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1、安全生产费用使用管理办法（修订版）第一章 总则第一条 为加强工程安全生产费用支付与使用管理，建立安全生 产投入长效机制，改善安全生产条件，预防生产安全事故，切实保障 人身安全，根据中华人民共和国安全生产法、建设工程安全生 产管理条例、公路水运工程安全生产监督管理办法、企业安 全生产费用提取和使用管理办法等法律法规和规范性文件，结合公 司实际，制定本办法。第二条 安全生产费用是指公司所属各项目施工单位按照国家 有关规定和建设工程施工安全规范要求，用于施工安全防护用具及设 施的配备和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善、加强 安全生产管理等所需的费用。第三条 安全生产费用按照“项目计取、确
2、保需要、规范使用” 的原则进行管理。各施工单位投标文件工程量清单第 100 章单列的 安全生产费用，是确保安全生产拟投入的最低费用；项目办要督促施 工单位根据工程实际，必要时适当增加安全生产费用的投入，保证工 程施工安全。第二章 安全专项费用的使用比例及范围第四条 按照法律法规及财政部、国家安监总局、交通运输部及 省交通运输厅的有关要求，2012 年 7 月以后开工的公司所属项目应 按照合同总价的 1.5%计列安全生产专项经费，房建工程应按照合同 总价的 2.0%计列安全生产专项经费。第五条 安全生产专项费用必须专款专用，全部用于安全生产。 其中，涉及项目所有标段或部分标段的安全教育、安全活动
3、、安全咨 询、安全科技等共性和其他特殊情况安全生产费用，由项目办指令性 协调统一使用，费用控制在安全生产专项费用的 30%以内，并接受公 司安监部的指导和监督。涉及项目各标段实际情况的安全生产费用，由施工单位根据标段 实际安全生产投入情况进行申报，费用控制在安全生产专项费用的 70%，并由监理审核，项目办审查批准。第六条 涉及项目所有标段或部分标段的共性安全生产费用投 入，应按照有关规定，在以下范围内使用：（1）上级有关部门在本项目举行的各类大型安全生产会议、安 全专项活动、应急预案演练观摩等方面的支出；（2）公司及项目办组织全线各参建单位开展的各类安全生产培 训教育活动方面的支出；（3）公司
4、及项目办组织全线各参建单位开展的安全生产观摩会、 应急演练等方面的支出；（4）公司及项目办委托相关安全评价公司及专家对项目进行安 全生产技术咨询等方面的支出；（5）在项目推行本质安全型设施、设备及工艺，在大型桥梁、 隧道，预制场、加工厂、拌合场等重点区域安装视频监控系统、门禁 系统等“科技兴安”方面的支出；（6）其他涉及共性安全生产投入以及特殊情况方面的支出： 第七条 涉及项目各标段实际情况的安全生产费用投入，应按照 有关规定，在以下范围内使用：（一）完善、改造和维护安全防护，安全检测和探测设备支出。（1）桥涵下部施工时安全防护；（2）支挡工程安全防护；（3）桥涵上部高空作业防护；（4）隧道工
5、程施工安全防护；（5）桥梁预制及钢筋加工、安装、模板、支架等工程的安全防护；（6）路基高边坡、石方爆破、边坡防护等工程的安全防护；（7）安全警示、警告标志、标牌及安全宣传栏等购买、制作、安 装及维护的费用；（8）特种设备、压力容器、防风及避雷设施、大型施工机械、支 架等检测检验费；（9）其他安全防护、检测设施、设施、设备的费用。（二）配备必要的应急救援器材、设备和现场作业人员安全防护 物品支出。（1）各种消防设备及器材，救生衣、圈，急救药箱及器材费用；（2）安全帽、安全带、安全网、手套、雨鞋、口罩、防滑胶鞋等 现场作业人员安全防护用品费用；（3）其他专门为应急救援所需而准备的物资、专用设备、机
6、械等 方面的费用。（三）安全生产检查与评价支出。（1）日常安全生产检查、安全风险评估的费用；（2）聘请安全评价公司及专家参与安全检查、技术咨询和评价 的费用。（四）重大风险源、重大事故隐患的评估、整改、监控方面的支 出。（1）对重大风险源、重大事故隐患进行辨识、评估、监控、监管 费用；（2）爆破物、放射性物品的储存和使用的安全防护费用；（3）对有重大危险因素的分部、分项工程安全专项施工方案进行 论证、咨询的费用。（五）安全技能培训及进行应急救援演练方面的支出。（1）“三类人员”和特种作业人员以及作业人员的安全教育培训、 复训费用；（2）内部组织的安全技术知识培训教育费用；（3）组织应急预案演练
7、发生的费用。（六）其他与安全生产直接相关的支出。（1）召开安全生产专题会议以及举办各类安全生产活动费用；（2）举办安全生产为主题的知识竞赛、技能比赛活动费用；（3）安全经验交流、现场观摩费用；（4）购置、编印安全生产书籍、刊物、影像资料费用；（5）建设单位和监理单位共同认定的其他安全生产费用。 第八条 施工单位在以下范围内发生与安全生产相关的费用，均 不列入安全生产费用，按正常工程费用渠道列支。（一）为施工人员办理团体人身意外伤害险或个人意外伤害险费 用；（二）为职工提供的职业病防治、工伤保险、医疗保险费用；（三）工地临时办公、宿舍、食堂等现场办公生活设施为达到安 全要求所需费用；（四）施工现
8、场与外界的隔离、围挡设施费用；（五）爆破作业及穿越村镇、公路、河流、地线管线的施工现场 进行防护、隔离等设施费用；（六）按正常施工作业所设置的基坑围护、防失稳支撑、支架、 施工用电等设备的费用。第九条 在本办法规定的使用范围内，施工单位应当将安全费用 优先用于满足安全生产监督管理部门对安全生产提出的整改措施或 达到安全生产标准所需支出。第十条 安全生产专项费用实行专户核算，施工单位应当建立健 全工程项目安全生产费用管理制度，明确安全生产费用管理和使用的 程序、职责及权限。施工单位应当在规定范围安排使用安全生产费用， 不得挪用或挤占。第十一条 监理单位应对施工单位在施工现场落实安全生产费 用情况
9、进行监督。发现施工现场存在安全隐患或未落实安全生产费用 投入的，应当提出要求督促其改正，施工单位拒不改正的，监理单位 可暂时停止工程款的计量支付，并及时向项目办报告。第三章 安全生产费用的支付第十二条 施工单位应当根据招投标文件的要求，报送当月投入 使用的安全生产经费使用报表（按项目清单编制，附相关凭证）及下 个月的安全生产费用使用计划，经项目经理部安全负责人、项目经理 签字盖章后，与当月工程款计量支付表同时报送监理工程师审核。第十三条 安全监理工程师收到安全生产经费使用报表后，在 7 日内对施工单位的安全生产经费使用报表进行审核，核实无误后予以 签字确认。第十四条 项目办对经监理工程师签字确
10、认后的安全生产费用 报表进行审核确认后，于当月工程款同时计量支付给施工单位。第十五条 安全生产经费实际投入少于合同中计取的安全生产 经费总额的，建设单位不支付余额部分的安全生产经费。第四章 监督管理第十六条 项目办和监理工程师有权对工程安全费用的使用、管 理情况进行日常监督检查。第十七条 安全生产费用列支须专项记账，不得挪作他用。否则， 处以挪用费用20%50%的罚款。第十八条 监理工程师须认真核对施工单位提供的用于安全生 产投入的发票和实物等，对提供虚假发票和预付凭证的，处以 1 万 元以上 5万元以下的处罚。第十九条 监理单位未及时签署安全生产费用支付报表的，予以 2000 元以上 10000 元以下罚款。第二十条 安全生产费用的会计处理，应当符合国家统一的会计 制度的规定。第二十一条 工程交、竣工验收，建设单位、监理工程师对施工 单位安全生产情况和安全生产费用使用情况做出评价。第二十二条 用于安全生产的物资设施，要建立入库、出库台账， 做到账物相符，入库、出库、使用记录台账一一对应，保证安全生产 物资、设施真正用于安全生产，确保工程安全施工。
