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1、第一章 实实施职业业安全卫卫生管理理体系因因素一 为何建建立职业业安全卫卫生管理理体系 (负面面压力)全球性安安卫环保保意识崛崛起l 里奥(RRio)宣言l 永续发展展l ISO组组织以“安全卫卫生”与“资源保保护”为下一一阶段制制订国际际标准的的目标第三方验验证贸易易需求继ISOO90000质量量管理标标准与IISO1140000环境境管理标标准之后后，职业业安全卫卫生管理理体系将将可能成成为下一一个国际际间贸易易的必要要条件政府倾向向系统化化要求 法规控制 技术控制 系统管理内外部压压力渐增增l 企业外部部利益相相关方对对安全卫卫生及环环境的关关注l 企业内部部员工对对本身工工作环境境的关
2、注注与要求求安全卫生生造成企企业的直直接/间接损损失现代企业业管理对对企业资资产的定定义：l 原料、产产品、土土地l 生产与管管理技术术l 生产设备备l 员工安全全与健康康企业资源源的浪费费l 企业以往往的安全全卫生管管理仅由由工业安安全部门门负责，成成效不佳佳l 各部门的的本位主主义使质质量、环环境以及及安全卫卫生管理理各行其其是，造造成企业业资源的的浪费 二 为何何建立职职业安全全卫生管管理系统统？(正面压压力) 顺应应世界的的潮流 消除除可能的的技术性性贸易壁壁垒 持持续符合合法规要要求 缓缓解内外外部压力力，促进进劳资和和谐 保障员工工健康安安全及公公司资产产 全方位管管理，企企业永续
3、续发展 WTO要要求企业业按国际际惯例办办事 三 职业安安全卫生生的投资资报酬 避免贸易障碍 降低保险费用 减少罚单、停工损失 安全卫生投资 避免安卫损失 四 企业管管理体系系的相互互关系居民、利利害相关关方客户、供应商 企业内部员工？ 环境管管理体系系 质量管管理体系系l 客户、供供应商质量管管理体系系l 居民、利利益相关关方环境管管理体系系l 企业内部部员工安全卫卫生管理理体系工业安全全与环境境保护仅仅一墙之之隔，环环保问题题多数由由工业安安全事故故造成。 五 职业安安全卫生生管理体体系标准准l Respponssiblle Carre，19884l BS 887500 drraftt，1
4、9995l BS 888000，19996l DNV OHSSMS，19996l OHSAAS 1180001：119999 六 职业安安全卫生生管理体体系现况况l ISO组组织下一一阶段制制订国际际标准的的目标l BS 888000已显现现未来IISO职职业安全全卫生管管理体系系、标准准的雏形形l BS 888000仅为指指导纲要要( gguidde )并非规规范( speecifficaatioon )，故无无法被验验证l OHSAAS 1180001:19999为认认证标准准管理评审规划 安全卫生风险 法律与其他要求事项 目标与标的 职业安全卫生方案 安卫方针检查与纠正措施 绩效测量与监
5、督 事故、事件、不符合、纠正与预防措施 记录 审核实施与运作 机构与职责 培训、认知及能力 协商、沟通 文件化 文件管理 作业控制 应急准备和应变持续改进进 AACTIIONPPLANN职业安全全卫生管理体体系 CHEECKDO 七 职业安安全卫生生损失风风险管理理辩识 安卫 损失来源评估 安卫 损失风险审核 讨论 安卫绩效控制 安卫 损失风险 八 OOHSAAS 1180001：119999国际职职业安全全卫生管管理体系系标准条款内容容1. 范围2. 参考出版版物3. 定义和术术语4. 职业安全全卫生管管理体系系模式4.1 总要要求4.2 职业业安全卫卫生方针针4.3 规划划（策划划）4.3
6、.1危险险辨识、风风险评估估和风险险控制的的规划4.3.2法律律与其他他要求事事项4.3.3目标标4.3.4职业业安全卫卫生方案案4.4 实施施与运作作4.4.1机构构与职责责4.4.2培训训、认知知及能力力4.4.3协商商与沟通通4.4.4文件件化4.4.5文件件与资料料控制4.4.6作业业控制4.4.7应急急准备和和应变4.5 检查查与纠正正措施4.5.1绩效效测量与与监督4.5.2事故故、事件件、不符符合、纠纠正与预预防措施施4.5.3记录录与记录录的管理理4.5.4审核核4.6 管理理评审 九 职职业安全全卫生管管理体系系重点企业活动 目 标作业控制 法规要求 紧急应变认知与培训 重大
7、安全卫生风险内部审核 安卫方方案可接受标标准查核纠正正预防 十 控制重重大安全全卫生风风险目标与指指标作业业控制改善安安卫绩效效维持持安卫绩绩效安卫管管理方案案控制程程序5W11H 监督测测量纠正预预防措施施法 规 要 求求认知与与培训认知及及取得最最新相关关法规的的程序 培训需需求分析析符合相相关法规规及定期期评估 全员认认知、专专业人员员培训应急准备备和应变变内部审审核应变需需求依据据安卫风风险识别别评估结结果决定定 针对与与安全卫卫生风险险相关程程序程序包包含消防防、急救救、疏散散、事件件、通报报等定义不不符合事事项定期演演练及测测量 确认持持续改进进程序更更新 审核计计划、人人员、方方
8、法及报报告 十一 管管理体系系整合环境 质量 安卫卫 方方针 程程序工作指导导书继环境境管理体体系之后后，职业业安全卫卫生管理理体系将将成为企企业努力力的重点点安卫管管理体系系有助于于企业解解决内外外部的压压力建立整整合质量量、环境境、安全全卫生全全方位管管理为未未来企业业发展的的趋势第二章 损失失控制管管理一 损失失控制目目的企业的首首要任务务是求生生存，企企业经济济效益的的最高指指导原则则，并非非仅在于于追求最最大的经经济利润润，而是是在于最最大程度度的避免免损失减少损失失和增加加利润同同等重要要节省一元元钱比净净赚一元元钱来的的容易 880%的的管理存存在于220%的的设备上上。二 现代
9、代企业经经营准则则企业利润 = 经营获得 - 损失以往的企企业经营营着重于于增加经经营获得得，但往往往忽略略了“损失”可能造造成的成成本增加加现代的企企业由于于经营环环境的激激烈竞争争，经营营获得受受到极大大的限制制，而“损失”的控 制制便成为为企业永永续经营营的决定定条件三事故形形态分析析 11 严重重伤害(死亡或或永久失失能) 立即即控制 110 轻轻微伤害害(非严重重伤害) 立立即控制制30 财产产损失(各类形形态) 必须控控制600 虚虚惊事故故(无明显显损失) 必须须控制日常作业业正常作作业 已已控制四损失的的来源人员设备物资环境五事故损损失因果果模型控制不当Lack ofContr
10、ol不恰当的计划、标准、执行基本原因Basic Causes个人因素工作因素立即原因ImmediateCauses不标准行为、状况事故Incident接触能量、物质损失Loss人员财产过程接触前接接触接触触后接触受撞撞、碾压压、撞击击、夹卷卷、陷入入、扭伤伤、跌倒倒、触及及、坠落落、受触触、接触触电、热热、冷、辐辐射、腐腐蚀、毒毒性、噪噪音. 不标准的的行为不不标准的的状况未能遵遵守规定定不适当当的防护护罩或挡挡墙不良的的工作环环境未遵照照操作程程序操作作不适当当的防护护具过度暴暴露于有有害环境境除去安安全设施施有缺陷陷的工具具或设备备不良的的通风不适当当的设备备拥挤的的工作场场所不良的的照明
11、未使用用防护具具不适当当的警告告系统修理操操作中之之设备接触后的的控制阶阶段范例损 失 人员财产过程紧急应变变启动救援与急急救火灾及爆爆炸控制制赔偿控制制救助有效的清清理设备修护护废弃物控控制接触时的的控制阶阶段范例事 故接触能量或物质替换设备备与物质质减少能量量的溢放放外观的改改善个人防护护器具防护罩与与挡墙强化人员员或结构构接触前的的控制阶阶段范例控制不当Lack ofControl不恰当的计划、标准、执行基本原因Basic Causes个人因素工作因素立即原因ImmediateCauses不标准行为、状况领导与管管理培训定期检查查作业分析析与步骤骤作业观察察计划评估估小组会议议外包控制制六 112条管管理基本本原则 1. 抗变 7. 关键性少数 2. 行为增强
