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1、加快保障促民生严格管理惠民生住房保障科工作汇报2011 年，住房保障科全体干部职工在局领导的直接关心、指导下，围绕年初目标任务狠抓落实，加快保障住房建设，健全住房保障机制，创新各项管理制度，圆满完成省政府下达的各项保障任务，实现低收入住房困难家庭应保尽保，新就业大学生和外来务工人员租房困难分层次得到解决，得到中央、省、市各级督查组的肯定与好评。一、 2011 年的主要工作汇报如下：（一）抓住热点，推进保障住房建设。加快保障住房建设，实现住有所居，是近年来各级政府和广大百姓持续关注的热点问题。 2011 年省政府共下达我市套住房保障任务，在时间紧、任务重的情况下，我局年初即制定了详细的住房保障目
2、标任务和工作措施，排列出详细的月度建设进展报表，并对今年住房保障工作提出了“确保在全省走在前列，确保得到省的高度评价” 2 个确保的要求，今年实际完成公租房4505 套（间） 、经济适用住房352 套、廉租住房 300 套（其中公房腾退 128 套、 新建 172 套） 、 危旧房改造5 万平方米和建设 限价房 500 套 ,超额完成了目标任务。一是第三期经适房建设顺利推进。 第三期 9 万平方米经济适用住房全面开工建设，年底建至主体竣工，已达到申购条件。二是第四期保障房开工建设。为确保“十二五”期间保障性住房建设目标的全面实现，市委、市政府未雨绸缪，提前部署，今年年初即确定了第四期保障性住房
3、建设用地的选址（夏东路东侧、 毗陵路南侧、 西外环路西侧、 芙蓉大道北侧） 。 项目占地 270亩，规划建设经济适用住房、廉租住房、公共租赁住房共计建筑面积约 35 万平方米， 总投资 16 亿元， 目前， 第四期保障性住房汇雁城已被省住建厅列为全省 13 个保障住房建设示范项目之一。 11 月，项目已正式开工。三是首批限价商品住房取得预售许可。夏港限价商品房建设推进迅速， 从 5 月 31 日起，位于夏港的首批限价商品房开始登记，经受理复审会审再调查公示抽签，有 12户申购家庭符合申购条件，予以购买，最终有8 户家庭在售楼处选得了自己满意的房源。（二）突出重点，建立健全保障机制。一是扩大廉租
4、住房保障范围。对人均住房建筑面积18平方 米以下，人均收入低于 1000元以下的申请廉租住房租赁补 贴的城镇家庭做到了应保尽保。截止11月底对403户家庭实施廉租住房保障，发放补贴资金213.55万元，对301户家庭实行实物配租。今年新受理保障家庭106户家庭，其中28户不符合，78户应保尽保。二是完成经济适用住房申购准备工作。经济适用住房申购工 作是这两年首要也是重要的工作。经过多方酝酿、市常务会议通 过，11月经济适用住房管理办法正式由台。此后立刻着手申购准 备工作，包括核价、制定完善经济房的申请表和申购合同、确定 申购方案等。三是完成房改房公共设施的维护。为改善老旧房改房的居住 环境，今
5、年我局选址中北新村等77幢房改房实施公共设施的维 护，主要施工内容包括楼道粉刷、扶手油漆和门窗更新，此项实 事工程得到广大群众的热烈欢迎。四是稳妥推进住房货币补贴。今年，全市企事业单位职工货 币补贴审核共30家，补贴资料1442份，金额约为590万元其中企业单位定额补贴有14 家，补贴资料1412 份，金额约517.5 万元；机关事业单位货币补贴有16 家,补贴资料30 份,补贴面积 2321.85 平方米 ,金额 72.67 万元。积极配合江阴天祥塑化制带有限公司、九华集团等企业做好对职工货币补贴发改的文件出台及办理工作，对改制企业房改优惠售房的房屋维修由单位自修改为统修也做了大量工作。（三
6、）培育亮点，创新创优管理制度。一是乡镇公租房建设建立新模式。在局领导的英明决策下，2011 年，市委、市政府下文件把建设外来务工人员公共租赁住房 10 万平方米的任务分解到各镇（街道） ，纳入各镇（街道）年度综合考核， 并且由分管市长主持召开了推进会， 通过任务下达、先进示范，大大推动了各镇建设公租房的积极性，目前各镇（街道）的公共租赁住房建设任务都已落实到位，许多乡镇建立了工作组。公租房在短短的半年时间内，由概念性的东西上升到具体落实，由硬派性的任务转为主动对接，由临时性的应对转变为长期规划，为今后全市公租房的建设开创了一个新模式。二是人才公寓建设水平迈上新台阶。市政府委托 敔 山湾开发公司
7、建设 9 万平方米高层次人才公寓。 该项目建设单位高度重视建设质量，被评为江苏省首批保障性住房绿色建筑二星级评价标识项目， 装潢设计也精雕细琢， 报主管部门审核。 目前工程进展顺利，今年年底将建至六层。海澜集团的人才楼建筑面积36000 平方米，共21 层，目前已基本完成精装修， 可满足380 户中层以上管理人才和中高级工程师的住宿需求，其高标准的建设水平和装修档次赢得中央检查组的称赞。三是“三审两公示”制度取得新发展。为规范廉租房申请流程，今年起规定，申请人必须先到社区领取表格，填写完整后交社区受理，社区交由街道初审。街道对人口状况、收入、现住房等进行核查后做出初审意见，并在辖区公示，经公示
8、无异议报送到市民政局，经民政审核收入后报住房局审核房产，最后由住房局召集人大、政协、监察、财政、审计等部门进行会审。四是保障政策制订得到新突破。 7 月 27 日，我市首次经济适用房听证会在市信访办举行，会上对三期经济适用住房的政策进行了陈述，并对民众代表提出的针对性意见做出相应的回答，真正做到了公正、公平、公开。五是住房保障宣传树立新形象。今年，是住房保障宣传频出亮点的一年。一是乡镇公租房成为各大媒体争相报道的热点。我科先后接待江南晚报 、 解放日报 、 新华日报 、 扬子晚报 、江苏卫视等各级媒体，认真准备材料，联系采访对象，使报道取得良好社会反响；二是省政府研究室和省住房和城乡建设厅江苏
9、住房与房地产上分别选登了我市的住房保障工作经验交流，标志着我市的住房保障宣传在高度和广度上都迈出了新的步伐；三是市委朱民阳书记和政协黄满忠主席先后视察第二期经济适用房，走访了廉租房和公租房住户家庭，我科精心准备，成功展示了我市住房保障工作取得的可喜成绩，四是在中国人居环境奖创建活动中， 我市住房保障实践案例幻灯片得到高度评价，住房保障专题光碟也已制作完毕。（六）队伍业务素质有了新提升。今年，组织去无锡住房保障科学习了档案管理及台账方面的经验，为所有保障住房建立一户一档，共计整理经济适用房档案 2650 件，廉租房档案 598 件，公租房档案 216 件，房改档案23454 件，货币补贴档案15
10、594 件，安居房档案766 件，集资建房档案660 件，清房档案912 件，合计 44850 件。 4 月，去宜兴观摩了经济适用住房的抽签情况，借鉴经验，进一步完善江阴的经适房抽签细节。配合省住房保障上报系统的改版更新，两次派专人赴南京学习新系统的操作。二、存在的不足及问题面对领导的期望、群众的期盼，我们的工作还有很大的提升空间。如：实事工程要做的还有很多，群众要求保障的还有很多、依法行政意识和服务效率要改进的还有很多，这些都需要我们规划在先、考虑在前，使接下来的工作科学合理地得到推进。三、明年的工作思路2011 年，面对既要转型超越又要和谐稳定的发展任务，我们深感使命重大，责任重大。我们要
11、一手抓建设，一手抓管理，集聚大智慧、大手笔、大力度，进一步完善保障体系，力争各项工作取得大成效。一是大智慧着眼保障住房的规范审核工作。结合审计局的审计意见，改革完善保障住房的年审制度，从每年审一次改为随时审、动态审，到期一个审一个，堵住法律漏洞。继续加强会审制度，把相关责任部门增添纳入会审机制，并进一步明确职责，各司其责，使会审更全面、更高效。二是大手笔着力精品项目第四期保障住房的建设。明年年初，第四期保障住房全面开工。到 2011 年底，力争有4幢房屋主体封顶。三是大力度着手第三期经适房的申购工作。经适房的申购工作，将是我科明年的重头戏。 1 3 季度，我科将在局相关部门协助下，完成初审、会审、合同签订与交房等一系列工作，同时要做好第一批经适房上市交易工作， 关键要做好补交差额的计算征收工作，确保领导放心、社会认可、群众满意。
