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1、书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。城乡环境卫生工作会上的讲话 在创建国家卫生县城暨城乡环境综合整治推进会议上的讲话 同志们: 这次会议的主要目的是让大家进一步认识创建国家卫生县城工作的重要性,再次动员全县上下统一思想,坚定信心，再鼓干劲，再加压力，确保我县创建国家卫生县城和城乡环境综合整治工作取得实效。刚才,宇翥同志对全县2年创卫工作进行了总结，并对下步创建国家卫生县城与城乡环境综合整治行动作了安排部署，我完全赞同，希望大家抓好落实。下面我再强调三点意见。 一、提高认识，深刻领会创建国家卫生县城的重要意义 创建国家卫生县城与城乡环境综合整治工作是全面建成小康社会的重要命题,是提高人民群众获得感幸
2、福感的重要载体,对于加快城乡经济社会发展、提高居民素质具有十分重要意义。 第一，创建国家卫生县城是上级安排的重要任务。全县上下要深刻认识创建国家卫生县城是一项关乎全省、全市能否全面建成小康社会的重要工作,是一项上级党委、政府交办的重要政治任务，必须要以责无旁贷的担当,高度的政治责任感和使命感做好各项工作,确保不拖省、市后腿。 第二，创建国家卫生县城是县域经济发展的需要。创建国家卫生县城，是优化美化城乡发展环境的重要载体和抓手,对提升县城品位档次、优化投资发展环境具有十分重要的意义,周边县区都非常重视此项工作,相比较之下，我县的软硬件建设工作都亟需迎头赶上。为此,各乡镇、各部门一定要站在事关本溪
3、县形象、事关本溪县发展、事关群众切身利益的高度来认识创建国家卫生县城与城乡环境综合整治工作的重要性，全力以赴完成各项目标任务。 第三,创建国家卫生县城是改善人民生活的需要。今年县两会期间人大代表、政协委员关于城镇环境的建议、提案件有50多件,占到总量的6,反应了广大人民群众对生活品质进一步改善的急切盼望。所以说,我们创建国家卫生县城,开展城乡环境综合整治工作，是实实在在为群众创建身心健康的美好环境，是一项真正的民心工程、德政工程。我们要以创卫为契机，积极探索城乡环境卫生管理等各方面的办法制度，形成一套完整的城乡环境管理体制,逐步实现城乡卫生管理的制度化、规范化发展，全面提升城乡形象品位。 二、
4、坚持问题导向,突出工作重点 对照创建国家卫生城市各项指标与群众期盼,我们的工作中还存在不少问题,比如:道路和人员密集场所车辆乱停乱放，店外经营、占道经营、乱搭乱建等侵占公共空间的问题都在眼皮底下，违规户外广告、商业招牌和粘贴广告随处可见，电瓶车、黑出租非法营运等问题还没有彻底解决，农村环境卫生整治工作亟待加强;同时，一些单位重视不够，存在着上热下冷的情况,上面推一推、下面动一动，在推进创卫上认识模糊,工作拖沓,敷衍了事。为此,我们要突出重点，全力打好打赢创建国家卫生县城与城乡环境综合整治攻坚战。 第一，突出重点,全力推进四治工作。各单位要围绕上述存在问题，有针对性的合理分配资源和精力,抓重点、
5、攻难点、补短板，按照各部门分工，重点抓好脏、乱、堵现象与农村环境整治工作,确保存在问题整治落实到位。 第二,健全机制，坚持突击整治与长效管理并重。我们既要立足当前,集中时间、集中精力抓好创卫与城乡环境综合整治工作,确保如期实现各项既定目标;也要着眼长远，建立健全长效管理机制,以创建国家卫生县城与城乡环境综合整治为契机,全面提升城乡形象。 第三,攻坚克难，狠抓工作落实。目前，我县正处于创卫的关键阶段、冲刺阶段，因此,我们大家要勇于克服困难，勇于担当责任,要通过开展网格化管理等方式,狠抓工作推进，重点抓好沿街占道经营、私搭乱建、乱堆乱放现象与农贸市场周边环境的专项整治,开展好城乡交通管理专项整治和
6、城乡结合部环境卫生整治等行动，着力改善城乡的环境质量。 三、加强组织领导,严格督导考核 各乡镇、各部门要牢固树立大局意识和责任意识,齐心合力、密切配合,确保各项工作抓出成效。 一要强化组织领导。创建国家卫生县城与城乡环境综合整治工作由宇翥副县长牵头，各单位密切配合,县创卫办、县城乡环境综合整治行动领导小组要定期调度,及时研究解决创卫中的重点难点问题。各相关单位一把手要把创建工作摆上重要议事日程,配强工作力量，制定计划方案,要做到亲自部署、亲自调度、亲自督促，把目标任务细化到人、工作责任明确到人，确保每项工作有人抓、有人管、能落实。 二要形成工作合力。创建国家卫生城市,需要整合各类资源,动员各方
7、力量，形成强大合力。各乡镇、各部门，包括驻县单位要牢固树立一盘棋思想，紧紧围绕创建全国卫生县城的总目标，服从统一指挥调度，对一些重点项目和难点问题，群策群力，合力攻坚，确保创建工作顺利进行。同时,要注重调动人民群众的积极性，广泛发动群众参与，让创建全国卫生城市的目标、标准和要求家喻户晓，人人皆知，努力形成人人关心创建、人人支持创建、人人参与创建的良好局面。 三要加强督查考核。督察室、创卫办与城乡环境综合整治行动领导小组要加强联合督促检查频次,重点对各乡镇、各部门履行职责、推进工作、完成任务情况进行督查考核，定期通报进展情况，做到责任全覆盖、管理无漏洞、创建无死角。对工作成效明显的单位和个人,要
8、给予表扬;对措施不力、工作不实,影响创建达标和测评结果的,要通报批评。 同志们,创建国家卫生县城与城乡环境综合整治工作既是是攻坚战，更是持久战。各乡镇、各部门要严格对照创建与整治标准,坚持久久为功的韧劲、勇争一流的干劲,确保圆满完成各项工作任务。 在全县城乡环境卫生综合大整治动员会议上的讲话 同志们： 今天，县委、县政府召开这样一个大规模、高层次的会议，专题安排部署城乡环境卫生综合整治工作,目的就是全县动员、全民参与，向各类影响城乡环境卫生的顽症和陋习宣战,集中整治脏乱差，确保在短期内城乡面貌有大的改观、城市品位有大的提升、全民公德意识有大的提高,营造整洁、靓丽、文明的宜人宜居宜业环境。等会，
9、瑞昌、玉春、一之同志将宣读相关通告和方案;县住建局、县城管办、便江镇、马田镇将分别作表态发言。最后,卫祥书记将作重要讲话，请大家务必认真学习领会,抓好贯彻落实。下面,我先讲三点意见。 一、认清形势,正视不足,切实增强城乡环境卫生综合大整治的责任感 (一）开展城乡环境卫生综合大整治,是大势所趋。城乡环境卫生事关民生福祉，事关可持续发展，事关人民群众健康指数、幸福指数的提升。从中央、国务院到省里、市里,各级党委、政府高度重视。胡锦涛总书记、温家宝总理多次做出重要指示,要求把城乡环境整治作为国家环境保护工作的重中之重,摆在更加突出的位置。全国爱卫会于0X年6月部署城乡环境卫生整治三年行动,以此推动环
10、境卫生管理城乡一体化进程，不断改善城乡人居环境。在今年8月14日召开的全省加快推进新型城镇化工作会议上，周强书记、守盛省长在讲话中分别就城乡环境整治作了重点强调,并在抓城乡环境同治起步早、效果好的攸县召开现场会,要求在全省推广攸县经验，学习攸县做法。湖南省推进新型城镇化实施纲要(202X—202X)明确把城乡环境综合整治工程作为八大重点工程之一，年内全面启动三年整治行动。市委、市政府早在年初就召开了全市大干新三年,再创新辉煌动员暨三创工作再动员大会，全面实施一二三四工程(一化、两城、三创、四大），月4日又召开了全市城市大提质推进大会，再动员再部署。我们开展城乡环境卫生大整治,就是贯
11、彻落实中央、省市重要决策部署的具体行动。 （二)开展城乡环境卫生综合大整治,是发展所需。环境卫生是一个地区的名片,从一定意义上讲,代表着一个地区的形象，反映出一个地区的精神风貌。好的环境卫生对外是竞争力,对内是亲和力;差的环境卫生对外是排斥力，对内是破坏力。俗话说佛靠金装，人靠衣装。如果第一次见面就看到你蓬头垢面、衣衫不整，谁还会想与你打交道。环境卫生也一样,垃圾成堆、满目疮痍，谁还愿意来投资、搞建设，怎么能引进大项目、好项目。优美舒适、干净整洁的城乡环境,健康文明、蓬勃向上的城乡形象，对于外来投资者来说就是一幅最大最美最真实的天然广告。县委十一届二次全会提出开放促发展，优势化强势，对接珠三角
12、,融入大郴州，建设全国科学发展百强县战略目标,我们抓城乡环境卫生整治，就是筑巢引凤、提升形象,就是抓招商引资、抓经济发展。 （三)开展城乡环境卫生综合大整治,是现实所迫。近两年来,我县通过开展三创工作,城市管理水平、市民文明素质、城乡环境卫生与原来比,有了一定改观,但是对照创建要求,对照先进地区，对照群众期盼，我们的差距还很大。主要表现在以下六个方面:一是环境卫生脏。在县城,一些背街小巷、居民小区、集贸市场垃圾随处乱扔、乱倒，遇有大风天气，垃圾满天飞；在农村，生活垃圾基本上是放任自流、自生自灭，柴草乱堆、污水乱排、广告乱挂、畜禽放养,路边水边、村前屋后垃圾随处可见，蚊蝇鼠虫到处都有。二是城区秩
13、序乱。部分固定摊点无序摆放,许多流动商贩随意占道经营;自行车、机动车随意停放，肆意横行,上下班时间拥堵不堪;城区在建工地不按施工行业规程作业的现象较为普遍,渣土车无牌无证运输,超载装运撒落渣土,灰尘满街飞扬。三是市容市貌差。县城区乱搭乱建、乱堆乱放、乱贴乱画、乱停乱摆等现象十分普遍，不规范广告牌匾等有碍市容的设施随处可见。在五小经营场所,蚊蝇乱飞、杂物乱堆、污水乱泼。逢开业庆典、红白喜事烟花鞭炮随意燃放，纸屑灰尘满地,噪声震耳欲聋。四是部分群众素质不高。随地吐痰、乱扔杂物、乱倒垃圾、破坏市政公共设施等不文明行为时有发生。有的单位连自家院落、自家门前的卫生都不愿管,门前五包、门内达标制度形同虚设
14、。五是城市管理体制不顺。城管、工商、卫生等部门之间缺乏有效协调,责权不明、机制不活，大众参与、社会化运作的长效管理机制尚未形成，城管队伍和商贩长期游击作战。六是城乡基础设施建设滞后。城乡规划控制不严,街道窄小拥挤，公厕、垃圾中转站、公共停车场、临时停车位、公共广场和游乐园等公共服务设施建设滞后，街道小区的果皮箱等环卫设施破损、盗损现象严重。绝大部分乡镇村庄的环卫设施和污水处理系统都是空白,也没有专门保洁队伍。 因此,开展城乡环境卫生综合整治非常必要、非常重要、也非常迫切。说小了,这是影响市容、市貌、对外形象的问题;说大了,就是政治问题、民生问题、发展问题。全县各级各部门务必统一思想,形成共识，
15、全党动员,全民参与，切实把思想统一到县委、县政府的决策部署上来,把各方面的力量凝聚到整治工作上来,迅速掀起城乡环境卫生综合大整治的高潮，把我们的家园建设得更加洁净优美，让广大干部群众生活得更加安康舒适。 二、把握关键,攻坚克难，迅速掀起城乡环境卫生综合大整治热潮 城乡环境卫生综合大整治要以环卫、园林、市政等为重点,完善城乡配套基础设施;切实加强管理机构和队伍建设,创新城乡环境卫生管理方式,提升城乡管理效能;广泛开展文明卫生宣传教育，着力提高全民的卫生文明素养,努力促使我县城乡环境达到市容整洁、环境优美、生态良好、文明和谐的工作目标。具体工作今天的会上下发了有关文件进行了部署，各级各部门要围绕既
16、定目标，按照统一部署,推进工作落实,着重把握以下几个关键： (一)宣传教化提素质。群众文明素质是城市的灵魂,是提高城市文明程度、增强城市吸引力的关键所在。管理的最高境界是治心,解决内心认知的问题。有形发展靠建设，无形发展靠教化。因此,整治工作必须广泛动员引导群众参与,提高全民文明素质，形成全民动员、全县参与的良好氛围。一是用核心价值凝聚群众。围绕建设社会主义核心价值体系，全方位、多形式地加强社会主义荣辱观、社会公德和职业道德建设和开展永兴精神的宣传、讨论，提振科学跨越的信心，凝聚干事创业的合力，提高广大群众热爱家乡、奉献社会的品质,并使广大群众通过参与城乡建设管理，理解支持全县城乡环境卫生大整治工作。二是用行为规范教育群众。大力宣传永兴市民文明公约,教育
