《新时期基层纪检监察队伍建设情况的思考》由会员分享，可在线阅读，更多相关《新时期基层纪检监察队伍建设情况的思考（13页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、新时期基层纪检监察队伍建设情况的思考 浅意加强青海烟草基层纪检监察队伍建设的思考 青海省格尔木市烟草专卖局（公司）刘晓青 摘要。笔者针对近年来青海烟草纪检监察队伍建设所存在的问题及成因,在进一步加强纪检监察队伍建设、提高人员素质的具体途径和办法方面谈几点个人的想法。 关键词：纪检监察队伍建设途径方法 建设一支政治坚定,公正清廉,纪律严明,业务精通，作风优良的纪检监察干部队伍，是新形势下做好纪检监察工作的重要保证。多年的实践证明，我们的纪检监察干部队伍是一支政治坚强、能打硬仗、党和人民信赖、能够担当起党风廉政建设和反腐败斗争重任的队伍。但面对新形式、新任务，我们也清醒地看到,纪检监察干部队伍还存
2、在一些与形势任务要求不适应不符合的问题,加强纪检监察干部队伍建设是新时期纪检监察机关建设的重要内容。作为青海烟草,如何继续加强纪检监察干部队伍建设，进一步促进青海烟草全系统党风廉政建设和反腐败工作的扎实深入开展,是一个非常重要的课题。对此,笔者结合当前纪检监察队伍建设实际，进行了分析和思考。 一、纪检监察队伍建设存在的问题 近年来。在青海省局党组和纪检监察部门的严格管理及监督之下，全省烟草系统纪检监察干部保持了较好的工作状态，树立了较好的整体形象,取得了明显的工作成效，总体素质是好的。但与此同时也存在一些比1 较突出的问题,主要表现在： (一)存在畏难情绪。纪检监察工作难度大、又常常不被人理解
3、和认可,使得一些纪检监察干部对该项工作存有畏难情绪；一方面,监督上级怕遭打击报复，监督同级怕妨碍团结,监督下级怕伤和气、丢选票,影响今后工作和自身的发展。担心自己管多了,别人不理解,甚至产生反感心理,使自己原本融洽的人际关系恶化。再一方面,纪检监察部门属“清水衙门”,同经济部门相比不仅待遇差，而且干部的晋升渠道也比较窄，导致一些干部心理不平衡。 (二）纪检监察干部综合素质还不高。有的同志对政治理论和政策学习不够，对党的方针政策学习理解不深，相关情况掌握不多;个别干部对纪检监察工作的重要性认识不足，责任意识淡薄，缺乏主动思考抓纪检监察工作的积极性;有的纪检监察干部把自己混同于一般干部，对自己要求
4、不严,有的甚至违规违纪。 （三）工作方法过于简单化。有些纪检监察组织仍停留在学习、开会、听报告等最简单的方法上，没有多少灵活创新的形式,还没有跳出就教育抓教育、就学习抓学习的束缚。部分纪检监察组织和纪检监察干部普遍存在应付了事、走过场的现象。随着青海烟草的改革发展，纪检监察工作面临着许多新情况、新问题，有的同志却满足现状，固步自封,不善于研究新情况,仍凭过去的习惯、经验开展工作,裹足不前,不思进取；有的同2 志缺乏工作主动性，等领导指示；有的同志由于业务不精，对遇到的问题如何处理更是束手无策. （四）纪检监察队伍力量总体薄弱。当前，各单位虽设有纪检监察部门，有的单位配备1名纪检干部，由于工作原
5、因，但有的同志兼职较多,难以有更多的精力顾及纪检监察工作。个别单位的纪检部门发挥不了应有作用;新进人员少，纪检监察机关队伍已显老化，特别是缺少懂法律、懂财务的专业人员。 二、企业纪检监察队伍建设所遇问题的主要原因 当前企业纪检监察队伍建设中存在的问题既有内部监督制约的原因，又外部体制机制的原因。究其原因，笔者认为,产生这些问题的原因大致包括几个方面： (一）政策理论水平不高。有的同志对政治理论和政策学习不够，对党的方针政策学习理解不深，相关情况掌握不多，导致在做群众思想工作以及与犯罪分子作斗争时，在方针政策、法律法规知识的掌握和支持上往往显得力不从心。 （二)学习风气需要改善。个别纪检监察人员
6、专业水平不够,不善于研究新形势下的新情况和新特点，凭过去的习惯、经验开展工作,在遇到新问题该如何处理时,往往就显得束手无策,在与犯罪分子的斗争中,分析问题的能力、理论政策水平、语言表达能力等就显得比较欠缺。特别是面对老谋深算、老奸巨猾、反侦察能力强的犯罪分子,有时就一筹莫展、无计可施。而且近年来许多企业纪检监察工作领域进入了一些新人,有的单位出现人才断层，在人3 员调整时缺乏平滑过渡,没有老同志进行传帮带，使这些新人业务不够熟悉、经验比较缺乏。 (三）工作作风需要转变。目前，一些企业纪检监察工作机构合并，人员配备不足，缺乏激励机制，面对工作繁琐、任务较重的情况，纪检监察人员没有更多的精力去思考
7、如何进一步紧密结合企业生产经营实际开展工作，去思考如何创新企业纪检监察工作，面对市场经济下出现的新情况、新问题、新事物,缺乏灵敏性、预见性,应变能力较差，有的工作思路欠缺，有的主动性不够,个别纪检监察人员缺乏敬业精神和奉献精神，工作中怕得罪人，明哲保身，但求无过,不敢于斗争，对群众反映的问题久拖不决，不敢下结论，不同程度地降低了纪检监察工作的实效性和影响力。 （四）思想作风需要转变。一是思想认识不到位。个别纪检监察人员认为纪检监察机构是闲职部门,是得罪人的部门,在思想上对自身工作的神圣性和重要性认识不够；个别人员对目前纪检监察工作在体制、机制上存在的缺陷看得过重,对近年来中央实行的新举措、取得
8、的新成效认识不到位、了解不够，仍然认为“上级监督无精力,同级监督无效力,下级监督无权力”,存在“纪检监察工作是走过场”等消极思想,因而缺乏钻研业务、扎实工作的热情和激情，不能有效提高纪检监察工作质量,不能准确定位纪检监察工作,从而影响着办信办案工作的成效。二是个别纪检监察人员存在畏难情绪。三是有的思想比较保守，不同程度地缺乏开拓创新的勇气、毅力和举措。 三、对加强基层企业纪检监察队伍建设的几点建议 针对目前岑港镇纪检监察干部队伍建设中存在的问题,我们认为必须采取综合措施,狠抓干部队伍整体素质的提高，进一步提升纪检监察机关 执纪办案能力，确保纪检监察干部队伍的健康发展，应从以下几个方面入手： 一
9、是完善组织机构,配齐配强干部队伍。要配齐配强人员,在人员的配备上，要考虑干部的优化组合,坚持实行竞争上岗和定期轮岗制度,将选派纪检监察干部到基层党委纪委机关挂职任职锻炼和从基层选调优秀干部到纪检监察机关工作相结合。建立公开透明的人事制度,坚持用民主推荐、民主评议、民主测评的方法选拔干部，严把纪检监察干部的入门关,要适当吸收法律专业或从事法律工作的人才到纪检干部队伍中来，进一步改善干部队伍知识结构。纪检监察干部努力做到专职专用,以保证有足够的时间和精力从事纪检监察工作。 二是加强思想教育，提高纪检干部的政治素质和责任意识。纪检监察干部，作为党组织活动的检查监督者，必须在政治上站得稳,经得住各种考
10、验。要积极开展“廉洁清风进万家”、“做党的忠诚卫士,当群众的贴心人”、“如何做合格的纪检监察干部”等主题教育活动,采用集体学习与个人自学、座谈讨论与专题交流、理论与实践相结合等方法，着重加强对纪检干部的职业道德、敬业意识的教育，引导他们牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，不断增强他们的事业心和责任感，克服畏难情绪，倡导爱岗奉献精神，规范其行为准则,促使纪检监察队伍更好地为人民服务，忠实履行党和人民赋予的职责 三是加强业务培训，提高业务水平。新形势下的纪检监察工作,涉及到许多不曾接触的新知识，新领域,这就要求纪检监察干部不断提高业务能力。要定期举办基层纪检监察干部业务培训班,对基层纪检监察干部
11、轮流进行培训,使每个在职干部每1年就有一次培训学习的机会,帮助他们不断提高业务水平和办案能力。同时加强在职教育。积极鼓励和支持5 纪检监察干部特别是年轻干部利用业余时间，通过在职进修、自学、函授等多种途径接受教育。 四是深化管理机制，加强对纪检干部的管理。一方面要实行定期考察制。把对纪检监察干部的提拔性考察与经常性考察、重点工作专项考察、重大活动跟踪考察结合起来,随时了解和掌握干部的表现；另一方面要实行实绩考核制。在建立和完善科学考核制的基础上，按照民主、客观、公正的原则,不断拓宽考核渠道，充实考核内容，量化考核标准，规范考核程序,全面掌握德、能、勤、绩、廉等情况,为正确选人用人提供可靠的依据
12、。五是健全奖惩机制,调动纪检监察干部的工作积极性。建立和完善严格的奖惩机制,为纪检监察干部创造一个公平竞争的平台，努力形成“能者上,平者让,庸者下”的用人机制,从而把纪检监察干部的注意力引导到靠素质竞争、凭能力进步上来。通过建立健全奖惩激励机制,充分调动广大纪检监察干部的积极性、主动性和创造性，使他们潜在能力能够得到最大限度地发挥。 总之，纪检监察队伍素质是关系党风廉政建设能否得到加强、反腐败工作能否收到实效的关键因素。企业各级党组织只有按照科学发展观的要求,继续、不断地加强企业纪检监察干部队伍建设，才能有效促进企业党风廉政建设和反腐败工作的扎实深入开展。 党的纪检机关担负着党赋予的重要使命。
13、如何建立一支高素质的纪检监察干部队伍,是我们新时期加强党风廉政建设、深入开展反腐败斗争的一项刻不容缓的重要任务。 江泽民同志在中纪委二次全会上就建立高素质纪检监察干部队伍提出了“政治坚定、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的具体要求。在新的形势下,只要把握“高素质”的目标,按照“高素质”的要求去选拔、培养纪检监察干部,我们才能更好地加强党风廉政建设和开展反腐败斗争。同时要看到,建设高素质纪检监察干部队伍,也是当前纪检监察工作服从和服务于经济建设这个中心的现实要求。总体讲，我们的纪检监察干部队伍主流是好的，是维护党规党纪的执行者,是加强党风廉政建设和开展反腐败斗争任务的承担者，是党忠诚的“
14、卫士”。但是在适应新形势、新任务方面,我们的纪检监察干部队伍中，还有不适应的情况,不适应需求以及重要岗位人才青黄不接等现象也较普遍存在。因此，建立高素质的纪检监察干部队伍,确实是一项紧迫而又重大的任务。 准确把握“高素质”的基本要求与具体内容，是我们建设高素质纪检监察干部队伍的实践基础。“高素质”是一个整体性综合目标。就纪检监察干部而言,我认为，一是要忠诚于马列主义、毛泽东思想和邓小平理论，忠诚于党,二是要坚持走有中国特色社会主义道路,三是要有政治敏感性和敢于碰硬、刚直不阿的浩然正气,四是要热爱纪检监察工作,五是要熟悉从事纪检监察工作具体岗位业务，六是要有比较渊博的知识。这就是纪检监察工作“高
15、素质”的“质”的规定性。“高素质”又是一个层次结构。一个人坚持什么样的政治路线,加入什么样的政治组织,专业知识状态和遵纪守法意识、人品人格及公德意识如何以及是否年轻、健康等,相互作用、互为条件，构成了纪检监察干部的完整素质。“高素质”还是一个阶段性相对概念。保持“高素质”状态是一个知识不断更新，素质结构不断调整的过程。一个纪检监察干部的“高素质”是随一定的条件、环境、阶段、任务不断变化的。从纪检监察机关的工作范围看,已经不是过去那样单一抓办案,其职能也已由历史上单一的惩处转变到“保护、惩处、监督、教育”四项职能。这就对建设高素质纪检监察干部队伍提出了新的更高的要求和赋予了新的更加丰富的内涵。此
16、外,“高素质”是以岗位效能为转移。在纪检监察干部内部,一个人在此岗位的“高素质”，在彼岗位未必是“高素质”,这就要求我们必须做到量材录用，知人善任。当然，“高素质”重点是领导层的“高素质”，即要具备驾驭全局的能力、防腐拒变的能力、组织实际工作的能力、处理具体问题的能力和通晓专业研究的能力。 实现纪检监察干部队伍的“高素质”目标，重在建设,贵在坚持。笔者认为，须从以下几个方面着手努力:首先必须加强理论武装。以科学理论武装纪检监察干部是实现纪检监察干部队伍高素质的一个基本途径。理论上的成熟是政治上成熟的基础，理论、政治的成熟又是建设高素质纪检监察干部队伍的决定因素。现在，部分地方纪检监察干部队伍素质下滑或素质不到位,就在于讲学习的兴
