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1、ZEPDI 浙江省检 500kV 宁浦 5479 线抗冰改造环境影响报告书目 录1 前言11.1 项目由来11.2 工程项目建设必要性11.3 环评工作过程21.4 环境影响报告书的主要结论22 总则32.1 编制依据32.1.1 法规、文件32.1.2 技术导则、规范42.1.3 环评委托书42.1.4 项目前期文件42.1.5 设计文件42.2 评价因子与评价标准42.2.1 评价因子42.2.2 评价标准42.3 评价工作等级62.4 评价范围62.5 环境保护目标72.6 评价重点73 工程概况与工程分析 83.1 工程概况83.1.1 现有工程回顾83.1.2 工程规模103.1.3
2、 改造方案103.1.4 交叉跨越103.1.5 施工方案113.2 与政策法规等相符性分析 133.2.1 与国家产业政策符合性分析133.2.2 工程建设必要性133.2.3 选线合理性143.3 环境影响因素识别153.3.1 施工期153.3.2 运行期173.4 生态影响途径分析173.5 可研环境保护措施174 环境现状调查与评价 194.1 区域概况 194.2 自然环境 194.2.1 水文气象194.2.2 地形、地貌194.2.3 地质地震194.2.4 水文特征204.3 社会环境 204.3.1 社会经济204.3.2 其它204.4 电磁环境 204.5 声环境 22
3、4.6 生态环境 234.6.1 动植物234.6.2 水土流失234.7 地表水环境 235 施工期环境影响分析 245.1 生态影响预测与评价245.2 声环境影响分析255.3 大气环境分析265.4 废土及固体废弃物影响分析265.5 污水排放分析266 运行期环境影响分析 286.1 电磁环境影响预测与评价286.1.1 理论计算286.1.2 实测分析346.1.3 电磁环境影响评价小结366.2 声环境影响预测与评价376.3 其他376.4 环境风险分析377 环境保护对策措施及其经济、技术论证 387.1 污染控制及环保措施分析 387.1.1 电磁环境387.1.2 噪声3
4、87.1.3 水环境387.1.4 环境空气387.1.5 固体废弃物处置387.1.6 水土保持397.2 措施的经济、技术可行性分析 397.2.1 电磁环境397.2.2 声环境407.2.3 水环境407.2.4 固体废弃物407.2.5 环境空气407.2.6 水土保持417.3 环保措施投资估算 418 环境管理与监测计划 428.1 环境管理计划428.2 环境监测计划429 公众参与 439.1 第一次公告 439.2 第二次公示 4410 结论与建议 4610.1 结论 4610.1.1 工程的建设概况4611.1.2 环境现状4611.1.3 施工期环境影响4611.1.4
5、 运行期环境影响4711.1.5 达标排放稳定性4711.1.6 法规政策及相关规划相符性4711.1.7 环保措施可靠性与合理性4711.1.8 公众参与4811.2 建议49附件：附件 1 委托书附件 2 浙电会纪字【2013】209 号输电线路抗冰改造工作会议纪要附件 3 国家电网运检【2014】133 号文国家电网公司关于 500 千伏龙象 5464线抗冰改造等项目可行性研究报告的批复附件 4 环境影响评价标准确认函附件 5 原环评批文： 浙环建【2003】194 号文附件 6 原环保竣工验收批文： 环验【2007】081 号文附件 7 路径协议附件 8 路径协议附件 9 今日宁海第一
6、次公告附件 10 今日宁海第二次公示附图：附图 1 塔型及基础一览图附图 2 500kV 宁浦 5479 线抗冰改造工程线路路径及监测点位图ZEPDI 浙江省检 500kV 宁浦 5479 线抗冰改造环境影响报告书1 前言1.1 项目由来受西南暖湿气流和北方冷空气共同影响， 浙江省在 2008 年 1 月 13 日2 月 20 日期间出现了持续低温、雨雪、冰冻灾害，冰雪灾害给浙江电网带来前所未 有的严峻考验， 电网设施两次遭受大规模覆冰， 多条骨干线路频繁发生跳闸和不 同程度的断线倒塔事故， 浙江省电网结构遭受破坏， 大量低压线路倒杆断线，铁 塔横担变形或者折断。而此后 2009 年至 201
7、3 年浙江电网也多次受到冰雪影响导致跳闸，导线地线断线， 局部地区用电受限，严重威胁电网安全稳定运行。对此， 2013 年 8 月 9 日， 浙江省电力公司运维检修部组织浙江省电力设计 院、浙江省电科院、浙江省电力公司检修分公司、地市电力公司线路运检专业人 员召开输电线路抗冰改造工作会议，形成 浙电会纪字输电线路抗冰工作会议纪 要 （详见附件 2），该会议提出了浙江省电力公司通过 2013-2015 年三年技改， 达到全面提高电网抗冰能力，尤其要提升重要线路、重要通道的抗冰能力目标，并启动冰改线路的可研编制。根据该会议精神， 2013 年 8 月国网浙江省电力公司检修分公司委托浙江省 电力设计
8、院对浙江省检 500kV 宁浦 5479 线抗冰改造工程进行可研编制。2014 年 1 月 23 日国家电网运检【2014】133 号文国家电网公司关于 500 千伏龙象 5464 线抗冰改造等项目可行性研究报告的批复 （详见附件 3）对浙江省检 500kV 宁浦 5479 线抗冰改造工程可研进行了批复，同意对本工程开展下一步工作。根据中华人民共和国环境影响评价法、建设项目环境保护管理条例等， 500kV 输变电工程需进行环境影响评价。为此， 国网浙江省电力公司检修分公司于 2015 年 3 月委托我院进行项目的环境影响评价工作。1.2 工程项目建设必要性500kV 宁浦 5479 线在 20
9、08 年冰灾中出现了严重覆冰倒塔事故， 华东网调紧急拉停线路，严重威胁宁海变供区的电网安全。通过对 2008 年该输电线路的冰灾事故分析，认为铁塔、导线损坏主要因为 以下两个原因：（1）导线和杆塔构件上覆冰远远超过了设计值， 垂直作用荷载导 致杆塔部分构件损坏，杆塔失效；（2）导地线前后侧不均匀覆冰或不同期脱冰，导地线产生的张力差大于设计规定的纵向不平衡张力，导致杆塔失效。另外导、1ZEPDI 浙江省检 500kV 宁浦 5479 线抗冰改造环境影响报告书地线脱冰跳跃和绝缘子冰闪，造成了线路的部分跳闸。经过可研设计复核，本工程 19等多个铁塔不平衡张力超过设计条件，铁 塔抗弯、抗扭能力不足，
10、在严重覆冰情况下容易造成铁塔损坏， 需要采取逐基换耐张、加耐张塔、新立直线塔、铁塔局部补强等措施来进行改造。为基本实现不倒塔、不断线、少跳闸的目标， 提高区域供电的可靠性和安全性， 因此对以上范围的线路段进行提高抗冰能力的改造十分必要。1.3 环评工作过程在委托本工程环评任务后，建设单位于 7 个工作日内在今日宁海上开展了 本工程第一次环评信息公告。在建设单位和设计单位的大力配合下， 环评单位对项 目所在地区进行了实地踏勘和相关资料收集。同时，分别走访了当地有关部门，听 取了各主管部门对项目建设的意见和建议，收集了相应的工程设计资料，并征求了 宁海县环保局对本工程环境影响评价执行标准的意见。环
11、评单位会同浙江鼎清环境 检测技术有限公司对本工程线路改造区域进行了环境现状监测及分析，主要包括电 磁环境和声环境质量等。在对本工程进行分析、预测和得出初步评价结论的基础上， 环评单位以登报的方式开展了本工程第二次环评信息公示， 并公布了下载环评报告书的网址链接。在此基础上根据环境影响评价技术导则输变电工程（HJ24-2014）等规程规范，编制完成了项目环境影响报告书（送审稿）。1.4 环境影响报告书的主要结论通过本报告的综合分析评价， 浙江省检 500kV 天宁 5475 线抗冰改造工程的 建设是必要的， 符合浙江省电网规划， 符合国家相关产业政策的要求， 经济效益 和社会效益较明显。没有制约
12、工程建设的环境因素， 经采取相应的环保措施及环 境管理措施后， 工程环境影响均可减缓或减免， 从环保角度分析， 工程建设是可行的。2ZEPDI 浙江省检 500kV 宁浦 5479 线抗冰改造环境影响报告书2 总则2.1 编制依据2.1.1 法规、文件（1）中华人民共和国环境保护法，2015 年 1 月 1 日；（2）中华人民共和国环境影响评价法，2003 年 9 月 1 日；（3）中华人民共和国环境噪声污染防治法，1997 年 3 月 1 日；（4）中华人民共和国固体废物污染环境防治法，1996 年 4 月 1 日；（5）中华人民共和国水污染防治法， 1996 年 5 月 15 日；（6）中
13、华人民共和国土地管理法，1999 年 1 月 1 日；（7）中华人民共和国电力法， 1996 年 4 月 1 日；（8）建设项目环境保护管理条例，国务院令第 253 号；（9）电力设施保护条例，国务院令第 239 号；（10）电力设施保护条例实施细则，国家经济贸易委员会、公安部令第 8 号；（11）产业结构调整指导目录（2011 年本）（2013 年修正），国家发展和改革委员会令第 21 号；（12）建设项目环境影响评价分类管理名录，环保部第 33 号；（13）电磁辐射环境保护管理办法，国家环境保护局令第 18 号；（14）环境影响评价公众参与暂行办法，国家环境保护总局环发200628 号；（15）浙江省建设项目环境保护管理办法。浙江省人民政府 288 号令， 2011年 12 月 1 日；（16）关于
