“三废”排放， 不属于园区园区产 业发展负面清单中 禁止类
12、项目和限制 类项目。符合 5 污染物排放标准中的特别排放限值要 求；无特别排放限值标准的，根据环保 部门的要求从严执行。 5 、入园项目采用天然气、电能、太阳能 等清洁能源，禁止采用煤炭等高污染燃 料作为生产和生活的燃料或原料。根据上表内容可知，本项目建设符合西宁经济技术开发区南川 工业园区总体规划 (修编) 环境影响报告书审查意见的相关要求。2 、用地符合性分析本项目位于西宁市湟中区上新庄镇红牙合村，属于西宁经济技术开发区南川工业园区工业用地，南川工业园区现状规划图详见附图 1。其他符合性分析1 、与产业结构调整指导目录 (2019年本) 的符合性分析本项目属于产业结构调整指导目录 (201
13、9年本) (2020年1 月 1日) (中华人民共和国国家发展和改革委员会令第29号) 鼓励类中 第七条“石油、天然气”中“3 、原油、天然气、液化天然气、成品 油的储运和管道输送设施”，符合国家产业政策。2 、与西宁市“三线一单”的符合性分析环境保护部关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理 的通知 (环环评2016 150 号) 提出“切实加强环境影响评价管理， 落实“生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面 清单” (以下“三线一单”) 约束，建立项目环评审批与规划环评、 现有项目环境管理、区域环境质量联动机制。本项目结合西宁市人民 政府关于印发西宁市实施“三线一单”生态环境分区管控工作方案 的通知 (宁政202121 号) 要求内容进行符合性分析。(1) 生态保护红线生态保护红线是指在生态空间范围内具有特殊重要生态功能、必 须强制性严格保护的区域，是保障和维护国家生态安全的底线和生命 线，通常包括具有重要水源涵养、生物多样性维护、水土保持、防风 固沙、海岸生态稳定等功能的生态功能重要区域，以及水土流失、土 地沙化、石漠化、盐渍化等生态环境敏感脆弱区域。本项目根据生态 6 红线的主要
