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1、质监室上半年的工作总结 同志们: 今天召开半年工作总结会，主要任务是传达省政府第九次全体(扩大）会议和总局加强产品质量安全监管工作电视电话会议精神，总结回顾上半年工作,结合省委、省政府和总局近期的工作部署,研究部署下半年工作任务。 刚才,盛佃清副局长传达了省政府第九次全体（扩大）会议和总局加强产品质量安全监管工作电视电话会议精神，这两个会议都十分重要。省政府第九次全体(扩大)会议回顾了全省上半年经济运行情况,分析了当前的形势,部署了下半年的主要任务,是我们下半年工作的指导方针。总局产品质量安全监管电视电话会议主要是针对近段时间我国一些出口产品存在的质量问题被国外一些媒体大肆炒作造成的不良影响，
2、对加强产品质量安全监管工作进行专题研究和部署。这个问题尤为重要，也很严肃,关系到我们国家的对外贸易和国际形象，直接影响到我们国家的对外开放和经济社会发展进程。造成目前这种被动局面的原因既有一些国家和国外媒体夸大事实、不负责任的炒作,但也暴露出我们的一些产品特别是出口产品采用标准水平不高、质量不够稳定、监管不够得力等问题,说明我们在加强产品质量安全监管、提高产品质量总体水平方面还有很大差距,任务还十分艰巨。大家一定要深刻领会总局的会议精神，切实统一思想、提高认识,增强责任感、使命感和紧迫感，采取有效措施，把我们省的产品质量监管好。 下面,我就今年上半年工作情况及下半年重点工作讲两点意见： 一、关
3、于上半年工作情况 上半年,全系统坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕全省经济社会发展的中心工作,按照省局年初工作会议确定的指导思想和目标任务，结合实际、突出重点，尽心尽力、尽职尽责，积极主动地发挥职能作用，较好地完成了半年工作任务,一些重点工作实现了较大突破。主要可以概括为以下五个方面: （一）实施“四大战略”取得实质性进展 一是“质量立省”战略成功启动。经过半年多时间的筹备,今年月1日，省政府召开全省“质量立省”动员大会,正式启动了“质量立省”战略。这次会议规模大、规格高，省政府于幼军省长、胡苏平副省长和总局李长江局长到会并做了重要讲话，全省1个市市长、省直有关部门、名优企业负责人参加了会议;会
4、议印发了省政府关于贯彻落实科学发展观大力实施质量立省的意见,成立了质量立省领导组，对0*年中国名牌产品企业进行了表彰；李长江局长和于幼军省长在会上签署了国家质检总局XX省人民政府关于促进山西扩大对外开放推进新型能源和工业基地建设合作备忘录。会议之后,各市局积极协调配合当地政府落实质量立省动员大会精神，普遍启动了质量振兴活动。X市率先出台创建全国质量兴市先进市实施方案，确定了目标任务,明确了工作责任，并且提出在全市各乡镇全面开展“质量兴乡（镇、街办）”活动;X市政府与省局签署了关于促进晋中经济发展,推进山西中部最具活力的经济带和城市群建设合作备忘录。省局组织各市局分管质量工作的副局长和质量科长赴
5、上海、江苏、海南、深圳等地进行学习考察，目前正在协调有关部门确定分行业质量立省实施方案,明确目标措施,制订考核办法。 二是名牌战略稳步发展。年初，省政府办公厅转发了我局关于“十一五”期间加强中国名牌产品培育工作的意见,确定了“十一五”期间中国名牌产品培育工作的指导思想、目标任务和重点企业名单。按照总局20*年中国名牌产品申报工作安排,省局积极宣传发动,认真组织申报受理，推荐了户企业的8个产品申报0*年中国名牌产品，总局目前正在评审过程之中,同时,推荐了太钢不锈钢申报中国世界名牌产品，我们也正在积极争取，如果能够顺利入选，将是我省实施名牌战略的又一个重大成果。为扩大我省中国名牌产品的影响力，上半
6、年我们加大宣传推介力度,先后组织名牌产品生产企业参加了西安、成都名牌展会和内蒙民族交易会，与省社科院联合拍摄大型电视系列片品牌的故事,进一步营造了实施名牌战略的社会氛围。 三是标准化战略顺利启动。实施标准化战略得到省政府的高度重视和国家标准委的大力支持。6月日，省政府召开了首次全省标准化工作会议，11个市政府分管领导、36个省直厅局和100余家企业负责人参加了会议。国家标准委刘平均主任、省政府胡苏平副省长在会议上作了重要讲话。会议对今后五年农业、服务、安全、节能减排以及重点领域标准体系建设进行了安排部署。对关于大力实施标准化战略的意见进行了讨论,不久这个意见将由省政府正式出台。这次会议收到了很
7、好的效果，与会人员对标准化工作重要性的认识上升到了一个新的高度，为我们发挥标准化工作职能、运用标准化手段推动全省经济社会又好又快发展奠定了扎实的基础。 四是“科技兴检”战略扎实推进。近年来我们在科技创新方面做了不少工作,取得了一定成绩。但实事求是地讲,与发展形势相比,与职能任务要求相比,我们的科技工作力度还不够大，步伐还不够快。为了进一步推进“科技兴检”战略深入实施，切实提高质监系统科技水平和创新能力,月2日,我们召开了垂管以来全系统首次科技工作会议,回顾总结了“十五”期间我省质监科技工作，隆重表彰了“科技兴检”先进集体、先进个人和优秀科研项目,认真分析了当前面临的形势，全面部署了“十一五”时
8、期的“科技兴检”工作，确定了“十一五”期间技术机构改革的思路和重点研发的科研项目。这次会议统一了思想、提高了认识、明确了任务,营造了尊重知识、尊重人才、崇尚科研、崇尚创新的浓厚氛围,使实施“科技兴检”战略迈上了一个新台阶。 （二)“两个安全”监管扎实有效 在食品质量安全监管方面,一是加快市场准入步伐。上半年全省共审查、批准、颁发食品生产许可证4张,截止20*年月3日,全省共发放食品生产许可证1590张,我省纳入国家准入制度的28类食品的大中型生产企业全部获得生产许可证，年产量约占全省食品企业总产量的7%。同时，积极推进食品相关产品和化妆品的准入工作,组织开展了食品用包装容器等生产企业普查,对6
9、家相关企业颁发了生产许可证。二是突出重点,强化食品生产加工小作坊监管。全系统完成了食品生产加工企业基本状况普查，深入组织开展小作坊专项整治和“三查三促”专项行动。各市、县结合实际,积极摸索小作坊监管途径,太原、晋中、长治、朔州、临汾、运城等地确定了区域性监管重点,加大巡查、监管和打击力度,收到明显效果;X市以市政府名义出台了关于食品生产加工小作坊安全生产监管实施意见和XX市小作坊开业评估审核制度,为强化小作坊监管提供了保证。省局制定的“加强食品小作坊监督管理工作意见”也即将由省政府下发实施。三是初步建立了食品安全快速预警机制。通过动态收集和分析食品安全信息,实现了食品安全问题早发现、早控制和早
10、处理，由“被动应付向“主动预防”转变。 在特种设备安全监察方面，一是进一步巩固和完善了动态监管体系。目前，信息化网络已延伸到县局，并纳入省局信息中心统一管理。组织网络建设已经初步形成安全监察人员、检验检测人员和协管员三方联动的工作格局。二是进一步加强了安全责任体系建设。全面落实企业主体责任、监察机构依法监管责任和检验机构检验把关责任，特别是针对企业主体责任落实难的问题，省局制定了XX省落实企业特种设备安全主体责任实施意见，目前正在进一步研究修改,将于下半年下发实施。三是进一步完善了应急救援体系。修订了X省特种设备安全事故应急救援预案，并被省政府纳入突发公共事件总体应急预案。各市局也都制定了应急
11、救援体系建设规划，还督促指导企业建立应急预案，依托企业建立专业救援抢险队伍和事故应急指挥系统,提高了全省应急救援水平。四是扎实开展了薄弱环节专项整治。先后组织开展了压力管道、电站锅炉、土特种设备、起重机械、罐车充装等八个方面的专项整治,消除安全隐患。五是在元旦、春节、元宵节、“五一”、“六一”等重要节假日,全面开展安全大检查。上半年特种设备安全形势良好,全省只发生一起事故,死亡一人，没有发生特大事故和重大事故。 (三)服务节能减排迈出坚实步伐 加强节能减排是党中央、国务院和省委、省政府着眼于贯彻落实科学发展观、建设资源节约型和环境友好型社会、推进和结社会建设所做出的重大战略部署。这项工作与我们
12、的职能紧密相关。而且我们山西既是能源大省，也是能耗大省和生态破坏、环境污染严重省份，节能减排的任务十分艰巨，十分紧迫。面对这种严峻形势和紧迫任务,质监部门能否自觉融入大局,充分发挥职能作用,服务全省节能减排，成为摆在我们面前的一项重大课题,也成为检验我们政治意识、大局意识、服务意识的一个重要标准。在这个问题上，全系统思想很统一，认识很到位，思路比较清晰，行动比较迅速。去年下半年,我们就着手开展这方面工作，召开了全省能源计量工作会议,组建了节能降耗服务队，大同、阳泉、晋中等地通过加强服务,使企业在节能降耗减排方面初见成效。今年4月27日和月8日全国和全省节能减排会议召开之后,我们结合国务院节能减
13、排综合性工作方案、总局的实施意见和省政府的具体安排，多次召开专题会议学习讨论和研究,邀请各方面的专家座谈,进行深入细致的调查，在此基础上提出了质监工作服务节能减排的一系列政策措施,得到了于幼军省长的充分肯定,于省长作了“很好，望认真抓好落实工作”的重要批示。 为落实于省长的批示,省局制定下发了关于全面发挥职能作用,有效服务节能减排工作的意见,进一步明确了工作任务和具体措施,并建立了考核推动的工作机制。从目前情况看，省局提出的八项主要任务和措施已经在全省全面启动,各地按照省局的工作思路,结合当地特点，普遍采取了服务节能减排的有效措施，有的还摸索出了一些很好的经验。比如：市局编写了X市绿色标准体系
14、设计与研究,为打造绿色太原、组织实施绿色标准化体系奠定了基础;X市局在重点环节上积极为企业提供节能技术服务，对阳煤集团能平衡测试试验成果进行了推广,并开展了燃煤锅炉热工测试技术攻关；XX市局全面实施了“百户企业节能减排计划”,并在所属6个县（区、市)各确定1个行业开展节能减排服务工程;XX市局专门编印了节能减排宣传手册免费向企业发放，服务节能减排成为全系统的自觉行动。 （四)产品质量监管得到进一步加强 一是坚持不懈地开展打假治劣行动。上半年，我们重点组织开展了食品、农资、建材、煤炭、成品油五个打假专项战役,全系统共出动执法人员6.8万人次,查处各类制假售假违法案件0余起,查获假冒伪劣产品货值5
15、00余万元，捣毁制假售假黑窝点60个。XX市局查处的无证复混肥案，被总局列入全国十大农资打假案件。根据总局安排，我们还在全省范围内开展了家用燃气灶具的检查整顿和安全帽专项执法检查，严厉打击无证生产和制假售假行为,保障人民群众的人身安全。为了切实构建和谐消费环境，在“35”期间，我们以省打假办名义牵头召开了省城维护消费者权益新闻发布会，全系统普遍组织相关部门开展了大型宣传、咨询和服务活动,营造了和谐消费环境和维权氛围。 二是扎实开展定期监督检查和监督抽查,促进产品质量稳步提高。以食品、农资、建材、煤炭、节能产品、环保产品、装饰材料等为重点，统筹安排了产品质量定期监督检查计划，坚持“五定”原则,有
16、效规范了检验行为。加大对农资、能源产品、妇儿用品和涉及安全风险产品的监督抽查力度,上半年完成21类335种产品的监督抽查,平均合格率66%,同比提高了5.个百分点。积极开展国家免检工作,认真组织免检受理申报，对17家新申报企业负责人进行了培训。地理标志保护稳步推进，太谷壶瓶枣、广灵小米已经通过专家审查,即将发布,红山荞麦、汾州核桃已经启动申报程序。 三是积极推进产品质量电子监管网建设。在巩固太原、晋中、长治三个试点城市试点成果的基础上，召开了全省产品质量电子监管网推广动员会,确定了3家企业入网、20家企业赋码上市的推进目标,使重点推广的企业入网积极性得到提高，整体工作进展顺利。 （五）各项自身建设取得新的进步
