工程施工先建后补合同书

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1、工程施工先建后补合同书（参考）第一篇：工程施工先建后补合同书（参考）副 本农业综合开发土地治理项目先建后补工程建设合同书（协议编号：SXZLDH201002）工程名称：X县种粮大户XXX项目管理单位：X县农业综合开发领导小组办公室建设单位：X县XX镇种粮大户XXX监理单位:XXX水利工程监理有限公司签订地点：X县农业综合开发领导小组办公室管理单位:X县农业综合开发领导小组办公室（以下简称甲方）建 设单位:X县XX镇种粮大户XXX（以下简称乙方）根据省财政厅有关规定，对20XX年X县X土地治理项目土地平整、 开挖疏浚沟渠等部分建设内容采取先建后补的建设模式，为确保工程 按照设计文件要求的标准、质

2、量、规模如期完成，甲、乙双方为明确 职责，经商定订立本协议。共同遵照执行。一、工程概况1项目名称：X县种粮大户XXX 土地治理项目土方工程_2、实行先建后补工程范围：（ 1 ）开挖疏浚渠道13.075公里； （ 2 ）土地平整3400亩。具体内容详见实施方案附表3、建设方式： 先建后补。即甲方委托乙方按批准的设计自行组 织施工，竣工验收达标后，甲方对项目建设按比例给予财政补贴。二、甲方职责1、甲方在工程实施前，须提供如下资料和条件：（ 1 ）先建后补工程设计标准、施工图； （ 2 ）施工进度、工程质 量及相关技术要求；2、甲方提供必要的技术指导3、甲方有权利对先建后补工程施工全过程的工程进度、

3、质量和投 资，进行监督和评定。4、甲方协助乙方处理好地方工作。5、如有必要，甲方负责委托设计单位进行变更设计，并负责上报 市级审批备案。6、甲方组织工程的竣工验收及工程决算审核工作，乙方应予以配 合。三、乙方职责1、乙方在施工前，应提供如下资料和条件：（ 1）工程开工报告； （2）乙方与施工企业（或者个人）签订的施工合同、施工技术方案。2、乙方必须按甲方提供上级审批的实施方案、技术要求及确定的 施工计划进行施工，保证规模、质量到位，并按合同如期完成。3、乙方应做好项目建设资料施工资料的收集整理，工程完工后连 同竣工总结报告提交甲方。四、财政资金补贴范围标准和方式1、财政补贴范围标准（1）开挖疏

4、浚渠道16 条 13.075公里，折合土方19212方，单 价 5.21 元/方，总价 100000.00 元；（2）土地平整 3400亩，折合土方131533方，单价2.5 元/方， 总价 328800.00元。以上两项合计补贴金额肆拾贰万捌仟捌佰元整（428800.00 ）2、补贴方式先建后补工程竣工后乙方必须及时向甲方提出申请，由甲方组织 有关人员进行验收。经甲方组织工程竣工验收认定合格后，根据 工程决算书并经中介机构验证审计后，甲方按验证审计后的决算金额 扣除 10%质量保证金，按审计决算金额的85%直接补助给乙方，超出 甲乙双方协议工程量的投资额部分甲方不予补贴，低于甲乙双方协议 工

5、程量投资额部分甲方按预算单价相应扣减补贴金额，质量保证金待 上级验收工程质量无问题后支付。根据县级报账制原则，乙方申请拨款时应提供财政补助资金申请 书、施工（供货）合同、发票、市县验收单、项目竣工决算报告、业 主单位支付的银行相关凭证等相关附件。审核合格后资金由甲方一次 性汇给乙方。五、奖励与处罚1、甲方有权对乙方不符合质量要求和技术操作规程的工程或施工 内容给予处罚；（1）不符合设计质量要求的单元工程，甲方可责令乙方即时返工 重做，由此而引起的损失均由乙方承担；（2）乙方未按设计规模施工，非经甲方同意备案，甲方有权责令 乙方采取补救措施，其损失均由乙方承担；（3）乙方未能按协议工期完成建设任

6、务，非经甲方同意备案（雨 雪等特殊天气不能施工，经甲方确定后除外），每延期一天，甲方处 以乙方协议补助金额的1%。罚款，其后果由乙方承担。2、甲方未按协议履行的工作，乙方有权要求甲方给予赔偿或补偿；（1）甲方超过工程设计和操作规程的要求，非经双方同意，乙方 有权拒绝执行；（2）甲方保证按约定的程序和时间拨付财政补贴资金，若因甲方 付款不及时所造成损失的，由甲方承担。（3）其他： _六、开竣工时间（非客观原因不得变动）开工时间： 2010年3月20日竣工时间： 2010年6月20日试运行期： 2010年6月20日至2011年6月20日七、其它。 除本协议条款外，上级批准的设计文件、合同后附表也是

7、本合同 的重要组成部分。本协议一式三份。正本两份，甲方、乙方各一份，副本一份。本 协议自签字盖章之日起生效。甲 方：（公章）：乙方（签字）：代表签字：地址及联系电话: 00000000000地址及联系电话：开户银行：X县X行开户银行：帐 号： 000000000000一卡通号：2010年3月 15日 2010年3月15日第二篇：先建后补实施办法*市小型水利工程“先建后补、以奖代补”管理办法（试行）第一章总则第一条为探索建立小型水利工程民建公助的管理新机制，充分调动项目 建设单位实施小型水利工程的积极性和主动性，有效发挥财政资金引 导和杠杆作用，加强项目科学化和精细化管理，按照水利部、财政部、

8、国家发展和改革委员会“关于开展农田水利设施产权制度改革和创新 运行管护机制试点工作的通知”（水农 2014287 号）要求，结合* 市水利工程建设与管理现状，制订本办法。第二条 小型水利工程“先建后补、以奖代补”是指按照计划管理 和合同管理要求先行建设项目或部分工程，按照实施协议（合同）验收合 格后，对所建项目或建设内容进行财政补助。第三条小型水利工程建设实行归口管理：各镇（街、区）水利农机站负 责所在地小型水利工程的建设管理； *市水利工程管理处、 *市环岛 江堤公路管理所负责其职责范围内的小型水利工程建设管理。第四条小型水利工程“先建后补、以奖代补”项目的范围包括：由各镇 （街、区）水利农

9、机站、 *市水利工程管理处、 *市环岛江堤公路管 理所作为项目建设单位实施的小型水利工程项目；由农业龙头企业 （含专业合作社）、种粮大户和农业园区管委会等作为项目建设单位 实施的小型水利工程项目适宜“先建后补、以奖代补”的建设内容。 原则上项目概算总投资不超过50万元。经市人民政府规划确定的农业园区、基本农田保护区、农业大村 和经济相对薄弱的行政村（社区）为小型水利工程“先建后补、以奖 代补”项目的优先补助对象。第五条 小型水利工程“先建后补、以奖代补”项目补助实行总量 控制原则，即根据全市可用财力和水利建设资金到位情况安排项目补 助。（近期补助总量控制在 250 万元，试点期间，补助资金在中

10、央下 达的试点经费中列支，试点结束后，由市财政统筹安排。）项目具体补助资金比例：1、江堤建筑物（1）江堤涵洞工程财政补助 90%；（2）沿江排灌泵站工程财政 补助 50%；（3）其它小型工程（江堤护坡、挡浪墙、防渗处理等）财政补助 70%。2、沿港（一级河及以上）建筑物（ 1）沿港涵洞工程财政补助 60%；（2）沿港排灌泵站工程财政补助 40%；（3）其它小型配套建 筑物工程财政补助 40%3、圩内（一级河以下）建筑物（1）圩内涵洞工程财政补助 50%； （2）圩内排灌泵站工程财政补助 30%；（3）其它小型配套建筑物工 程财政补助 20%。上述补助资金比例以审计部门审计或市水利农机局 职能科

11、室审核确定的结果作为基数。第六条 小型水利工程“先建后补、以奖代补”项目要在坚持小型 水利工程基本建设制度的前提下，以 *市水利现代化规划、 * 市城市防洪规划、 *市水系建设规划、 *市农田水利规划 为依托，以财政资金为引导，以项目建设单位为投入主体，充分发挥 项目建设单位在项目建设中的主体作用 ,按照自愿申报、合同约定、自 主建设、竣工验收、定额补助的基本要求科学化建设和精细化管理， 有效提高项目资金使用效益。第七条 小型水利工程“先建后补、以奖代补”项目管理要坚持以下基本 原则：一是引导投入原则。项目建设单位必须具有主动、自愿地投入 水利工程建设的积极性，鼓励项目建设单位加大投入，提高项

12、目建设 标准和质量。二是计划管理原则。建设内容应在立项和计划安排的范 围内进行实施，凡不在项目区范围以及不在计划安排之列的建设内容 不予补助。三是目标控制原则。建设内容必须符合项目实施方案（初 步设计）所规定的项目目标和建设标准，不得擅自降低工程设计标准。 四是保证质量原则。鼓励项目建设单位采取招标方式开展建设，建设 过程中市水利农机局应会同各镇人民政府（街道办事处、开发区管委 会）加强督查，项目要委派专业监理，确保建设质量。五是严格管理 原则。项目应按照“自愿申报、审核审批、明确标准、合同管理、自 主建设、竣工验收、决算审计、定额补助”的要求严格管理，规范程 序。第二章 项目管理第八条 “先

13、建后补、以奖代补”项目管理程序包括项目申请、计 划管理、编制实施方案、签订实施协议（合同）、项目建设监理、项目调 整、竣工验收和移交管护等程序，按程序实行规范化和精细化管理。第九条项目申请。除执行国家和省财政水利部门有关项目申报和立项的 规定外，项目建设单位在补助项目申报时对自愿实行“先建后补、以 奖代补”方式要予以承诺。小型水利工程项目实施“先建后补、以奖 代补”的工程原则上应是技术含量低、建设难度小、易于准确计量和 控制且无安全隐患的工程。自愿申请的项目建设单位必须具有一定的 经济基础，参与积极性高、诚实守信，申请要明确自愿投入的资金额 度以及保证如期完工的承诺。市水利农机局要重点审查项目

14、建设单位 是否具备项目“先建后补、以奖代补”资金自筹能力和项目建设组织 能力。对不具备“先建后补、以奖代补”能力的项目建设单位不予选 项或批准。第十条 计划管理。项目计划是项目建设和管理的基础，项目计划 要根据相关规划，明确项目建设主要内容、投资概算、资金筹措初步 方案和预期效益。小型水利工程项目“先建后补、以奖代补”的建设 计划由项目建设单位提出，各镇（街、区）项目由各所在地水利农机 站收集汇总并预审，报市水利农机局审核批准后执行。第十一条 编制实施方案。项目建设单位按照项目批复计划编制项 目实施方案。项目实施方案的编制单位一般为具有专业资质的勘察设 计单位，也可为所在地水利农机站或其他专业

15、单位，实施方案要明确 小型水利工程项目“先建后补、以奖代补”的建设内容、项目工程的 建设规模和设计参数、项目设备类型和规格、投资预算、财政补助资 金的建设内容、项目资金构成与筹措、项目先行建设资金保障情况和 组织运行方案等。项目财政补助资金使用范围须符合相关规定。实施 方案要经市水利农机局审核批准，并报市财政部门备案。第十二条 签订实施协议（合同）。签订实施协议（合同）是项目顺利建 设的法律保障。市水利农机局和项目建设单位要根据批准的项目实施 方案，及时按照相关标准，组织招投标，落实具体的施工单位、监理 单位和设备供应商，并签订项目实施协议（合同），协议（合同）要细化双 方责任、权利和义务，明确项目全部建设内容、建设标准和质量要求、 开工和竣工时间、资金筹措方案、验收办法、财政资金补助额度及其 支付条件和方式、争议处理、违约责任等。市水利农机局加强与项目 建设单位的合同监督管理，确保合同签订合法、合理。第十三条 项目监理。对小型水利工程“先建后补、以奖代补”的 建设内容，由市水利农机局统一组织项目监理招标，选定监理单位， 派出监理人员，并严格按照国家建设工程监理规范做好监理工作。 市水利农机局要加强对“先建后补”项目的督查和指导，发现问题要 及时纠正。第十四条项目调整、变更和终止。项目调整、变更和终止必须严格执行相 关规定。小型水利工程“先建后补、以